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［摘要］民办高校是我国高等教育的重要组成部分，在当前大众化教育的大背景下，承担着重大的社会责任，也做出了巨大的贡献。学院教学管理工作的正常运行决定了教学质量的有效运行，同时教学管理质量水平的高低直接决定着民办高校发展的前途和命运，决定了高校教学管理的重要性。因此，结合民办高校的教学管理实践，通过对当前民办高校教学管理现状及存在的问题进行分析，对于促进民办高校健康持续发展及提高人才培养质量具有重要的现实意义。
［关键词］民办高校;教学管理;质量管理
民办高校作为高等教育的必然产物，有着巨大的发展潜力和广阔的发展前景，但同时也面临着巨大的机遇与挑战。随着教学改革的不断深入和发展，结合教育部启动的高等学校教学质量和教学改革工程建设，要不断的提高教学管理水平，积极的进行教学管理工作的创新。作为高等教育的重大改革，民办高校的教学管理工作越来越复杂，其教学与管理是学校的中心工作，教学管理的好坏体现了民办高校办学水平的高低，直接影响着民办高校的发展，针对民办高校二级教学管理的现状及存在问题进行分析是十分必要的。
一、高校二级教学管理的含义
高校二级教学管理，是指高校教学管理工作依据自身的办学特色、专业特色、学科特色以及学生培养的目标而制定的，运用现代科学的管理原则，对学院的教学工作进行预测、计划、决策、组织、实施和监督等手段，最大限度的调动教师的积极性和学生的主动性，已确保教育教学目标的实现。
二、民办高校二级教学管理现状及问题
民办高校在不断的发展和壮大，学生数量越来越多，对师资队伍质量和数量的要求也越来越高。但是由于民办高校的办学历史不长，使很多学校无论从教学管理的日常工作中，还是教学管理团队的建设上都处于探索阶段。教学管理工作不仅仅是对教学进度、教学任务、考试日程、学校相关文件的下发等相关工作有效执行和落实，更要使教学管理工作的实施和运行落到实处，以保证有序的教学质量。
(一)教学管理制度不规范
规范的制度不仅仅是一种约束力，也是对师生的一种正确的有效引导，二级教学管理制度对于公立院校相对落后，大多数的教学管理制度只是在校级的层面上，相当一部分的管理制度不适合运用到民办学院，教学管理制度不健全不规范。而好的教学管理制度，能有效的指导教学管理目标的实现，因此，建立健全一套规范的、完整的、科学的、有效的教学管理制度是十分重要的。
(二)机构设置不完善
民办高校与公办大学的显著区别决定了民办高校教学管理人员在人员配置和机构设置上更侧重于精简、高效。但有些民办高校为了节省资源，并没有根据老师人数、学生人数、及过多的工作量来配备合理有效的教学管理人员，进而衍生出一系列诸如人员配置不足、工作量分配不均、职责不明确、工作压力过大等问题。
(三)教学管理队伍不健全
民办高校作为一种新的办学形式，与传统的院校相比，二级教学管理队伍还不够健全。各个学院没有下设自己的教学管理办公室，教学管理人员和学院的师生发展的速度不相匹配，大多数学院的二级教学管理队伍只是由教学院长和教学秘书组成。民办高校的二级教学管理人员主要是在院主管领导的带领下来完成学院相应的教学管理工作，但教学管理队伍的发展没有跟上学院的发展，不利于教学管理工作的高效开展。
(四)教学管理人员工作任务量大
民办高校的二级教学管理人员身兼数职，其工作几乎涵盖了教学过程的各个环节，从教学任务、教学资源、课程、学籍、考试、成绩、教学文件的管理等相关工作，到教师授课安排、调补课、工作量计算等，再到资料员、档案员、资产管理员等兼职工作，但相应的待遇并没有跟上，不利于二级教学管理人员工作的积极性和工作质量的提高。当前民办高校无论是职能部门还是基层教学单位，教学管理工作人员分工不明确，只能停留在疲于应付常规工作上，无暇顾及工作的创新和自身发展，更不用说提升专业知识水平和素养，较大的工作任务量不利于教学管理工作的高效开展。
(五)职责不明确
学校意识到了二级教学管理的重要性，有意识的将二级教学管理权利下放到各个单位，但真正实施运行的时候仍采用了传统的二级教学管理模式，在实际的管理工作过程中人不能摆脱以校级的教务部门为中心的集权式教学管理模式，权利并没有真正的下放，二级教学管理模式仍处于教务处统领学院的模式，这两者应是在工作上互相配合的关系，而不是领导与被领导、管理与被管理的关系。各个部门的二级教学管理人员责、权、利划分不明确，严重影响了工作的积极性和主动性，降低了管理效率，不利于二级教学管理工作的有效开展。
三、二级教学管理的分析及思考
高校教学管理人员是保障教学质量的重要组成部分，高校在重视教师发展与学生培育的过程中，同时也应该重视教学管理人员的工作现状、及教学管理人员的个人发展。在学校政策的制定上使教学管理人员看到未来工作中的希望和个人的发展前景，增加教学管理人员的幸福感和归属感，从而促进高校教学管理工作的发展，为实现人才培养、科学研究、文化传承服务。近年来，我国民办高等教育快速发展，取得了长足的进步，成为我国高等教育的重要组成部分。根据当前的社会形势发展和需要，转型是社会要求的必然趋势，民办高校在转型发展中构建科学、完善、健全的二级教学管理体制对提高民办高校教学管理和教育教学质量是十分重要的。
(一)加强教学管理队伍建设
民办高校由于办学历史不长，资金和师资队伍的力量有限，学校的教学管理队伍建设处于探索阶段，教学管理岗位人员性质复杂，职称、学历不均衡，管理人员的业务水平有限，经验不丰富，这就大大的限制了民办高校教学管理队伍的管理水平。
(二)建立健全教学管理制度
规范的教学管理制度不仅仅是一种约束力，也是对师生的一种正确的有效的引导，使得教学的各个环节紧紧相扣，各个环节相互联系，能有效的指导教学管理目标的实现，建立一整套的适合学院教学发展的，规范的、完整的、科学的、有效的教学管理制度对一个学院的健康发展是十分重要的。
(三)加强培训学习和深造
教学管理工作是一项具有规范性、科学性和技术性都很强的工作，但是针对教学管理人员的专门培训和学习深造的机会特别少，教学管理人员普遍缺乏先进的教学管理新思想和新理念。教学管理人员很少接受正规的培训，只是疲于应对平常的一些教学管理工作，缺乏现代的教学管理理念和方法，繁杂的工作在一定程度上限制了教学管理人员对教学管理工作的改革与创新。经过专业培训的，教学管理人员才能更高效的完成教学管理工作，并根据工作性质制定出专门的培训计划，并将培训工作落到实处同时与其他高校教学管理人员的经验交流，能更好的提高工作能力，对教学管理人员进行专业的培训学习是十分必要的。
(四)增加奖励机制
学校应对优秀的教学管理人员给予奖励，制定出相应的奖励机制，增加教学管理人员工作的幸福感和成就感，从而提高教学管理人员的工作积极性和业务水平，促进教学管理工作的不断发展，提高教学管理人员的能力和业务素质。
(五)重视日常教学管理过程加大管理监督力
教学管理的关键是日常的教学管理过程，每一步工作的实施都是教学正常运行的关键，不容忽视。作为民办高校教学管理人员，工作任务普遍繁重，很难有时间和精力去研究适合本部门发展的教学管理手段与方法，所以要注意日常管理的积累及管理的规范化科学化，要运用科学有效的教学管理手段来解决教学管理中出现的问题，真正做到有效的管理。
(六)明确在二级教学管理中学校赋予二级学院的权力
受传统管理理念和模式影响，长期以来很多人认为二级教学管理人员工作没有技术含量，甚至这样的岗位都无法提升到管理台面上来，加之目前教育主管部门在高校评估指标体系中着重考核教师的教学和科研水平，从而忽略了直接参与教学第一线的二级教学管理人员的重要性。民办高校既然实行了二级教学管理模式，就应该大胆的将学校的管理权下放。真正的使二级教学管理人员分工明确，责权分明，使二级教学管理人员的工作更好地得以开展。民办高校作为高等教育的必然产物，有着巨大的发展潜力和广阔的发展前景，随着高等教学改革的不断推进，如何提升二级教学管理人员的管理水平，优化二级教学管理确保教学质量，这是值得深入研究的问题，只有厘清思路，加强管理，才能培养出更多更优秀的人才。
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作者:林素芬 单位:长春财经学院