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1.1缺乏完善的管理机制
物资计划管理是一项整体性很强的管理活动,若缺乏完善的系统管理机制,将直接导致物资计划管理无法集约化。同时,一个环节出现问题,各管理者往往相互推卸责任,导致问题得不到及时、有效地解决,直接增加运营成本。
1.2采购制度单一、不透明
中央政府明确规定国企物资采购应采用集中招标模式,面向社会公开招标,坚持公平、公正原则。但因缺乏制度约束与监督,公平、公正难以得到保证,许多电力企业招标由责任人负责,实行合作模式,即统一从一家生产企业采购,不仅工作效率低下,采购物资的质量、性价比也较低,设备故障率相对较高。同时因缺乏监督,采购过程中可能存在贪腐现象。
1.3计划不科学
管理者在进行物资计划管理时,更多的是凭借经验而非科学的统计。库存管理、采购计划安排、物资现场管理都较混乱,信息衔接差,时效性不足,往往出现物资已使用但库存仍显示在册的情况。
1.4物资标准化与通用化不足
电力物资标准化、通用化是降低运营成本,提高电网稳定性的重要举措。一直以来,电网公司都大力推行物资采购标准应用,但因缺乏统一的管理,国家标准又迟迟未能设立,地区差异较大,相关制造企业生产能力不足,标准化、通用化工作推行已进入瓶颈期,推行成本高、难度大。许多项目物资需求人员,在进行物资计划申报时,随意性强,凭借习惯、经验选择物料,这不仅增加了库存管理难度,还直接导致后期设备运维成本的增加。
2改善电网物资计划管理工作的对策
执行物资计划全过程管理是实现电网物资集约化管理的重要方法,有助于明确计划管理目标、规范物资申报计划与审批流程、跟踪物资计划实施流程,最终确保每条物资计划能准确申报、及时管理、有效执行。规范执行物资计划全过程管理,主要优点包括:(1)从源头上确保了采购的公正、公开;(2)合格的采购是做好物资标准化、通用化前提;(3)有助于明确各部门权责,完善物资计划管理机制;(4)增加供应链信息利用度,提高科学管理水平。执行物资计划全过程管理主要操作方法如下。
2.1明确计划管理环节目标
物资计划主要可分为申报与审核、实施情况跟踪、计划实施执行3个环节。物资计划申报与审核,主要目标包括计划合格、合规率、采购标准执行率、技术规范书规范率等。物资计划实施情况跟踪,主要目标为确保计划准确执行、顺利完成招标定标。物资计划执行情况跟踪,主要目标为完成合同签订、合同按期到货。
2.2各个环节具体实施流程
2.2.1物资申报与审批
物资管理部门根据国网公司年度采购计划安排和集中采购目录要求,制订物资计划申报与集中审核计划,项目管理部门根据项目批复情况,提出项目物资需求计划,经物资部门审核、批准,并报省公司或国网审核、实施招标。控制关键在于申报、审批时间的及时性、准确性,并符合国家法律、法规规范。
2.2.2物资计划流程
项目负责人根据物资计划详细信息,做好物资排产,催促及时、准确交货,处理无法交货的困难物资,协调交货过程中发生的问题,在到货前3日,联系库房管理者,统筹办理到货验收、入库手续,并每月定期反馈合同管理专责。对于不能按期交付的货物,项目负责人应及时查明原因,与各方协商解决,物资调配中心查明无法交付货物原因,形成具有法律效力的书面文件,交由合同管理专责处理。控制关键在于保障货物及时到货、出入库,及时处置未到货合同,管理专责做好各个环节合同履约管理。
2.3物资计划流程保障工作
专业管理考核与控制是保障物资计划流程正常运行的关键,主要内容包括建立健全物资计划指标考核体系、严把物资计划申报与审核关。不断完善信息系统,加强信息化建设和应用,完善系统功能,提高物资计划申报准确率、计划完成率。
3结语
我国仍处于转型社会,加快国有企业制度改革势在必行。电网企业不能安于现状,要响应政府号召,转变观念,积极主动进行内部改革,提高科学管理水平,以适应市场经济发展趋势,在市场竞争中立于不败之地。物资是电网企业的重要资产,其计划管理直接影响企业效益,电网企业应善于抓住重点,推行物力集约化、全供应链管理,降低电网运营成本,提升电网企业竞争力,在即将到来的国有企业改革中抢占先机,占领主导地位。
作者:周慧寰 邢建刚 赵天硕 单位:国网河北省电力公司检修分公司