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【摘要】
随着我国市场化体制的不断成熟以及电力体制改革的进行，电力企业内部管理以及外部所面临的环境都发生了较大的变化。后勤工作作为电力系统的重要组成部分对于供电系统安全性以及供电质量都有较大影响，为企业有效运营提供重要保障。随着时代的发展，电力企业的后勤管理工作也要进一步进行改革创新，从而为增强电力企业市场竞争力提供良好的保障。本文主要阐述以市场化为导向的电力企业后期管理工作内容，希望能够对相关人士有所帮助。
【关键词】
电力体制改革；后勤管理；市场化
引言
现阶段电力企业的改革已经进入到了全方位的落实阶段，以市场化为导向的后期管理工作改革得到了各方面的认同，同时也已经进入到了全面落实阶段。但是因为受到各方面原因的影响，真正意义上的市场主体还没有形成，电力后期和电力业主间的关系还保持在“一套人马、两块牌子”的形式。在电力企业后期管理改革过程中，三供一业（供水、供电、供暖和物业管理）的移交是非常重要的内容，直接影响到电力企业员工的福利待遇。正因为如此，电力企业所承担的成本压力一直非常高。所以在市场化的改革过程中，做好三供一业的移交工作对于有效降低电力企业的运营成本，促进企业竞争力的提升具有非常重要的意义。
1以市场化为导向的电力企业后勤管理工作存在的问题
（1）在进行后勤管理工作过程中并没有以分配关系作为根本的切入点，没有将分配管理处理好，这样就无法解决根本性矛盾；
（2）优秀的后勤管理人员短缺，职工队伍整体水平相对较低。所谓的“物质财富”主要包括生产资料以及消费物质两方面内容，这就需要同时加强消费分配以及生产资料分配，所以在进行生产关系调整过程中一定要进行消费分配以及生产资料再分配的调整。因此，电力企业后勤管理工作的重点就是要抓住生产资料的公平性以及消费分配的公正性。一旦出现生产资料分配的不公平就会引起消费分配的不公平，这就会影响到生产关系的调整，从而对生产力的发展产生阻碍。
2电力企业后勤管理三供一业改革应遵循的原则
市场化电力企业后勤管理改革过程中，三供一业的改革是非常重要的组成部分。为了确保三供一业改革能够取得较好的成果，电力企业一定要把握住几方面的原则，可以按照如下内容进行。
（1）严格遵照相关政策进行
在电力企业后勤管理工作改革过程中，三供一业方面的改革一定要严格遵照相关政策进行实施，同时要取得企业各部门以及相关机构、职工的同意。电力企业一定要在保证相关政策的基础上不断完善改革以及移交的相关措施。
（2）制定科学合理的标准
电力企业在进行三供一业的改革过程中一定要制定出科学合理的标准以及具体细节，不但要充分尊重地方性质的决策还要充分尊重企业内部职工的意见，保证企业和地方的协商发展。
（3）进行资金的改造，降低财政负担
对于电力企业三供一业改革过程中所涉及到的资金来说，原则上需要计入到国有企业的改革成本当中。如果没有必要就无需地方财政实施拨款，从而能够降低地方的财政负担。
（4）解决好人员安置问题
在电力企业的三供一业改革过程中，如果出现了人员冗余的情况，电力企业要最大程度上采取内部消化的方式进行解决，从而在一定程度上降低地方政府方面的负担。
（5）所涉及到的资产要进行无偿性划转
在电力企业三供一业改革过程中可能会涉及到很多资产移交方面的内容，对于此方面来说，电力企业需要遵照无偿性划转的原则将所涉及到的资产无偿性的划转给地方政府。
（6）特殊问题特殊对待
由于电力企业后勤三供一业改革工作具有一定的特殊性，可能会遇到一定的困难，所以在遇到特殊问题的时候要本着企业和政府进行有效协商的原则进行特殊性处理。
3以市场化为导向的电力企业后勤管理相关措施
电力企业后勤市场化改革过程中，一定要通过电力企业后勤人员将相应的生产资料进行市场化运作的方式来实现生产资料的自主经营、自负盈亏、独立核算，最终实现服务主业和服务社会的目的。在具体的实施过程中要遵照以下措施进行。
（1）处理好电力后勤和电力业主之间的分配关系
作为电力企业来说，企业所具有的生产资料是属于全体职工所有的，所有职工都公平享有使用生产资料创造财富的权利，后勤职工也是如此。电力企业的后勤管理要健康的实施市场化的方式就需要遵照市场化分配原则，使其公平的享有生产资料。因为电力主业的生产资料具有其特殊性，属于不可分割的部分（例如发电机组、发电厂房等），但是可以将其进行等值的换算来对电力后勤进行补偿性扶持。另外，在市场机制方面要保证电力后勤和电力主业具有同样的机遇。在保证生产资料均等分配的基础上要充分考虑到生产资料的增值问题。同时要准确计算出电力主业和后勤方面生产资料增值率换算方面的差额，之后通过津贴的方式对增值低的一方进行等额补偿。这样能够使得电力后勤市场化的初始阶段获得较为公平的分配关系，从而为电力后勤市场化运行打下坚实的基础。
（2）建立起优秀的职工队伍
电力企业的后勤作为主业的保障，其职业队伍一定要具有较高的思想素质以及知识结构、要具有良好的市场化运作能力、要具有优秀的组织管理能力、要具有相应的创新能力以及卓越的市场前瞻能力。只有提升了这些方面的能力和素质才能够保证后勤管理在市场经济体制下更加具有竞争力，更好的促进主业的发展。那么在提升职工队伍素质的过程中，一方面要求企业相关机构要深入到基层中去，更多的发现并破格提拔人才，另一方面要通过有效的实践来锻炼和培养人才，使其在社会实践当中快速的成长。
（3）电力企业改革三供一业移交需要做好责任过渡
①要明确三供一业移交的相应标准。三供一业对于电力企业的作用是非常重要的，所以在电力企业改革过程中要想保证三供一业移交获得较好的效果就要确定出相应的标准，最大程度上降低三供一业改革对于企业造成的影响，提升三供一业改革的整体成果。②要增强和政府方面的对接。电力企业在进行三供一业改革过程中会和相应政府机构有着紧密的联系，所以电力企业和政府机构的有效对接是确保三供一业改革获得有效成果的关键所在。因此在三供一业改革过程中要加强和政府方面的对接，从整体上提升改革的效果。③要最大程度上保证企业职工的利益。在电力企业后勤管理改革过程中，最为关键的内容之一就是要保证电力企业职工所具有的利益。对于三供一业的改革来说，不能由于改革就无谓降低职工的报销标准，不能减少职工的相应待遇。最大程度上保证企业职工的利益是顺利推进电力企业三供一业改革的重要环节。
（4）电力企业改革三供一业移交需要加强资源的整合
①电力企业改革三供一业的移交需要做好资产的划拨。电力企业在进行三供一业移交过程中的重点内容之一就是要实施资产的划拨。在进行资产划拨过程中为了保证其能够有效的实施，并且能够提升资产管理的透明度，一定要严格遵照公平、公正以及公开的原则进行，保证资产划拨实现最终的目的。②电力企业改革三供一业的移交需要做好职工的安置工作。因为电力企业在进行三供一业改革过程中，绝大多数的职工都需要在电力企业内部进行解决。所以，加强职工方面的安置工作，处理好职工在三供一业移交过程中所具有的不稳定情绪成为了电力企业进行有效三供一业移交的重要内容。因此在进行移交之前一定要制定出较为科学合理的职工安置方案，同时要保证其能够得到有效落实。③电力企业改革三供一业的移交需要做好企业资源的优化。在电力企业改革三供一业的移交过程中会涉及到不同类型企业资源的转移，为了避免出现国有资产的损失，实现合理控制企业资源以及实现资源再利用的目的，加强企业的资源优化是实现电力企业改革三供一业移交的关键环节。
4结束语
经过上述内容的分析可知，在电力企业改革过程中，要想提升三供一业的移交效果一定要在各个方面加强工作力度，要从掌握正确的原则、处理好后勤和主业之间的关系、加强职工队伍建设、加强责任过度以及增强资源整合等多方面保证电力企业后勤市场化改革处在正确的框架之内，使得电力企业的三供一业改革能够实现企业资源的优化，进一步促进电力企业后勤管理工作向着市场化的方向发展，提升电力企业在市场经济体制下的竞争力。
作者：谭云曼 单位：德阳明瑞物业管理有限公司
参考文献
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