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摘要：本文对当前技工院校后勤管理的岗位特点、工作现状和存在的问题进行了全面分析，对新常态下创新技工院校后勤工作应树立的特色理念进行了具体阐述，对今后加强技工院校后勤保障制度建设、队伍建设、高效管理和建设节约型校园的具体措施进行了深入探讨。
关键词：技工院校;后勤管理对策;研究
技工院校后勤管理工作处于服务于教育教学和师生生活最前端，是学校中心工作的“生命线”，发挥着服务教学工作、提供基础保障的重要功能。后勤管理和服务保障水平不仅事关广大师生的切身利益、关乎学校各项事业的发展、关系校园和谐氛围的营造，也与优化办学环境、规避校园风险、提高办学质量、促进招生就业、节约办学成本、提升办学效益等方面息息相关。实践表明，后勤管理工作水平、服务质量、保障能力，将直接影响学校财物管理的有效性、长远发展的持续性、节能节支的实效性和师生利益的保障性。因此，推动技工院校快速健康发展，必然要求有全方位、高标准、低成本、高效率的后勤服务保障体系做支撑。
一、当前技工院校后勤管理工作存在的主要问题
目前技工院校住宿生较多，服务内容增加、管理需求加大。“衣食住行睡、桌椅板凳柜”都需要学校及时足额供给，致使后勤保障工作点多面广、繁琐复杂、任务艰巨、难度大增，“五加二、白加黑”成为后勤人员工作状态的真实写照。尤其是近年来，国家大力扶持技工院校的发展，学校基础能力建设资金投入增多，资金使用的时限性增强，投资效益评估审计更趋严格，致使学校财务管理、后勤管理、项目建设、政府采购等专业性、政策性、实效性极强的工作大量增加。随着技工院校后勤管理范围的扩大和风险点的集中，服务和供给的风险也进一步加大。技工院校“小后勤、大社会”的工作现实，致使后勤保障的支撑作用凸显，急需技工院校优化后勤人员配置，健全质量保障体系，强化后勤服务管理，提升后勤管理质效。纵观技工院校后勤管理工作现状，笔者发现，一些学校在管理制度、运作规范、人员配置、运行模式、精细管理、风险防范等方面还存在不少问题。主要表现在以下方面。
1.管理制度缺乏规范性，管理模式粗放
部分学校后勤工作还没有完全纳入到制度化的管理轨道，岗位职责不清、人员缺编严重，有人无岗、有岗无人现象表现突出。后勤管理模式过于粗放，管理细节存在明显漏洞，管理过程缺乏严格监督，管理效果评价、奖惩制度和激励机制缺失，导致在管理方式上存在着因循守旧、应付了事、不敢创新、墨守成规、凭经验办事、凭感情工作的现象。
2.工作人员缺乏专业性，服务方式被动
一些学校后勤部门季节性、临时性、辅助性用工过多过滥，人员素质参差不齐，文化知识水平有限，整体沟通协调能力弱，队伍的专业化、技能化水平低。对于专业性较强的工作，如工程建设、政府采购等缺乏适应性，办事效率不高，实效性不强，服务跟进不及时，保障措施不到位，工作常常陷于被动，从而导致后勤服务质量和服务效果缺乏有效保障。
3.节约措施缺乏长远性，运行成本过高
一些工作人员习惯于开支大手大脚，节约意识不强，节能措施还欠精细周密。存在不同程度资产管理体系不健全、运行机制不规范，日常管理不严密，固定资产、大件物资出入库流程不明确、登记不及时、记录不完整。后勤管理制度缺乏刚性，水电暖气、笔墨纸砚和实习实训耗材、零星维修材料浪费现象时有发生等诸多问题，致使学校后勤管理运行成本居高不下。
4.风险防控缺乏有效性，应对措施不强
一些学校在实施基础工程建设、财务资金支付、资产账务处理、报废资产处置、设施养护维修管理等方面，风险管控意识普遍薄弱，导致后勤管理风险分析不及时，防控手段不完善，预警措施不到位，风险防控能力整体偏弱。尤其是作为学校发展财力支撑的财务管理中无预算、超预算列支费用，专项资金滞留和资金使用的时效性不强等现象依然存在。
二、技工院校后勤管理工作应当具有的特色理念
针对上述问题，学校后勤管理部门要坚持“理念先导”的原则，全面增强“后勤无小事、事事是服务，做人有境界、服务无止境”的精品意识，培育和养成后勤人员的工匠精神、匠心品质，教育和引领他们自觉树立全新的服务理念、质量观念，并有效运用到具体的管理、服务和保障工作之中。
1.要在全校工作中自觉树立“排头兵”的理念
后勤工作人员要始终坚持有旗必扛、有先必争的工作精神，形成站位高远、胸怀全局、超前谋划、未雨绸缪、兵马未动、粮草先行的办事风格，主动服务于教育教学，精准服务于广大师生，使后勤保障工作队伍在思想上合心、行动上合力、能力上达标、步调上合拍。
2.要在管理水平上自觉树立“升级版”的理念
后勤管理人员要本着“问题导向、持续改进、助力发展、进位升级”的工作原则，严格执行后勤保障制度和行为规范，提高自身的行动力。切实使各项规章制度落地生根、使工作规范开花结果，努力在提高后勤服务标准上搞创新、在创新工作保障机制上出亮点。
3.要在服务大局上自觉树立“助推器”的理念
后勤工作人员要自觉树立工匠精神，时刻保持履职尽责、务实进取、精细精确的工作状态，养成快速反应、雷厉风行、精益求精、一丝不苟的工作作风。在服务广大师生时坚持“换位”思考，在提供保障时增强“补位”意识，对本职工作做到高标准实施、高质量把关、高效率完成。
4.要在服务效果上自觉树立“好管家”的理念
后勤管理人员要自觉养成勤俭持家、节俭办事的工作习惯，大力改革“粗放型、放任型”的管理模式，建立健全成本控制机制，科学管理校内资产，发挥办学资源最大效益。做到各项保障工作周密安排，节能节支修旧利废，一点一滴杜绝浪费。
三、加强技工院校后勤管理应采取的策略和措施
1.健全制度体系，创新监督考核机制
后勤管理和保障工作具有极强的“服务性”、严格的“时限性”和极高的“精准性”等特性，决定了技工院校后勤管理必须依托制度保障。因此，后勤部门要结合服务特点和所面临的工作任务，建立健全有针对性的制度体系，确保后勤服务有章可循。（1）要坚持聚财理财、提高经济效益的原则，加强财务管理制度建设。强大的财力保障和科学严谨的理财技能是办好技工教育的基础。为此，要进一步完善财务管理规范、资产管理规范，按照学校重点建设项目要求，严格执行《预算法》和《预算管理办法》，提高财务人员政策水平，严守法律和制度红线，按照国家财经法规要求，健全资金运营安全与成本核算管理规范，增强预算编制的准确性和预算执行的严肃性，强化财务风险意识，增强化解风险能力，保证财务管理工作依法依规、科学规范运行。（2）要本着“民以食为天、食以安为先”的原则，加强饮食服务管理。将爱校如家的优秀品德与打造平安校园的现实要求紧密结合，健全校园卫生管理规范、饮食饮水管理规范、校园超市管理规范，构建学校食堂、超市食品安全防控体系。加强对米面油肉蛋奶等主食辅料的进出库管理，坚持食品安全卫生日查制、台账制，定期邀请食药监部门进行安全检查，不留死角和盲区。对于过期食品要及时处置，从根本上杜绝食物中毒、设施设备故障等危及师生安全、影响校园秩序的事故发生。（3）要本着“保障有力、服务到位”的原则，加强日常服务保障管理。围绕创建节约型校园，努力培养后勤服务人员的经济价值观，凡涉及校内物资采购、水电气暖管理、设施设备维护保养、工程项目招标投标、国有资产出租出借、使用学校人力物力等，都要充分进行市场调研和考察论证，并严格履行各项资产的评估、审批手续。根据必要性、可行性、经济性、价值性、社会性、效益性的原则，做到货比三家、物美价廉、性价相宜、实用有效，使办学资源得到充分利用，并产生最大的经济效益和社会效益。（4）建立运行顺畅、厉行节约、服务高效、制度健全的监督管理机制。凡涉及物资供应、添置日常资产、公务活动费用报销等动用学校财务资金的行为，都要建立监督制度，尤其是要全面建立工程项目建设、大宗物资采购、政府采购招标AB角监督规范。明确监督人员、监督方式和监督流程，必要时，邀请上级主管部门和纪检监察机构全程参与监督，堵塞监管漏洞、杜绝监管盲区。通过加强制度建设和有效实施过程监控，切实使各项制度在强化后勤管理、提供优质服务、厉行节能增效等方面发挥刚性约束作用。
2.明确工作职责，发挥服务保障职能
技工院校后勤工作具有服务性、实效性、及时性、协调性和繁琐性等显著特征。因此，实施科学化分工、明确具体工作职责、搞好精细化操作，对于做好后勤保障工作至关重要。为此，应注重把握好以下各项工作环节。（1）要优化专业人员配备。按照学校后勤服务管理规范和服务标准要求，合理配备财务会计人员、饮食卫生管理人员、项目建设人员以及水暖、电气、木器、机修等专业技术人员，并形成技能结构合理、梯次结构均衡的后勤队伍。同时，要以提升思想境界、强化作风建设、提振精神状态、狠抓工作落实为主线，以全面提高后勤干部职工队伍的综合素质、业务技能和干事创业能力为核心，科学设置后勤岗位、明确岗位工作职责、建立绩效目标考核、完善质量标准规范、理顺各项工作流程、提高后勤服务保障的管理绩效。（2）要主动加强沟通协调。后勤人员要主动适应物业管理社会化、市场化的要求，对引入校内的经营性服务项目，一方面要加强管理、严格监督、及时收缴管理费用，另一方面要提供必要的经营环境、经营场所、水电供应、设施设备。通过沟通协调、提供必要服务，建立良好的互助合作关系，推进后勤保障工作走向高端化。对于收缴的各项管理费用，要严格按照《事业单位财务规则》和《会计基础工作规范》要求，真实地核算收支情况，保证会计信息真实可靠，杜绝虚列支出和私设“小金库”等违规违纪现象的发生。（3）要加强各类资产管理。要从健全各项规章制度、规范工作流程、实施科学管理入手，坚持源头管理、抓早抓小，建立资产管理采购、登记、入账、使用、保管、报废的长效机制，加强各类资产尤其是固定资产的精细化管理，做到“账账相符、账物相符、账实相符”。对固定资产、低值易耗品、办公用品要建立健全领用保管制度、维修养护制度、清查盘点制度、使用登记制度、定期报废制度、资产核销制度、残值入账制度和责任追究制度，保障资产保值增值，防止国有资产闲置和流失，提高学校各类资产的使用效能。
3.坚持以人为本，搞好后勤人员培训
加强职业道德和职业技能培训是迅速提高后勤人员整体素质的重要途径。后勤人员只有在培训过程中真学真懂，才能在实际工作中真会真用，也才会有效契合“组织需求、岗位需求、个人需求”这一职工学习培训的目标要求。（1）坚持以赛促学、以赛促练、以赛提质、以赛提效。要鼓励后勤人员积极参加岗位练兵和技能竞赛活动，努力使他们成为精通本职岗位知识技能、熟悉相关岗位操作技能、了解其他岗位专业技能的“复合型”人才，以有效应对后勤工作复杂性的需求。在培训方式上，要坚持校内培训为主的原则，校内培训既可以保证后勤人员与本职岗位不脱离、与工作任务不脱钩，又能保证在培训中能够直面真实的服务场景和服务对象，有利于创造良好的学习培训氛围。（2）要紧密结合后勤保障工作实际，精心设计培训专题。开展后勤人员培训，既要培训专业理论知识、工作技能技巧，又要重点培养理想信念、职业道德、法律常识、岗位意识、责任意识、节约意识、风险防范知识和沟通协调能力。根据当前技工院校开放性办学模式和后勤服务逐步社会化等特点，还要增加工商税务、食品监督、安全监察、财经纪律等法律法规的培训内容，引导后勤人员形成遵纪守法、崇德尚能，遇事找法、办事用法的工作作风。（3）要坚持转变学习理念、注重培训实效的原则。教育和引导广大后勤人员自觉实现培训上的“四个转变”，即：由学习了什么向学会了什么转变，由学会了什么向会用什么转变，由拥有知识向拥有能力转变，由注重学习理论向注重解决实际问题转变。在培训过程中还要加强节约意识的引导，有机融入节约能力和节约手段等培训内容。通过邀请本校后勤节能标兵谈心得体会、说经验做法，切实树立“节流就是开源、节支就是增收”的理念，有效降低后勤运行成本。
4.实施高效管理，打造后勤保障铁军
技工院校后勤管理工作与教育教学等其他各项工作相比，属于事务杂、花钱多、责任重、风险大的岗位。为此，作为后勤管理者要发扬“工匠精神”，以严谨细致、精雕细琢、专心专注的追求和情怀，认真履行好“一岗双责”。（1）要在思想上自觉树立新时期“后勤人”精神。技工院校后勤工作承担着为广大师生提供精准精细服务的重要职责，后勤保障部门人员，尤其是党员干部要时刻牢记全心全意为师生服务的宗旨，努力激发自己的责任意识和奉献精神；在思想上要自觉把握技工教育后勤工作发展的新趋势、新要求，在技能上查遗补缺，在知识上丰富内涵，努力完善自己的专业结构；在工作上要主动提高业务能力，增强创新性和创造性，做到思维缜密、反应敏捷、分析问题透彻、解决问题迅速，促使本职工作科学化、规范化。（2）要教育后勤保障人员成为创建节约型校园的主力军。后勤部门领导要以创建节约型校园为目标，带头弘扬“节约光荣、勤俭办事”的建校爱校理念，健全与绩效考评相结合的成本管理机制，以严明的工作纪律、精湛的业务技能、严格的工作流程，努力营造优质服务新风尚。切实做到带着感情去服务、充满激情做工作、以担当精神搞保障，依靠精准到位的服务让师生信任，依托积极主动的沟通交流让师生理解，凭借高超过硬的技能技巧让师生信服，以真诚朴素的智慧涵养让师生满意。（3）要构建后勤工作廉政风险防控体系。后勤工作属于高风险岗位，既要带好队伍、抓好业务、搞好服务、高效管理、有效供给、保障有力，又要在工作过程中有所敬、有所畏、有所止。为此，要通过多种形式教育引导广大后勤人员补足精神之钙、筑牢理想之魂、打牢技能之基、夯实廉政防线，确保整个后勤服务队伍耐得住寂寞、守得住孤独、把得住底线、抗得住诱惑、经得起考验，以“两学一做”为统领，以“三严三实”为标杆，全力做好服务保障工作。“技工教育十三五”规划的稳步实施，对技工院校后勤保障工作提出了新的更高要求。如何针对服务保障的特点和规律，牢固树立“事争一流、唯旗是夺”的意识，加强队伍建设、提高服务效能，强化保障力度、打造后勤品牌，进而构建管理更加规范、功能更加健全、质量持续提升、运作更加科学的后勤管理服务平台，仍需广大技工院校后勤工作者继续深入探讨。
参考文献：
[1]张立峰.人性化管理及其在职业院校后勤管理中的应用策略[J].西部素质教育,2016(12).
作者:闫朝辉 单位:河北省石家庄市高级技工学校
