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【摘要】随着我国综合国力和人民生活水平的不断提高，党校建设作为党建的主要构成部分，对党校中教育教学工作提出了新的要求。党校管理工作是提高党校教学管理能力的主要影响因素，提高党校管理工作效率是提高培训学员质量的保障。文章通过分析提高党校教学管理能力的意义，以党校教育在供给侧背景下存在的问题为例，研究提高党校教学管理能力的措施。
【关键词】党校教学；管理能力；建议
党员领导干部的学习具有独特性，不同于一般的学习，尤其是在个人成长、综合素养、就业观念等方面。党员领导干部的学习是将现实与党的历史加以密切联系，是组织化与政治化的个人行为的延伸。党校作为党员领导干部培养、提高党性觉悟、强化党性修养的主要基地，这些对于党校功能的定位是党校不同于其他教育机构的主要区别。
一、提高党校教学管理能力的意义
随着社会的变迁，党委对党校建设提出了更高的要求，从某种角度来说党校也属于学校，那么党校遵守学校的科研、办学、教学规律也是无可厚非的。但是党校又不同于普通的学校，党校的特殊性就在于培养的是各级党委以及党员领导干部，是培养党的理论团队，学习、研究、宣传马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观及新时代中国特色社会主义思想的主要阵地。党校的特殊性决定了党校在教学方式、内容、方针、原则以及课程设置等方面的不同，同时也决定了党校在教育教学管理工作上的不同。学员只要进入了党校，就只有普通学员的身份，以前的级别、官位都不存在，对所有学员一视同仁，学员必须严格遵守请假、考勤、生活、考试等相关制度，并结合学员具有的高度自觉性优势尽量完成各项任务。党校作为我党建设的主要基地，必须结合其自身具有的优势，对党员领导干部进行有针对性且高效的党性教育活动，以提高党校的理论水平。在此基础之上，进而提高党校教学管理能力，这有助于党校组织结构的完善、学员党性觉悟的提高。
二、党校教育在供给侧背景下存在的问题
1.供给主体中的师资力量
师资力量比较薄弱是供给主体中存在的主要问题，其主要表现在以下几方面：第一，不稳定的师资队伍。教师是党校教育教学工作中的供给主体，承担的职责就是教书育人，教师给学生传授知识的方式大多是通过面对面的授课，所以教师的党性及职业素养直接影响着学生对课堂知识的学习效率。故党校建立一支规模合理、素养优良、专业水平整体较高的教师团队是很有必要的，可是从现实情况来看，党校内的专职教师队伍大多规模较小，甚至缺少。由于党校的特殊性，党校具有充足的思想政治理论课程教学的师资来源，但是由于党校内严重缺乏专职教师，这必将阻碍党校的教学效率的提升以及教育事业的快速发展。第二，师资建设力度不足。研究发现大部分党校还未对教师授课进行规范化改进，并将其归入党校的课程设置中，没有教学工作的考核与激励措施，对教师来说，课堂教学质量的好与坏与教师自身的利益没有关联，这在很大程度上降低了教师与管理人员的主动性，从而影响党校优秀教师队伍的建设进度以及教师教育质量的提高。第三，整体水平较低的师资队伍。说过，党校要办好，必须有一大批名师。没有专业人士与名师起引领作用，政治觉悟高、专业技术水平强的师资团队是很难尽快建立的。在我国个别省份党校的教学管理活动中，教师团队中水平较高的教师是比较少见的，用一句话概括就是师资团队的整体水平不能满足党校教育发展的需要。
2.供给路径中的教育教学
供给路径中教育教学的不科学是党校教学管理能力的又一影响因素，而供给路径中教育教学的内容包括教学方法和教学评估。前者存在的问题是教学方法需要创新，后者存在的问题是教学评估机制需要完善。由于党校的特殊性，前者的表现是党校的教育方式不合理、对学员的教育方式依旧采用传统的灌输式、不能很好地把握党校培训对象的学习能力与特点，在教育方法上没有创新。后者的表现是在党校的教学管理过程中，有的党校对教师的教学考核制度不重视，基本不会设立专门的教师备课、进修、试讲制度，更没有开展监督人员对课堂现场的测评工作，或者在课堂教学任务完成之后组织学员匿名对教师的教学质量进行测评。种种情况表明，党校教师的教学工作依旧存在需要改进的地方。
三、提高党校教学管理能力采取的措施
1.完善党校管理体系
完善党校管理体系必须以严作为治教的核心原则，从严治教是提高党校教学质量的有效途径，具体实施中的注意事项应从以下三个方面考虑。（1）加大党校学员的管理力度。学员的招生、考勤、考试、考核以及学籍等方面的管理共同构成了学员的管理体系，加强对学员的管理必须将党性锻炼渗透到学员管理的各个方面。遵循从严治教的原则既要使管理中的活动服务于学习管理，还要充分发挥学员中班委的作用及学员的主观能动性，进而激发学员学习的热情、参与班级各项活动的主动性。除此之外，还可以将党性修养渗透入教学管理的各个方面，通过创新高校的教育方式，做到引领学员自主完成各项任务，实现学员管理的自主化，进而提高学员的党性水平。（2）加大师资队伍的建设力度。党校要想加强师资队伍建设必须做到以下几点：第一，加大对教师的培训力度。党校可以定期开展有关教师的培训活动，制定相关政策，比如，教师在外培训的时间每年不得低于1.5周，或者培训期间所需费用按一定比例报销。第二，优化教师的考核与选聘机制。具体的实施步骤是严格把控教师的任职标准，不得出现“走后门”现象，同时对于不满足要求的教师一律不得任用，在教师选聘方面积极倡导公平竞争的原则。对于高学历的年轻教师，不仅要公平招聘还要扩大招聘规模，以扩充党校的师资队伍，而在教师的考核制度方面，在实施过程中要做到规范流程、合理考评。第三，组建兼职的教师团队。在党校专职教师传授知识的基础上，还可以邀请更多专业的学者、党政部门的负责人、专家开展讲座或者报告等活动。（3）加大党校教学的管理力度。党校的独特性，使得党校教学的所有内容都要紧紧围绕党的大政方针，服务于社会、经济、科技的发展，为党员干部的素质提升提供政策支持。党校加强教学管理的措施有：第一，健全教学质量的考核评估机制，对教师的教学手段、方式、内容、态度进行全面评估，以此来提升教师的教学质量。第二，建立健全教学过程中的反馈制度、优化信息反馈渠道，这样可以根据学员的学习情况及时调整教学方向，第三，严格控制教学纪律，保证课堂授课的高效性与课后学习的连贯性。
2.优化党校评价体制
优化党校评价体制以提高党校的教学管理能力，现阶段党校的教育工作是为了给国家培养更多高素质、高水平干部。由于党校肩负的任务艰巨，必须加大教学管理力度、促进教学改革、进而提高教学管理质量。（1）建立健全教师“试讲”制。教师“试讲”制指的是教师在课堂讲解之前，需要进行一次试讲，党校的领导及相关人员根据教师试讲的表现综合评价。只有得到评价团队认可的教师才能进入课堂传授知识，没有得到认可的教师暂时不能进入课堂，需要对试讲的内容进行检查，寻找其中的不足、根据评价者的建议完善授课内容。（2）优化教学内容考核。在优化教学内容考核方面教师应做到以下几点：第一，全面掌握授课内容，包括授课资料中的中心思想、授课思路，在授课的过程中尽量做到内容丰富、思路清晰。第二，教师授课时还应该做到重点、难点、疑点讲解清楚、时间分配合理，尤其是基础知识点必须讲解透彻，帮助每一位学员理解到位。第三，授课内容要与实践操作、科研相结合，实践操作可以帮助学生快速理解晦涩且抽象的知识，科研可以提高教师的教学质量，帮助教师渲染出时代感。第四，教师要做到具体问题具体分析，根据不同学员的实际情况，结合当下国情补充有效的材料以优化授课内容。（3）优化教学方法。科学合理的教学方法应用在很大程度上影响着教师的授课质量，在党校教学中同样如此，教学方法在激发学员学习热情、渲染课堂学习氛围、提高学员的接受能力等方面具有不可替代的作用。优化教学方法，教师应做到：对授课内容有独到的见解，授课方式要对学员具有启发性，在表达思想时要清晰明确且具有逻辑性，在传授基础理论时要有具体的实例说明。
参考文献：
[1]李彩霞：《基层党校教学管理存在的问题及对策建议》，《青年时代》2017年第4期。
[2]宋琳琳：《党校教育管理中经济管理教学建议》，《环球市场信息导报》2015年第35期。
[3]吴文胜：《实施党校课堂管理的创新策略》，《教育理论与实践》2017年第32期。
作者:朱慧琳 单位:中共瑞金市委党校干部教育培训中心
