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摘要：教学管理是普通高等学校人才培养过程中的关键环节，建设一支高素质、专业化的教学管理队伍是提升人才培养质量的重要保障。文章就目前普通高等学校教学管理队伍建设中存在的问题进行分析，提出科学的改进措施，建设普通高等学校高水平教学管理队伍。
关键词：教学管理；人才培养；高等教育；措施
随着大众化高等教育的普及和新时代高等教育的发展，普通高等学校在面对生源剧增及社会对高等教育人才培养质量的高要求下，普通高等学校的教学管理人员面临着严峻的挑战。长期以来形成的滞后的教学管理理念、只使用不培养、不重视教学管理队伍的建设，形成了高校人才培养过程中的一块短板，影响了人才培养质量的快速提升，这与社会对人才培养质量的要求越来越高形成了尖锐的矛盾，使得普通高等学校建设一支专业化教学管理队伍的工作势在必行。本文在了解普通高等学校教学管理队伍的现状，明确现阶段教学管理人员的工作任务与工作重心的基础上，揭示了现阶段教学管理团队存在的问题，并提出了相应的解决措施。
一、普通高等学校教学管理队伍建设
（一）教学管理的整体性
教学管理分为计划制定、实施、检查与评价、总结与处理等环节，各个环节是相互联系的，这些环节共同构成一个有机的教学管理体系。普通高等学校教学管理工作的顺利开展是通过各个工作环节间紧密联系、相互渗透、相互促进的协同作用实现。他们一环接一环，共同构成一个有序、统一的教学管理过程。因此，要加强分管各个环节教学管理人员之间的联系，并使之成为各个环节工作开展的有力纽带，成为一个连续性的整体。
（二）教学管理的动态性
教育管理动态性原则是教育管理的基本原则之一，普通高等学校要做到在动态的环境中保持高效的教学管理水平就必须根据人员、时空等因素的变化采取有效的应变措施，及时改进管理工作方式、方法。教学管理过程其本质是教学管理人员同师生间的一种交流活动，在这一过程中，时间和空间不停的改变，信息时时更新，教学管理人员同师生的关系也在不断的变化。必须牢牢掌握教学管理的实时动态变化规律，把握教学管理的实时动态这一特征，才能更好的推进教学管理工作的开展。
（三）教学管理的学术性
保证教学活动的正常进行和培养高质量的人才是教学管理的唯一目的也是最终目的。长期以来，我们对教学管理大多只认识到其事务性的一面，这在很大程度上制约了普通高等学校教学管理水平的提高。教学管理的特殊性要求管理人员有一定的专业学术知识水平，有专业背景知识的管理人员才能在遵循教学规律的基础上，做好教学管理工作。尊重教师的成果，了解学生的学习规律，积极开展有效沟通。因此，教学管理是一种需要在不断实践不断探索中累积经验的研究活动，要求教学管理人员要有一定的学术研究水平。
（四）教学管理的导向性
在学校的整个教学管理过程中，最重要的核心部分是教学管理机制，完善的教学管理机制保证了教学目标的达成和教学质量的提高。教学管理机制影响着各项教学规章制度的制定，对教师、学生的行为规范具有导向性的约束功能，是提升教学质量的重要保障。所以，如何实现教学管理机制制定的科学性、合理性、高效性，对实现人才培养质量提升具有重要的意义。
（五）教学管理的服务性
在普通高等学校普遍实施管理重心下移的趋势下，教学管理人员要树立服务理念，创新工作方法和工作方式。教学管理在一定程度属于一种服务，优秀的教学管理人员应有高度的责任意识和服务精神，在严格遵守规章制度的前提下，从服务对象的切身利益出发，以人为本，既保证工作质量，又能做到与人方便，刚柔并用，达到事半功倍的效果。培养和建设一支拥有创新式、专业化服务精神的教学管理队伍，既能保证制度执行的严谨性又能激发学生和教师的积极性和创造性，保障各项教学工作的顺利开展。
二、高校教学管理队伍建设的必要性
传统的高等教育属于精英式教育，教学管理人员的主要工作内容是处理事务。教学管理对于大多数的学生来说只是起到一个辅助的作用，因为大多数的学生都有较强的自控能力，能够做到自我约束和管理。但是随着学校规模的发展和大量扩招，使得学校学生剧增，生源质量无法保证，学生良莠不齐。其中一部分自控能力差的学生，学习和生活上的主动性差，更加依赖老师和家庭。所以，高校应当适应当前的情况，调整当前的工作重心，打造一支业务能力硬、职业素养高、专业性强的教学管理队伍。
（一）提升高校综合实力
随着我国对高等教育事业的重视，普通高等学校间的竞争也越来越激烈，各大高校都十分注重学校的人才培养质量，人才培养质量的优劣这已经成为了评价一所高校优质与否的重要标准，也是一所高校综合实力的体现。教学管理存在于学校教学活动中的每一个环节，建设一支管理理念先进的教学管理队伍，有助于学校全面培养适合社会发展需求的人才，有助于增强学校的综合实力。
（二）提升高校教学水平
建成一支专业化的教学管理队伍是提升高校教学水平的重要途径和重要措施，它能够最大化的利用学校教学条件，健全学校的教学管理体制，明确学校教学指导思想，加强教学过程管理和质量监控，逐渐使学校的教学水平呈现一个螺旋式上升的趋势。因此，要想进一步提升普通高等学校的教学水平，就必须加强教学管理队伍的建设。
（三）加强高校教学管理队伍建设是提升人才培养质量的重要举措
影响人才培养质量的因素有很多，包括高校的培养目标、教学质量、教学管理等等，其中教学管理是关键的影响因素之一。为了推动人才培养质量的提升，有效的提高教学质量，就必须提高教学管理水平，以此来推动人才培养方式的改革与提升。而高校的教学管理人员作为提升人才培养质量、创新人才培养模式举措的酝酿者、实施者、监督者，其自身的素质会直接影响任务完成的质量和效果，因此要加强高校教学管理人员综合素质的培养，不断加强教学管理人员水平的提升，才能真正的提升高校教学管理水平，促进人才培养工作的顺利进行。
三、高校教学管理队伍建设存在的问题
（一）陈旧的教学管理理念
长期以来的高校教学管理工作中，高校教学管理人员在传统管理思维和体制、机制的束缚下，只能接受和执行相关政策，每天的工作内容是简单的、机械的、和重复的。这种情况下，就导致高校教学管理工作缺乏创新思维和工作思路，阻碍了工作更好的开展，工作效率低下。在传统观念的束缚下，一些教学管理人员在管理服务方面，更注重管理，只将自身的角色固定在管理者的位置上，缺少沟通，缺少交流，这些问题的存在阻碍了管理者和师生的交流，使得管理者和师生间的关系渐渐疏远，距离越拉越远。除此之外，教学管理工作的不到位，使得开放式教学管理信息交流机制建立不完善，缺少教学管理工作氛围，在教学管理的各个环节中缺乏系统性、整体性和目标性。
（二）教学管理制度建设不完全
在校学生的剧增，生源地的扩张、学生的多样化培养、社会新需求都给学校的教学管理工作提出了新的挑战。普通高等学校新发展所导致的大量事务性问题以及教学管理人员数量上的长期短缺，教学管理人员专业素质不高，教学管理工作制度不完善，无法同学校跨越式发展要求相匹配。为此，教育部出台制定了一系列的政策和措施，来加强和推进高等学校教学管理工作的进行，同时也对高校的教学管理人员也提出了更高的要求。
（三）教学管理队伍素质低
在高等教育新形势下，社会对高校教学管理工作提出了更高的要求，要求高校教学管理人员的专业水平和综合素质要符合高校发展要求，有一定的管理知识和学习储备能力，熟悉且掌握高校管理工作的内容和流程，对管理工作的性质特点了如指掌，还应有一定程度的学术素养，准确把握教学规律。但是，现阶段的高校教学管理队伍的人员组成以内外招本科毕业生和硕士生为主，他们的经验较少，管理能力严重不足，普遍缺少实践经验、缺少锻炼，对于教学工作的实际状况并不十分了解和熟悉。管理人员缺少专业业务方面的培训，缺少教育学、心理学和管理学等学科专业知识的储备，严重降低了高校教学管理的水平，阻碍了高校跨越式的发展。
（四）教学管理队伍建设有待规范
学校人事处负责教学管理人员上的调动分配，但是在实际教学管理工作中现有体制、机制的制约，产生了很多的问题。体制管理分散化和多头化的管理机制使得教学管理队伍建设不规范，阻碍了队伍建设的发展。学校人事处负责教师等教职工的年度考核和职称评定，却不负责教学管理队伍的业务培训学习，教学管理队伍没有提升自身能力的通道。
（五）教学管理人员的薪资福利不高
学校办学规模的扩大和招生人数的扩张，导致了现阶段的学校教学管理工作的工作量十分大，也十分繁琐，对教学管理人员的素质能力的高标准高要求，加大了教学管理人员的工作强度和工作压力。但是高校教学管理人员的福利待遇仍无法和教师、学术研究工作者相比，教学管理人员特别是一线教学管理人员的心态产生不平衡，严重挫伤了管理人员的工作主动性和积极性。
四、教学管理队伍建设改进措施
（一）人员编制结构趋于科学化，合理化
为了高校未来的长远发展，教学管理队伍的建设应该向专业化、职业化的方向打造，合理的进行人员间的调动分配，在确保教学管理人员队伍结构稳定的同时也要充分考虑实际情况，结合各个单位的实际情况，对资源进行有效的、高效的配置。引贤纳士，吸引、招纳专业的管理人员和具备一定程度教育学、心理学、管理学专业知识基础的人才，打造技术硬、能力强、素质高的专业团队。出台相关优惠政策，吸引有能力的教学管理人员就职，为教学管理储备专业人才，将晋升的空间和机会留给有能力的教学管理人才，创造教学管理人才间的良性竞争氛围，推动教学管理团队建设的科学性、合理性。
（二）强化岗位目标管理,建立相应的考核激励机制
建立考核奖励机制，树立教学管理工作人员的“忧患意识”。岗位的聘用制度选用竞争上岗的方式，优中选优，在制定工资标准时，要根据岗位和能力进行薪酬的制定，多劳多得，杜绝消极懈怠的心理。转变工作人员工作态度，注重工作能力的考核机制建设，改进教学管理人员晋升和工作业绩的评判标尺，提供良好发展空间，提供更广阔的晋升平台。提升教学管理人员的责任感和使命感，营造良好的工作氛围和风气。
（三）加大对于教学管理人员专业素质的培养
一方面，要培养教学管理人员的责任心，时刻以师生为中心，树立“以人为本”的管理理念和服务意识。大力推行责任制，要积极、专业，切实做好教学管理每一个环节的工作；另一方面，在复杂的教学管理工作中，要时刻保持清醒的思维和头脑，摆正位置、端正思想，降低工作失误的几率。只有具备高度的责任心、严谨的工作态度，才能有序的进行教学管理工作。
（四）加强教学管理人员的创新意识与创新能力
随着高校教学改革的深入和发展，教学的对象和教学的内容和范围，都发生了很大的变化。因此,教学管理人员的培养工作，也要随着变化的产生而及时跟进。一方面，加强校际、院校、师生间的交流互动，及时了解教学动态；另一方面，在日常管理工作中要注重经验的积累，善于对问题进行探索和解决。加强教学管理人员的创新意识和创新能力的培养，对现有的工作模式进行创新改进，实现管理人员的能力和水平不断提升。
五、结束语
综上所述，高校教学管理队伍的建设是现阶段高校教学管理的发展要求，要针对现阶段存在的问题,进行深入的分析研究，做出有效的应对，采取有效的措施，以推动高校教学管理队伍建设工作顺利开展。
作者:郭兰 陈俊玲 黄萍华 单位:湖南大学
