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摘要：作业管理是落实“双减”工作的重要一环。在初中学段，书面作业分层管理是解决这些问题的关键因素：从“管理职级”上明确分管校长负责书面作业政策研究和制订、教务处负责书面作业指导和管理、年级部和备课组负责书面作业管理的执行和优化；从“作业流程”上细化命制、下水、讨论、定稿、付印再到公示、布置等各个层面的管理；根据作业的功能，分成校本练习、回味练习、周末练习三类，分别从作业内容的设计、作业布置的周期以及作业设计的梯度进行分层管理，确保量少质优。
关键词：“双减”;书面作业;分层管理
2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，这是继2021年4月8日教育部办公厅印发《关于加强义务教育学校作业管理的通知》（俗称“五项管理”之一）之后，再一次将作业管理问题聚焦到镁光灯下。毫不夸张地说，从党和国家到教育部，都无一例外地关注到作业问题，因此，作业管理到位是当下落实“双减”工作的第一显性成果，也是学校减负增效、走内涵发展的关键所在。在初中学段，中考对初中教学的影响仍然客观存在，书面作业在初中依然具有一定的地位。初中书面作业分层管理对保证教学质量具有重要的作用。这里所说的分层管理不单单是传统意义上的作业难度分层，更是从“管理职级”到“作业流程”，再到“作业类别”的全方位分层管理。
一、“管理职级”的分层管理
大多数初中学校在教学业务层面的管理上大致都是按照“分管校长—中层职能科室—年级部—学科备课组”这样的管理层级运行的。书面作业管理时，需要各层级按照各自职责，各司其职，做好相应的管理工作。
1.分管校长
一般负责学校整个教学工作，属于书面作业政策研究和制定层面。因此，分管校长应该侧重研读相关文件精神，广泛调研，根据学校和地区实际，明确书面作业管理中各种情况的上限和下限，例如作业时长、难易度比例等。以作业时长政策的制定为例，校长室提出了语文书面作业时长不超过15分钟，数学书面作业时长不超过35分钟，英语书面作业时长不超过15分钟，物理书面作业时长不超过25分钟，化学书面作业时长不超过20分钟，道德与法治、历史、地理、生物等学科原则上不留课后书面作业的一系列要求。这个要求不是凭空出来的，是基于“双减”文件要求初中书面作业平均完成时间不超过90分钟，并根据《义务教育课程方案（2022年版》各学科课时比例及旧版的课时标准安排，通过研究、分析和推演出来的。
2.教务处主任
一般负责学校教学过程的管理和监督，属于书面作业指导和管理层面。因此，对校长室的作业管理上下限要求的理解应该比较透彻，对各学科书面作业特点也了解得比较全面。所以，教务处主任负责根据校长室关于作业管理的要求及各学科书面作业的特点，协调各方力量，细化书面作业管理流程中的作业付印审核、作业时间统筹、作业布置和作业批改讲评等环节的管理与督查。
3.年级部
一般是学校行政单位中最基层环节，在书面作业管理层级中，主要担负当天书面作业总量的统筹、当天书面作业完成的时间段安排统筹建议、作业量常态监控及反馈。年级部根据各备课组长提供的作业预计时长，对集中自主学习时间进行统筹，建议完成各科作业的大致时段，也便于随班管理教师及时收缴作业，确保作业的独立自主性。
4.备课组的职责
负责书面作业命制分工、组织作业提前下水、下水后的作业研讨、书面作业核签以及当天书面作业的公示。年级部和备课组属于书面作业管理的执行和优化层面。
二、“作业流程”的分层管理
作业设计现在已经成为所有学校校本教研的重点之一。如何设计出一份贴近学习内容、符合国家课程标准难度，又能兼顾中考的能力要求和班级学生之间的差异的书面作业，着实是一件相对艰难的事情。但只要我们抓实书面作业设计流程，针对各环节进行研讨、推敲，就能有效地无限接近预期的目标。一般的书面作业从设计到布置，大致流程可以分为分工命制、讨论定稿、布置公示等。书面作业从分工命制到布置公示，由于各个流程的特点和要领不同，因此周期也各不相同。分工命制的周期最好是提前两周分工，提前一周下水，研讨定稿的周期一般是提前一周，布置公示的周期一般是提前半天。明确各流程的周期有利于书面作业全流程的顺畅和按时实施，也确保更贴近教学进度、教学内容，实现减负增效。根据书面作业流程进行分层管理是非常重要的，下面以九年级物理备课组某周作业为例。
1.作业分工命制
第十五周学习内容为电能表、电功率。备课组针对电能表和电功率学习内容，安排四位老师分别编写第十五周三节物理课后的校本练习。命题老师领到任务后，开始研制双向细目表，然后依据此双向细目表进行命制初稿，其中一位老师检查学生对电能表的认识和电功率的公式以及测量的掌握情况时，命制了如下一道题：如图1所示的电能表，它测量的物理量是，此时其示数为，为了测量一只“220V10W”的节能灯的额定功率，需要该电能表和秒表。为此，某同学设计了一个方案：将该灯接入220V的测量电路中，关闭其他用电器，测量出电能表显示消耗0.1kW•h电能所用的时间，经过小组讨论发现上述方案（合理或不合理），原因是。
2.作业讨论定稿
试题命制好后，首先由命题者发送到备课组群里，组内其他老师先进行下水；第十四周集体备课时，该题命制者首先结合双向细目表，在组内作命题说明；然后组内其他教师根据自己下水的体会，展开作业设计的研讨。组内有教师认为这道题比较简单，应该调整如下：如图1所示的电能表，它测量的物理量是，此时其示数为，为了测量一只“220V10W”的节能灯的额定功率，需要该电能表和秒表。为此，某同学设计了一个方案：将该灯接入220V的测量电路中，关闭其他用电器，测量出1分钟内电能表转盘转过的圈数。经过小组讨论发现上述方案（合理或不合理），原因是。最后，备课组长根据大家的意见，采纳了对该题的修改，但调整了该题在校本练习中的位置，将其作为能力题呈现。随后，备课组长将敲定的书面作业练习电子稿及组内成员提前下水的校本练习初稿交教务处，由教务处开单付印。
3.作业布置公示
这样的一套流程下来，书面作业的质量得到了根本性的保证，但当天书面作业的布置管理也很重要，决定了学生当天书面作业的总量。每天的家庭作业应由各备课组长根据上一周集体备课研究的进度，在周一上午就统一发给年级部，年级部根据课表和各组提供的本次书面作业预计用时，按照总量控制的原则，有选择地将每天作业编排成表格，并下发到班主任工作群中。最后，由班主任根据班级课表予以组合公布。这样的公示制度能够确保作业总量控制，又能够反作用于各备课组书面作业的设计质量。同时，各班级还应该根据当天书面作业的安排，对完成作业的时段提出编排建议，确保尽可能在校限时独立完成，既能保证书面作业的完成质量，也能切实减轻学生的作业负担。结合上面九年级物理组校本练习的分工命制、研讨定稿和班级的布置公示全流程来看，要想提高作业效能，切实减负增效，必须在各流程上进行分层管理。教师作业命制必须有意识地坚持适切教学内容和适当教学生长的原则，为学生的自主学习提供思维路径和学法指导。所谓“适切教学内容”就是作业命制要凸显书面作业的基本功能，要紧扣教学目标，紧贴教学内容，避免出现过度拓展延伸。所谓“适当教学生长”就是作业命制在适切教学内容的基础上着眼学生的学习生长点，用进阶思维统筹教学目标的设置和作业内容的设计。作业讨论定稿必须聚焦题目的考察点和生长点。命制人在教学目标引导下构思双向细目表，并围绕双向细目表采编题目。教学内容的考察点和生长点是双向细目表的核心。组内研讨必须是基于双向细目表的题目适切性探讨，而不是对题目本身表述的简单探讨，应该更具科学性和专业性。作业的布置公示必须明确时间节点、责任人职责、操作流程。这样相对整齐划一的安排可以充分照顾到同班异质学生的学习能力差异，也避免了“学困生”无休止地纠缠在题目之中。
三、“作业类别”的分层管理
尽管在作业管理改革的进程中，多种形式作业的呼声越来越高，但书面作业在初中阶段依然有着不可替代的作用。当前提出的作业管理是突出治理过去那种机械重复甚至带有惩罚性的作业、片面追求偏难怪繁且超速超纲的作业，而并非不安排书面作业。为了更好地做好初中书面作业的分层管理，笔者根据书面作业的功能，将初中书面作业大致分为三类：一类是巩固当天所学的练习，姑且叫作“校本练习”；一类是复习巩固每周所学的练习，往往以周末作业的形式呈现，叫“周末练习”；还有一类是根据学生一段时间学习进程中的典型错题而整理的书面作业，称作“回味练习”。这三类书面作业如果分层管理不到位，往往容易造成知识点、能力点扎堆，不知不觉形成了重复训练。因此，需要根据其功能，从作业内容的设计、作业布置的周期以及作业梯度区分上进行分层管理，确保量少质优。
1.三类作业内容设计的管理
这三类书面作业内容设计的管理首先要凸显校本练习、周末练习和回味练习的功能，做到分层管理，错位命制，避免机械重复，既形成科学有效的训练体系，又能及时把脉学生的学和教师的教。校本练习聚焦当天所学，可适当复习与之相关联的旧知识，也可以在当天所学的基础上适当提升，但当天所学和复习提升的比例应该不低于7∶3；周末练习则强调复习巩固每周所学，可以适当兼顾综合提升，但一周所学和综合提升的比例应该不低于7∶3；回味练习聚焦阶段重点和学生的错题，其设计编制时应当百分之三十的内容是这一阶段学习的重点，百分之四十是这一阶段学生在学习过程中出现的典型错题，百分之三十的内容为这一阶段所学内容的综合应用，也就是编制内容比仍然体现7∶3的原则。
2.三类作业布置周期的管理
上述三类书面作业因其功能属性各异，所以布置周期也应该有所不同。校本练习的布置周期以日为单位，根据当天的课表进行安排。周末练习以周为单位，根据各备课组的申请，由年级组统筹协调，确定各科书面作业时长，备课组则在此基础上，按照规定时间命制适量的周末练习。回味练习的布置周期不做固定要求，原则上应该至少是两周以上才适当安排一次。
3.三类作业设计梯度的管理
无论是校本练习、周末练习还是回味练习，都应该坚持7∶2∶1的梯度标准。“7”的部分都是侧重于当日当阶段所学，应该侧重基础。“2”的部分属于能力题，可以综合呈现，因此相对“7”的部分，应当适当提高一些梯度，但命题人必须在题号前分别用“*”号予以标注，提醒学有余力的学生选做。“1”的部分作为高阶题，不作要求，部分学习能力较强的学生可以挑战；也不必每次都一定设置，由备课组根据学习内容自行决定，但只要命制，就必须标注“附加题”字样。初中书面作业的分层管理是初中阶段落实“双减”政策、优化作业管理的重要举措。只有踏踏实实地做好书面作业的分层管理，才能真正撬动学校的减负增效工作，才能逐步实现初中学校在新时代教育背景下的校内教育公平和教育质量的提升。
参考文献
[1]王月芬.作业的本质及其育人价值[J].今日教育，2021（10）：8-11.
[2]史建奎.以全链条改进提升集团校作业管理水平[J].中小学管理，2021（10）：5-8.
[3]张抗抗，杜静.从管理到治理：基础教育作业治理的内涵、框架与进路[J].中国教育科学（中英文），2021，4（05）：98-107.
作者：胡宏明 单位：建湖县汇杰初级中学
