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摘要：电力作为一种先进的生产力和基础产业，对促进国民经济发展和社会进步意义重大。因此，如何有效提升电力系统基建项目投资计划管理，是目前保证我国电力系统项目建设以及经济效益的重要前提之一。本文就目前电力系统基建项目投资计划管理的相关问题作以探讨与研究，目的是为降低电力企业项目成本提供参考。
关键词：电力系统；基建项目；投资计划；管理
目前的电力系统在基建项目方面有很多问题，其中主要包括投资大、时间长、工程风险大等.....对于如何解决以上几点问题，笔者认为电力系统必须对基建项目的投资计划进行管理。这样有利于控制投资风险，确保投资效益。优中选优中进行选择建设电力系统项目，并且根据产品在市场方面的定位以及投资成本与预期收益等调查结果，全方面的规划投资计划管理，严格按照规划标准执行管理要求，这样才能充分发挥出投资计划管理目前在电力系统基建项目投资计划管理的显著作用。
一、目前电力系统基建项目投资计划管理常见问题分析
（一）重视电力项目规划，忽视投资计划分析
长久以来，我国在电力发展方面的思路基本上是按照“扩张保供”这一基本路线发展的。从调查中我们得出一个重要结论，那就是目前以数量扩张为主要特征的电力规划模式，能够在电力紧张时期对保障电力在困难时期的安全供电起到了非常大的作用。但是这种发展方式又在一定程度上忽略了对电力系统在基建项目的可行性、投资效益等问题进行深入分析，从而导致电力企业的经济效益稳而不增。
（二）重视电力项目的投运，忽视投资统计管理
据有关报道，自2017年以来，电力需求增长较快，部分地区出现了时段性电力紧缺，用电需的增加与用电供需之间的矛盾，这就出现了一个问题，那就是我国有很多电力企业在电力系统方面的关注点过于局限，从而在一定程度上忽略了投资统计管理。甚至有这么一种错误的观点在电力系统中流传：基建工程建设完工就代表着基建项目的结束。这也就导致电力系统在基础设施建立完成之后很难进行完整的项目相关资料的收集，客观上引发了竣工结算时缺乏依据，无法完成施工转结，这些问题在很大程度上会对电力企业账面的真实性带来严重的负面影响。
二、强化电力系统基建项目投资计划管理路径探讨
对于电力基建项目，项目投资计划的可行性是实施管理的前提。我们需从技术、政策、经济等各方面分析投资计划是否具有科学性。为了确保电力项目投资计划的合理性，我们可以选择成立专业的有关电力项目投资计划的调查小组，让小组内的专业人员对电力投资项目的建设方案以及性价比进行专业的研究与探讨。与此同时，我们还应当结合我国目前存在的相关的法律法规对此次的投资项目计划进行法律审核，保证它的高效与真实。结合工程实际，笔者认为我们可以从以下几方面来加强电力系统基建项目的投资计划管理工作。
（一）建立全面的投资计划管理体制
首先，电力企业在开展电力系统基建项目时，需要做好前期规划工作。其次，电力企业要运用专业的数据管理分析技术，对电力基建项目规划所涉及的人力资源、资金资源、实施进度、项目重点等进行实时监控，并建立良好的投资计划管理体制。体制应符合在建设过程中监督施工内容，保障施工进度和质量都满足建设管理的目标要求，加大投资计划管理的执行力度。此外，体制还应明确管理部门每个人的职责，加强各管理部门之前的合作交流。
（二）做好投资成本预算
在实际工作中，如果电力企业对基建项目的投资管理缺乏科学的认识，将难以实现基建项目的资金管理。因此，应加强对电力基建项目投资管理的监管力度，做好建设项目价值与预算的评估工作、明确建设项目的资金成本与信息资源。同时，还需考虑工期、环境等因素，对电力基建项目投资成本进行预算，为资金收回提供理论依据，实现为电力企业规避投资风险的目的。
（三）控制成本预算误差
目前在电力系统基础设施方面建设的项目管理与实施过程中，我们主要是选用控制误差去跟进以及进一步去控制项目成本数据和执行情况，这样做的好处是，能够直接将成本控制在项目预算的承受范围之内。在误差控制过程中我们最应注重是成本变化，并不断改善我国电力系统当下的成本管理机制。加强对资源的优化配置，不间断的创新和引进先进的设备，改良当下的施工技术，减少在建设运营过程中对人力、物力的浪费，依据这种方法能够降低施工成本。电力系统应当不断的建立和完善我国电力系统在风险预警以及市场应变机制,这样做的最大目的是用来合理优化项目的资源配置，提高电力系统的生产效能。
（四）重视项目后评价管理
目前，首先要重视电力系统基建项目建成后的管理疏忽问题。对于电力系统基建项目，不只是重视项目建设前、建设中的投资计划管理，还应加强项目建成投运后项目效益进行评价。选择何种方法对于电力基建工程项目进行建成后评价主要依据项目投运后的实际资料，从经济、技术、定性、定量四个方面对比实际状况与预测指标，分析是否达到预期效果。对于投产运行达到年度规定的项目一般采用定性和定量分析相结合的方式进行项目后评价，对包括前期工作评价、建设实施评价、项目投资评价、生产运行评价、管理水平评价。此外，我们应当在加强电力基建项目项目后评价的同时，进行项目评价，对每一次电力基建工程投资进行专业的全过程、全寿命的投资运营管理。全方位的了解项目后评价的作用、内容与目标。系统地掌握与把控项目评价并加以运用。
三、结语
综上所述，电力系统基建项目投资计划应落实到生产各环节，如前期工作、技术审查、投资计划实行情况、投资进度管理和工程进展情况等,进行总结、分析、评价。构建完善的投资计划管理体系，并通过制度来规范计划管理后评价工作,并促进投资计划管理水平提升。
参考文献
［1］刘绮,黄兴德,杨菁.电力系统基建项目投资计划管理［J］.电力与能源,2017（4）.
［2］白公理.电力生产项目规划和投资计划管理体系的综合研究［J］.经济师,2015（5）.
作者:罗华 单位:重庆三峡水利电力(集团)股份有限公司
