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摘要：强化配网停电计划刚性管理，提高配网生产作业精益化管控能力和优质服务水平，创建配网停电计划“四全”管控模式。以“停、送电零时差”为重点管控目标，以生产安全风险管控系统为支撑，以指标考核为约束，开展配网停电计划“五个零时差”管理创新实践。
关键词：优质服务；停电计划；“四全”管理；五个零时差
0引言
供电可靠性是考核供电企业电能质量的重要指标。通过配电运行可靠性的实时统计和配网规划可靠性的理论评估，不断提高可靠性的管理深度和精细度[1-2]。随着对供电企业的供电质量、服务水平的要求越来越高，消费者的维权意识越来越强。配网建设和升级改造因管理不到位、计划编制不合理等因素，导致普遍存在提前停电、滞后送电及频繁停电等现象，影响用电企业的正常生产和居民的日常生活。原有粗放型的配网停电计划管控模式已无法适应当前配网生产作业精益化管理的要求。因此，强化配网停电计划刚性管理，提高配网生产作业精益化管控能力和优质服务水平，成为电力企业积极探索的重点。
1问题的存在与分析
1.1配网停电计划管控的问题
目前配网停电计划管理中，主要存在三大问题。第一，计划管理模式无法适应配网生产作业精益化管控要求。配网没有统一管理办法，停电计划管理基础相对薄弱且刚性不足，临检率居高不下，重复停电等现象频频出现。第二，专业协同方式无法应对当前市场化竞争的挑战。对电网设备和服务资源分专业管理，存在专业壁垒，专业间协作效率低，缺乏市场竞争意识，制约了协同为客户提供优质服务。第三，传统服务手段已无法满足不断提高的客户需求。客户的法制意识、自我保护意识越来越高。传统供电服务中产生的计划安排不合理，计划执行中员工的言语、行为不规范等因素直接影响电力企业的形象。
1.2存在的问题
传统配网停电计划管理方式无法适应新管理方式和服务标准，迫切需要改革和创新指标约束。现行配网停电计划管理中暴露出三大缺陷：（1）缺乏源头和过程管控手段，使生产检修、营销服务等信息无法准确定位到设备、客户、作业人员及作业现场，导致配网生产作业精益化水平低；（2）缺乏跨专业、全方位的高效管控机制，导致跨专业协作流程混乱，客户资源和电网资源无法集中管理，各部门间横向协同效率低；（3）供电服务理念停留在表层，计划管理缺乏适应新时代用户需求的供电服务指标，导致舆情风险点增多，优质服务水平低。针对三大缺陷创建的“四全”管理模式，可解决配网停电计划管理混乱的根本问题，成为推动传统服务升级和提升服务效率的有效手段。
2改进措施和方法
2.1创建“四全”管理模式
按照浙江省电力公司《关于实施配网停电计划“五个零时差”管理的通知》的要求制定相关细则，以生产安全风险管控系统为支撑，以指标考核为约束，创建配网停电计划管理“五个零时差”“四全”管理新模式，如图1所示。
2.2“四全”管理模式论述
2.2.1全覆盖
扩展“五个零时差”管控范围，从管控涉及用户停电的10kV配网停电计划扩展至管控县调管辖范围内35kV、10kV所有配网停电计划。结合OMS系统月、日调度计划模块的深化应用，要求所有计划停电工作提前10日上报OMS县（配）调日前停电计划管理模块进行统一管理，同时要求计划编制做到一停多检和五结合，即配网与主网相、支线与主线相、业扩与系统相、低压与高压相以及二次与一次相结合。
2.2.2全方位
为防止因协作部门间协调问题导致出现计划管理紊乱、责任分工不明确等现象，建立以调控中心为主导，运检、营销、运行、承装及安监等部门配合协作的工作架构，并发文明确各部门工作职责。制定配网停电计划“五个零时差”考核细则。考核细则在省公司考核条款基础上加以细化，增加了对调度的停、复役操作发令的时间要求等细节条款。每项条款后具体说明评分要求、数值算法、允许偏差值及考核指标等。
2.2.3全过程
加强计划编制源头管控及审核力度。调整预估时长不足或扩大的计划，剔除可能发生重复停电的计划，错时操作安排同天同时开工的计划，同时上报大型工作的施工方案。在计划上报前，组织开展联合查勘，将现场照片、查勘记录及查勘图同步上传至生产安全风险管控系统，分类预估总体工作所需时长和安全措施布置所需时长。统计分析环节，为使“五个零时差”管理更专业，及时有效地发现管理问题，梳理配网停电计划“五个零时差”数据管理统计分析流程，如图2所示。通过采集95598系统的计划停电信息、电力营销用户业务应用系统公变、专变实时停电信息及PMS系统配网周计划，比对95598系统停电计划和PMS系统中的计划停送电时间是否存在差异。以主线和日期为关键词，从有效公变停电信息中提取匹配工作的终端停电时间和终端复电时间，然后与计划停送电时间进行比对，在周报和月报中体现无法匹配的工作原因。此外，归因分析停送电指标不合格的停电计划，并督促运行单位给予改进。
2.2.4全天候
利用现代通信技术建立相关生产工作微信群，提前日计划停电信息，实时上传检修工作现场信息和现场照片，以便迅速启动应急响应，从被动解决转向主动发现并解决。在每周一总结、一通报的基础上，增加配网停电计划日监控。编制生产精益化管控日报，利用OA和微信通道同步。另派专人核对的信息，确定是否有取消的计划或新增的临时计划。若核对有异，立即修正，真正实现配网停电计划“五个零时差”的全天候管控。
2.3采用“四全”管理模式的效益
配网停电计划“五个零时差”“四全”管理的全面实施后，配网停电计划编制更科学、执行更规范。2017年岱山公司未发生重复停电事件，且配网停电计划“五个零时差”管控合格率从89.2%提升至100%，停电计划规范率指标值达到99.83%，配网调控管理规范率指标值达到99.97%，分别位列省公司第三、集团第一。
3结论
配网停电计划“五个零时差”“四全”管理模式实施后，各部门工作职责明确，各专业间紧密配合，保障了停电检修计划工作各环节的无缝衔接和合理有序，提升了各部门的工作协同效率，减少了因停送电时间偏差引起的客户投诉，改善了客户用电体验，提高了用户满意度。
参考文献：
[1]王浩浩，管霖，吴熳红.配电网可靠性评估中预安排停电的实用数学模型[J].电力系统自动化，2011，35（23）：59-63.
[2]方志辉，姜洁，金敏，等.高可靠性海岛配电网的探索与研究[J].浙江电力，2015，34（2）：16-18.
[3]谭勇桂，吴琳，程伟华，等.配电网停电计划优化排程关键技术研究与实现[J].供用电，2014，10（2）：59-61.
作者:方志辉 邱喻 胡炯 单位:国网岱山县供电公司