医院后勤固定资产的规范化管理探讨

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医院后勤固定资产的规范化管理探讨

摘要:以天津市泰达医院为例,介绍了医院后勤固定资产概况,分析了医院后勤固定资产管理存在的问题及其原因,提出了规范化管理的措施,并对效果进行了总结。

关键词:医院;固定资产;规范化管理

新冠肺炎疫情的反复和不确定性以及公立医院科室数量、业务规模的扩大势必增加后勤固定资产规范化管理的难度。在管理工作中,缺少约束性文件、管理的弹性较大等因素制约了后勤固定资产管理的规范化。

一、医院后勤固定资产概况

依据《医院财务制度》,1500元及以上的设备均须纳入医院固定资产管理范围,同时将其纳入固定资产台账。后勤固定资产管理范围包括:专用设备、家具和装具及用具、通用设备(包括车辆、机械设备以及电气设备)等。目前主要应用财务软件对固定资产进行管理。以天津市泰达医院(三级医院)为例,截至2021年8月31日,后勤固定资产账面情况见表1。

二、存在的问题

(一)信息更新滞后

在使用部门进行资产移交、数据统计的过程中,人员变动、资产临时调拨、责任对接、个别手续不完整等因素容易导致资产管理员不知情、账务未及时调整。

(二)缺乏标准化工作模式

面对同一问题,不同人员会有不同的处理结果,可能造成资产分类混乱、存放地点不清等问题。

(三)工作量增加,工作难度大

受疫情防控影响,医院后勤固定资产的种类更加繁杂,管理工作量大;无效库存的存在为准确统计固定资产库存增加了难度。

(四)信息系统落后

固定资产的管理信息系统落后,功能针对性不强,操作烦琐,难以进行有效的分析;人工维护成本高。

(五)缺乏监督考核

部分部门的整合导致其资产管理员不稳定,使得一些部门忽略了资产管理考核指标的制定,对工作成效缺乏分析评价,无法促进使用部门加强管理。

三、原因分析和办法

(一)原因

造成部分资产管理责任人不明确及信息不完善的原因在于部分科室在变更资产信息时未及时上报并将其纳入每月的统计;部分部门上报时只登记了固定资产总账,缺少明细分类账。部分科室由于临床业务繁忙而忽视日常盘点,导致个别资产信息断档。另外,还存在忽略无形损耗或计提不足等“一刀切”式的管理方式,无法反映真实情况。

(二)规范化管理措施

1.完善管理组织架构

统一领导,责任分级,形成垂直管理体制。成立由主管领导任组长的管理领导小组,配置后勤资产管理处,负责后勤固定资产的具体管理工作。后勤部门负责管理范围内的资产采购招投标、制度制定、购置计划审批、固定资产验收及财务核对工作。财务处负责经费预算安排、入账价值审核、掌握总量和总值。使用部门负责保管与维护;安排一名主管领导负责资产管理;配备一名资产管理员,负责信息录入,做好资产卡片保管、变更,定期对资产进行处理和清查。除了管理人员应具备相关专业知识外,还需要多个部门通力合作、相互监督、联动完成[1]。

2.规范日常管理

建立、完善固定资产管理办法和相关制度。合理设置并明确划分职责权限,形成岗位独立、相互监督、相互制衡的工作机制。严格执行政府采购、计划审批制度、院内审批论证、采购验收制度、登记与养护制度、变动与调拨制度、清查制度、损失赔偿与报废制度等(图1)。(1)规范信息的录入要正确按照医院会计制度的规定计算并入账,严格执行业务流程,认真审核会计凭证。医院的资产从购入环节就要完善相关信息并及时变更[2]。(2)推动信息化管理推动智慧后勤信息平台的建设,开发适合后勤资产管理的模块,以信息化管理取代手工管理、核算,将购置、分配、报废、核算全部纳入管理平台,确保后勤固定资产的合理发放、调用及动态平衡[3]。

3.定期盘点,加强审计

各科室每季度盘点自有资产,且每年10月启动全院固定资产盘点工作。由科室初盘后,抽调财务人员和后勤人员进行复盘,抽查的固定资产比例占每个使用科室固定资产的20%以上。监管是规范后勤固定资产管理的最后一道屏障[4],特别是对于社会化物业企业的资产库管员,要安排后勤管理人员经常核查其工作各环节的准确性、时效性。在审计过程中着重对资产管理制度的健全性、有效性和落实情况进行监督,查明出现盘盈和盘亏情况的原因,及时处理账务。

4.完善奖惩机制

后勤部门作为资产管理部门定期对各职能部门的资产管理制度落实情况进行检查,对发现的问题及时督促整改。整改结果与个人的绩效考核挂钩。

四、实施效果与进一步探索

(一)实施效果

1.有部门管,有制度依

成立了固定资产管理领导小组,完善了相关制度和管理流程,逐级任命固定资产管理员,用绩效考核倒逼责任的落实。

2.实现信息的集中管理

能够及时动态地掌握资产使用情况,使用部门的资产卡片档案清晰、更新及时。

3.减少资源浪费

对半年以上没有归口的资产予以收回并重新调配,如将拆分的缓冲病房资产用于新开设的内四科(感染内科病房),用少量的增量激活大量的存量,实现物尽其用、降低闲置率、减少资源浪费(表2)

(二)规范化管理的进一步探索

目前,仍在持续探索医院后勤固定资产的规范化管理,如闲置资产的市场化运作、资产的科学合理调配、一定范围内资产的整合、信息化管理的推进等。

五、结束语

综上,推行后勤固定资产管理的规范化,要从医院后勤固定资产的实际特点出发,充分发挥信息实时共享、动态更新的作用,从而实现医院效益最大化与后勤固定资产管理规范化的统一。

作者:孙婵 单位:天津市泰达医院