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摘要:独立学院是我国高等教育大众化背景下产生的一种办学模式,在教育资源供给严重不足的时候发挥了重要的作用。为了规范独立学院的发展,教育部发文将独立学院转设提上日程。按规定,欲转为普通民办本科院校的独立学院将在办学规模、学科与专业设置、师资队伍等方面面临重大调整。本文从教学秘书的视角,对独立学院转设过程中教学管理工作面临的问题进分析,并提出相应的对策和建议。
关键词:独立学院转设;教学管理;教学秘书
0引言
独立学院是我国高等教育改革的产物,起步于2000年前后,至今已有20多年的发展历史。作为中国高等教育的重要组成部分,独立学院对解决高等教育资源短缺,增加教学经费投入,扩大办学规模,提高高等教育入学率,推进高等教育大众化做出了重要贡献。为了规范独立学院的发展,早在2008年,教育部就发出通知,要求独立学院按照《独立学院设置与管理办法》在5年内完成“转设”,即由原来依附于母体学校的“非独立”学院转变为“独立设置的普通本科高校”。遗憾的是转设工作进展缓慢,到了2013年底只有30所独立学院完成转设,尚有292独立学院没有转设;2019年,未转设的独立学院还有257所。随着高等教育进入新的发展阶段,完成独立学院转设更为紧迫。2020年5月,教育部办公厅发布了《关于加快推进独立学院转设工作的实施方案》,明确提出独立学院有三种转设的方案:转设为民办本科院校、转设为公办本科院校、合并到母体学校停止办学;并要求在2020年12月31日前,各独立学院全部制定转设工作方案,同时推动一批独立学院实现转设,加快转设进程。独立学院转设意味着与母体学校脱钩,原来依托母体学校的各种优势将失去,特别是原来兼职的母体学校师资回归母校,“自有专任教师”又面临三种专设方案的“去向选择”,新增教师也处于“摇摆状态”。一句话,独立学院“加速转设”期间,师资队伍不稳,流动性大,给教学带来了较大冲击;同时,为了迎接转设合格验收,又要规范各种教学文件,管理要求提高。这些都给教学管理工作提出了严峻挑战。教学秘书担负着整个二级学院的教学管理的基础工作,是整个二级学院教学工作运转的轴心,转设必然会带来工作量加大、面临新的工作内容等问题,这也对教学秘书自身的素质提出了更高的要求。因此,在独立学院转设期间,教学秘书如何应对教学管理挑战,提高管理水平是一个值得探讨的现实问题。
1独立学院转设过程中教学管理问题的提出
独立学院转设对于学校本身来说是机遇,学校的独立有助于进一步提升办学规模和办学质量,但同时转设过程中产生的一系列问题也影响着教学管理工作的开展。
1.1师资不足影响教学秩序的稳定
我国大多数独立学院在转设过程中,都面临师资不足的问题。一方面,从某种层面上来说,独立学院是依托母体学校的号召力和影响力建立起来的,其体制机制决定了独立学院的师资中有相当一部分是由母体学校中经验丰富的高职称老师兼职构成的,随着转设进程的加快,按照相关规定要求,部分教师将不再担任独立学院的兼职老师。另一方面，独立学院为了满足转设要求,会招聘一定数量专职老师,其中以年轻教师为主,新入职青年教师往往具有职称低、缺少教学经验、流动性较大的特点。因此,独立学院在短时间内将面临师资不足的问题,兼职老师离开后,其所带核心主干课程无资历较深的老师执教,因助教老师不能单独指导学年论文和毕业论文,论文指导老师人手不足,新入职青年教师需要指导老师等,这将严重影响教学秩序的稳定。
1.2人员流动率高导致教学管理工作效率低
由于独立学院的许多专职教师属于没有编制的合同工,在五险一金和薪资福利方面与公办院校相比存在比较大的劣势,且独立院校想脱离母校,需要支付一笔高昂的费用,扩招、扩建等支出项目众多,教职工会产生薪资待遇无法改善的想法,而且,目前独立学院在转设中也存在很多不确定因素,如近日因学生对南京师范大学中北学院与高职院校合并转设工作不满引发的群体性事件,导致江苏独立学院转设工作被紧急叫停。诸多因素使得独立学院的教师人员流动性比较大。有一个稳定的师资队伍是教学管理工作顺利开展的重要保证,而转设期人员的流动往往会带来诸多问题。新入职教师对工作方式和工作内容不熟悉,需要一个适应的过程,在此期间不可避免地会出现工作完成度低、工作效率不理想的情况。如回收试卷时袋内东西不全、未按时录入成绩、录成绩时缓考和违规待处理等情况摸不清致成绩录入不规范,不仅会导致教务管理人员多做重复工作,也影响了教学管理工作的正常运行。
1.3新入职青年教师教学效果不理想
为了满足独立学院转设要求的生师比,很多高校会招聘大量教师,应聘者以青年教师为主,由于兼职老师回归母体学校,独立学院师资不足,新聘用的老师入职即上岗、入职即上课。新入职高校青年教师年龄基本在35周岁以下,他们具有强烈的学习欲望,愿意投入更多的时间和精力开展教学研究,提升自己的教学技能。然而新入职青年教师一般需要经历1-2年左右的适应期,由于没有培训过程缺乏教学经验,部分青年教师的教学效果并不理想,有些青年教师上课PPT无条理、内容呆板枯燥、照本宣科;课程信息量大,不考虑学生的接受度;自身对课程内容不熟悉,讲课无重点;把主要精力投入到科学研究上,对课堂教学仅仅满足于完成教学任务和课时工作量等,不仅引起学生强烈不满,也影响整个学院的教学质量和教学水平。
1.4教学秘书职业认同感低易产生职业倦怠
高校教学秘书岗位具有工作量大、工作面多的特点。在高校教学管理工作中,教学秘书作为一线教学管理人员,其工作贯穿于教学各个环节,包括排课、考试成绩管理、师生档案管理、考试和成绩管理、调停课管理、上传下达各类通知等,本岗位对时效性和准确性要求相当高,稍有不慎就会造成教学事故,且近年来随着转设进程的加快,各大独立学院逐年扩招,在校生规模逐年攀升,新教师队伍也不断壮大,教学秘书的日常工作量也随之急剧增加。由于岗位性质,教学秘书往往要身兼多职,既要对接院长、书记、二级学院所有教师和辅导员、学院学生,还要对接教务处、财务处、综合办、人事处等多部门事务。在提升专业技能方面,不能与专任教师、科研人员获得同等的进修机会,缺乏参与教学的机会,因工作繁重而琐碎,花在科研上的时间和精力少之又少。工作繁杂、压力大,职业发展空间小,种种原因导致教学秘书在工作中不可避免的会产生职业倦怠情绪。
2独立学院转设过程中做好教学管理工作的策略
2.1健全评价考核体系,加大奖惩力度
从学校层面来讲,学校应建立健全科学并行之有效的教学评价与考核体系,引导新入职青年教师重视教学,严格遵守教学规范,以“教学为本”。建立健全调停课审批制度,严格控制因私调课行为;规范教学秩序,杜绝上课迟到、早退现象;教学内容严禁脱离教学大纲;不允许出现试卷出错、丢失、阅卷随意背离评分标准等行为,对于违反教学常规规定的行为加大惩戒和警示力度。从学院层面来讲,学院应根据青年教师的学科背景和专业能力安排教学课程;每学期定期召开教学研讨会,剖析问题,分享经验;对于表现优异的老师,在绩效奖励和职称评定等方面给予照顾,切实提高青年教师的教学积极性,使其真正热爱教学并投身教学。
2.2多举措全方位提升师资力量
优秀且充足的师资力量是独立学院转设后能够朝着更好方向发展的保证。面对师资不足的问题,首先,独立学院应通过与各高校、院所、企业的交流合作、学术交流、聘兼职专家和教授等方式吸纳和运用来自不用方面的优质资源。其次,新入职青年教师应不断加强学习,提升教学技能。人们常说:“要给学生一碗水,教师就得有一桶水”,新入职青年教师还应不断加强学习,及时给自己充电,力求将自己的桶注满水后,才能给学生提供“一碗水”。最后,为使新入职高校青年教师尽快适应角色的转变,提升教学技能,学院可遴选教学经验丰富、能力强且责任感强的中老年教师担任新入职青年教师的指导老师,实行导师帮扶制。
2.3教学秘书应强化责任意识和服务意识
教学秘书在高校教学管理中占据重要地位,教学质量与教学秘书的管理和服务状况直接相关。教学秘书除了应具备基本的政治思想素质和职业道德修养外,还应具备高度的责任感和服务意识。随着独立学院转设工作的不断推进,教学秘书岗位会遇到一些全新的工作挑战。教学秘书应具有“一荣俱荣,一损俱损”的高度责任感,积极贯彻落实上级部门下达的教学指令,科学合理安排教学任务,积极配合学院领导做好以听课、教学检查等方式为抓手的教学过程管理与质量监控等。教学秘书还应树立服务意识,“凡事预则立,不预则废”,对于一些能想到的问题要做好预防工作,对于老师在教学工作过程中遇到的问题还应积极给予帮助,协助解决。
3结语
独立学院转设,对学校来说是机遇,有利于独立学院实现特色发展,形成自主办学优势,从而促进高等教育事业健康有序发展,但是转设并不能一蹴而就,在转设中不可避免地会存在师资不足、人员流动率高、新入职青年教师教学效果不理想、教学秘书产生职业倦怠等问题,影响教学管理工作的正常运转,因此,对独立学院来说也是挑战。为顺利完成转设,学校应健全评价考核体系,加大奖惩力度,二级学院须全方位多举措提升师资力量,作为一线教学管理人员的教学秘书更应强化责任意识和服务意识,做好自己的本职工作,助力独立学院顺利完成转设。
作者：韩娇 单位：南京审计大学金审学院