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摘要:互联网时代，基层电大的开放教育及其教学管理模式受到冲击，改革传统教学管理模式教学势在必行。基层电大开放教育教学管理模式的弊端主要是僵化固定僵化的传统教学模式、相对落后网络教育的基础设施和无法满足学生对教学日益多元化的要求。从“更新教育教学理念，转变教学方式”“培训和更新教师队伍，完善网络信息资源的后勤保障”和“开发特色课程，争取优秀生源，积极探索开放教育的新模式”探讨改革策略。
关键词:基层广电大学;开放教育;教学改革
基层广电大学(以下简称“电大”)是我国现代学制的重要组成部分，是高等教育的重要补充。近年来互联网深入发展，正在深刻地改变着教育教学的基本模式，网络在线教育不断改变着传统的面授教育模式，小组式的学习交流大量弥补学习过程中的问答机制不健全的情况。电大的教学模式千千万万，如何深化教学模式的改革，问题的关键在于如何解决好“教学有效论”，这个问题得不到解决，基层电大就会被学生、社会和时代所抛弃。
一、开放教育及基层广电教学管理模式
基层电大因为其特殊的授课和服务对象，所以，开放式的教学模式十分重要的。基层电大服务的是成人，成年人在学习能力、经验、时间和有效性上都难以和在校学生相比，开放教学在硬件都具备的情况下还是要思考如何推进“有效教学”。传统的面授教学模式和小组讨论模式已经全部转入线上教学，线上教学开启了“微课堂”时代，更好地协调了授课时间的问题。开放教学从根本上来说是一种开放式的教育教学思维模式，如果在线下教育中已经缺少了开放教育的理念，那么教学课程转移到线上也是难以发挥作用的，因为这样的课程本质上没有吸引力，这样的教学本质上是封闭而僵化的教学。我们在探讨基层电大开放教育及其教学管理模式，其实是在探讨什么是开放教育以及如何打破传统的教学模式背后僵化的教育教学思想。只有充分理解开放教育的本质理念，才能科学地探索如何有效推进基层广电开放教育及其教学管理模式的改革。开放教育不仅是资源共享、教育和学习方式的开放，更是教育理念的开放，不拘一格地创新人才培养和教学管理模式，创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念在推进开放教育方面也是有极强的指导意义〔1〕。
二、基层电大开放教育教学管理模式的弊端
基层电大的教学管理模式弊端主要体现为三点:一是固定僵化的传统教学模式不能及时变革;二是网络教育的基础设施相对落后;三是学生对教学的要求日益多元化，相应服务无法跟进。最重要的还是第一点，教育模式的落后反映的是教育理念的落后，相对应的基础设施和具体方法的变革都从某种程度上依赖于先进的教育理念才能最大限度地发挥作用。
(一)固定僵化的传统教学模式不能及时变革
基层电大在教育体制机制上还有很多束缚自身发展的因素，例如很多基层电大没有独立的设置，往往与一些各种形式的学校合并在一起，很难有独立的校园基础设施，这种情况是普遍存在。在现代高等教育和成人教育中，基层电大是最不受重视的。虽然说有先进的开放教育理念和思想，基层电大教学管理模式才会有好的更新，但是必要的基础设施也是不可或缺的条件，巧妇难为无米之炊，不然先进的教学理念从哪里来，在哪里检验。传统的教学模式(班级制度、面授课制度、定期考试检测制度等)依然在基础电大占据统治地位，例如，按部就班的教学课程设置，机械而不知变通的作业设置和考试检测，形式大于内容的小组学习制度和定期的心得交流方式。
(二)网络教育的基础设施相对落后
网络化、信息化水平大面积落后，这是基础电大网络基础设施最大的不足之处，这样的基础设施能培养出合格的人才、产生先进教学的理念和积极践行开放教育发展理念吗?网络基础设施的落后进而导致各个学校信息化教育水平差异巨大、课程教师的信息化素养不足和信息化决策水平以及信息化后勤保障跟不上〔2〕。网络基础设施相对落后并不是说没有网络基础设施，例如很多学校的电脑、投影仪、摄像头等设施老旧，正常的使用都是问题。这样的情况下，有能力的老师和优质的学生资源都不会集中到这样的学校。再加之互联网各式各样的教育培训机构严重地挑战着学校教育的质量和效果，而传统的学校有没有向互联网教育积极的学习，其教育思想就始终处于僵化的落后之中。
(三)学生对教学的要求日益多元化，相应服务无法跟进
不得不认识清楚的一个现实是，现阶段学生的受教育需求已经发生了巨大的变化，需求日益多元化。但是传统的基层电大教学相应的服务方式、习惯和内容都没有与时俱进。例如，基层电大也陆续开通了线上教学，但是线上教学的课程仅仅是把原来的课程机械地从线下搬到了线上，在直播互动、微课匹配和督促学生落实学习进度等方面的努力都不足，学生一传十、十传百，学校的教育教学口碑也不复存在了。此外，基层电大的教学对象是成人，成人在心理上本来就不同于全日制学生。例如，如何为学习落后的学生补习旧的知识，如何引导学生积极跟进教学任务和学习互动，很多成人学生在学习时理解不足，在交流时不善言辞，这些问题在传统课堂上常常被教师忽略，而线上教育的深化便是在这些问题上下功夫，让学生真正获得开放教育的实惠。
三、基层电大开放教育教学管理模式改革策略
改革基层电大开放教育教学管理模式，除了在理解开放教育理念上下功夫，还要在互联网线上教育的具体服务下功夫。首先要更新教育教学理念，积极适应互联网时代教育的新变化;其次是依托本校的有利条件，培养和更新教师队伍;再次是开发特色课程，以有价值的课程吸引优质生源，进而不断养成学校良好的教育教学口碑;最后，要大力完善互联网信息的后勤保障，积极与其他组织和机构合作，探索开放教育的新模式。
(一)更新教育教学理念，转变教学方式
教育是人类文化系统中特殊的存在，它使人类社会最有价值、最有智慧的文化成果在人们之间流传、更新和创造，以前总是说“老人比年轻人”有智慧，这是对老人生活阅历和生命经验的肯定。在互联网时代，使得人类知识财富真正地趋向于在全人类范围内自由流通，教育理念和教学方式也必然发生变革。互联网给教育的启发是:第一，永不停息的变革创新思维方式，不顾孤立的片面的思考问题;第二，真正地尊重每一个处于互联网网络的个体，全面地理解个体价值和作用才能更好发挥集体的作用，有时候整体环境和部分条件的转变可能会是某个原来不起眼的个体转变为重要发展因素，这是互联网时代的“蝴蝶效应”。把这样的思维运用到开放教育领域，就是要尊重每一位教师、每一名学生，甚至尊重每一个基础设施、每一场教学的质量和效果。基层电大在教育体制机制上诸多问题，可以从完善和更新教育理念的角度入手，以优质服务赢得服务对象的认可，获得良好的教育口碑。重新审视班级制度、面授课制度、定期考试检测制度等的传统教学模式的优缺点以及线上开放教育的优势和不足之处，有针对性探索适合的教学模式。
(二)培训和更新教师队伍，完善网络信息资源的后勤保障
在互联网时代，需要用新的方式来开发传统学校的价值。基层电大要积极利用本校现有的教师资源，以教师为个体传媒，在培训中发掘和扩大优秀教师的教学能力圈子和教学吸引力。同时依托本校的优势专业，强化优势专业教师队伍的帮扶政策，进而以此构建具有特色的专业课程。例如，许多基层电大的高等数学是本校的特色专业，学校便围绕着本专业来优先组织建设教师队伍，重新优化以前的教师队伍〔3〕。此外，还要积极引进优秀教师，引导本校教师转变教育教学观念，积极进入研究互联网教学的状态，在校园形成先学后教、努力变革的新风尚。同时，要加强完善网络信息资源的后勤保障工作，提供优质的网络资源是开展教学的基础性条件，完善网络信息的后勤保障。一方面要处理好硬件设施，防止因硬件故障而出现教学意外;另一方面要做好软件方面的后勤，教学要形成有个有力量的团体，从教学课程的全方面来保障课程全面实施和教学质量的检测。
(三)开发特色课程，争取优秀生源，积极探索开放教育的新模式
现阶段，学生的需求日益多元化，而基层电大的服务范围是无法被网路远程教育完全剥夺的。因此，基层电大要有针对性地调整学校发展战略，围绕着为本地区的学生提供特色课程服务而努力，把线上课程与线下课程相结合。针对成人教育的特点在开通了线上教学的同时，了解学生的学习状况，把原来的课程从学生需求的角度加以改变，让学生参与到学习的过程中来，在直播互动、微课匹配的情况下督促学生落实学习进度，及时解答学习困惑〔4〕。此外，还要为学生的学习过程做好跟踪检查，及时查漏补缺，巩固教学效果，强化教学质量。基层电大的教育教学有自己独特的规律性存在，它以地区性的服务为基础，基础电大需要互联网化、信息化是不争的事实，有困难、有不足也是不争的事实，在探索网络化管理的同时，也要加强线下实体课程优势的传承，多元发展、齐头并进才能使教学管理适应实际需要。
参考文献
〔1〕王胜远，王运武．五大发展理念引领我国开放教育的发展及走向［J］．成人教育，2019(1):20－24．
〔2〕刘斌，刘勇，梁玉洪，向复万．新时代背景下基层电大教育信息化建设研究［J］．湖北广播电视大学学报，2018(4):7－10．
〔3〕李爱娟，张乾芳．基层电大面授辅导有效教学策略研究［J］．继续教育研究，2014(9)．
〔4〕王应中，李晓霞．基层电大转型时期教学模式实践与建构［J］．科教导刊，2015(11).
作者:游敏 单位:辽阳职业技术学院
