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摘要:在我国社会经济发展水平逐渐提高的背景下，国有企业也迎来了前所未有的发展机遇。在国有企业的日常经营管理中，后勤服务管理是必不可少的一部分，是国有企业有序开展各项经营活动的基础。只有不断提高后勤服务管理质量，实现后勤服务管理的社会化转型，才能够为国有企业的进一步发展提供保障。虽然早在20世纪80年代初期，我国就已经提出了后勤服务管理社会化，但是时至今日，后勤服务管理的社会化依然停留在后勤服务功能与后勤管理相剥离的阶段，与真正的后勤服务社会化目标还有一段距离。基于此，文章重点针对国有企业后勤服务管理的社会化进行了详细的分析，以供参考。
关键词:国有企业;后勤服务;管理;社会化
在我国市场经济体制日益完善的情况下，国有企业所处的市场环境越来越复杂，面临的市场竞争也越来越激烈。后勤服务管理是企业得以健康稳定发展的基础，与企业员工的切身利益息息相关。实现国有企业后勤服务管理的社会化，不仅可以提升国有企业的市场竞争力，还可以让企业在日益激烈的市场竞争中占得一席之地。但是，在实际的后勤服务管理社会化过程中，还存在着一些亟待解决的问题。只有对这些问题进行详细的分析，并提出针对性的解决措施，才能够有效提高后勤服务管理的社会化水平，促进国有企业的健康稳定发展。
一、国企后勤服务管理社会化的内涵
所谓后勤服务管理，指的是管理人员利用某种管理行为或领导活动，激发企业员工工作积极性，进而使后勤服务管理工作目标有效达成的过程。后勤服务管理是国有企业日常经营管理的一种特殊形式，其主要工作就是为企业有序开展各项经营活动提供物资保障，为企业员工正常开展业务活动提供贴心服务。国有企业的发展离不开后勤服务管理，后勤服务管理对于企业来说，就像是为婴儿专门提供各种营养的“母体”。国有企业的固定资产和办公场所，都由后勤部门提供，国有企业在经营发展过程中出现的任何突发性事件，也由后期服务管理部门处理。所以，后勤服务管理也是最了解国有企业经营需求与发展需求的部门，有着较强的风险应对能力。但是，近几年来，后勤服务管理不仅没有发挥出其应有的服务功能，反而对国有企业的发展产生了束缚。首先，国有企业的后勤服务人员属于辅业人员，在“主辅分离”改制的要求下，很多后勤服务管理部门已经逐步摆脱了国有企业主体的束缚。这一点虽然为国有企业后勤服务管理部门的进一步发展提供了机遇，但是由于没有充足的专业素养高、职业道德意识强、既懂管理又懂经营的员工，所以其脱离了国有企业主体后，在融入社会方面存在着较大的困难。其次，国家虽然从政策方面给了国有企业后勤服务管理部门改革极大的优惠和支持，但是由于后勤服务管理部门的自身实力有限，很难准确识别并把握住发展机会。如果国有企业主体不采取积极主动的帮扶措施，后勤服务管理部门将可能面临被市场淘汰的局面。在我国社会经济发展速度逐渐加快的背景下，国有企业也进入了发展快车道，国有企业的发展规模与经济总量有了明显的提高，而这就会增大其对于后勤服务管理工作的需求与要求。另外，国家方面出台的各种优惠政策与支持政策，也会为国有企业后勤服务管理的发展与创新提供保障。但是，国有企业的后勤服务管理在发展过程中，还面临着来自内部与外部的竞争压力。外部竞争压力主要来自市场中的其他服务业，内部竞争压力主要是国有企业主体对后勤服务管理部门的态度。在这种现实情况下，要想实现后勤服务管理的社会化，需要严格遵循以下三大原则。首先是统筹兼顾原则，即国有企业的后勤服务管理部门要对国家、社会、企业以及员工等方面的实际需求与承受能力有一个综合性的考虑，进而提升后勤服务管理社会化改革的稳定性与均衡性。只有这样，才能够顺利地向社会化方向转型。其次是主业资产有序转化原则，即国有企业的后勤服务管理要想实现社会化，需要对主业与副业之间的关系进行妥善的处理，不仅要全面开放副业，合理安置分流副业员工，还要借此实现主业资产的有序转化，实现主业经营的高效性。最后是公平、公正、公开原则，只有遵循这一原则，才能够在后勤服务管理社会化转型的过程中，为国家、企业、企业股东以及员工的合法权益提供保证。
二、国有企业后勤管理工作现状及问题
(一)后勤管理效率低下
在国有企业的后勤管理工作中，管理效率偏低是一个普遍存在的问题。尤其是受到多种社会因素的影响，国有企业并没有意识到后勤管理部门的重要性，仅将其视为一种福利型部门。在这种认知下，国有企业的后勤系统便出现了职能多、组织大、涉及面广的问题，严重降低了后勤管理效率，影响了后勤服务的针对性。另外，后勤管理部门是国有企业中独立的存在，虽然与一线部门经常接触，但是部门与部门之间的有效联系却非常有限。各部门之间的有效沟通频率较低，后勤管理中的重复性工作就会增多，而这就是会降低国有企业的后勤管理工作效率。
(二)后勤队伍建设不足
目前，我国国有企业的后勤系统具有一定的复杂性，且因此出现了员工结构分配不合理，按劳分配机制难以落实的现象。后勤队伍建设不完善，滥竽充数的员工数量较多，就会对国有企业的进一步发展产生制约。
(三)后勤管理经济效益不如人意
后勤服务管理部门的主要作用就是为国有企业的经营发展提供服务，使国有企业中各项经营管理活动得以正常开展。后勤服务管理的这一作用决定了其并不会真正参与到国有企业的生产经营当中。不参与生产经营，也就不会为国有企业带来直接的经济效益，而维系后勤服务管理部门正常运转的全部资金就只能由企业全部提供。由此可见，后勤服务管理部门属于消耗支出型部门。在国有企业发展速度逐渐加快的形势下，国有企业的后勤服务管理部门对于运转资金的需求量也会越来越大，就会对企业的进一步发展产生制约。
三、国企后勤服务管理社会化的必要性
(一)能够提高后勤管理效率
对于国有企业来说，如果只为其提供物质保障，而不对组织管理予以重视，那么整个国有企业的发展效益提升就会面临各种困难。只有做好后勤服务管理，实现后勤服务管理的社会化，才能够实现国有企业内部人力、物力以及财力等资源的优化配置，提升企业内部各种资源的利用效率，做到“人尽其用”“物尽其用”“财尽其力”，提高后勤服务管理效率。另外，如果国有企业的后勤服务人员较多，必然需要大量的非生产人员进行管理，甚至使企业承担过重的管理负担。而且，国有企业的后勤服务人员有着不同的专业背景，管理工作本身就比较复杂，稍有失误，就会对国有企业的生产经营效率产生影响。当国有企业实现后勤服务管理的社会化转型之后，大量的后勤服务管理工作就会委托给专业的服务单位，不仅会节省国有企业人力方面的开支，还会使企业将更多的精力集中到生产经营与发展方面，提高生产人员的管理效率。
(二)节约国企人力资源成本
在国有企业的后勤服务管理工作中，保安、保洁等岗位的工作人员流动性相对较高。如果单纯依靠企业内部的人事部门进行招聘，难免会出现空岗现象。如果将这些工作委托给专业的物业公司和保安公司，不仅可以提高人员招聘效率，避免空岗现象的出现，还可以减轻人事部门以及保安部门、保洁部门的工作压力。而且，将这些工作委托给专业的物业公司，还可以降低国有企业的费用支出。因为后勤服务人员的工资费用来源于国有企业的福利费用，将这一工作委托给专业的物业公司后，就可以节省掉这一部分费用的支出。
(三)提升后勤服务质量
后勤服务管理的社会化，还可以有效提高国有企业后勤服务质量。首先，后勤服务管理的社会化，可以对后勤管理工作质量进行有效的监督，企业后勤管理部门、外包公司从不同角度对后勤服务工作进行监督管理，为后勤服务质量的提升打好基础。其次，后勤服务管理的社会化，避免管理和具体操作混为一谈，可以营造一个和谐、舒畅的工作环境，激发后勤服务人员的工作积极性。最后，后勤服务管理的社会化，还可以强化后勤服务工作的创新能力。只有勇于打破常规、开拓创新，才能够在后勤服务思维模式、运行机制等方面实现创新，实现后勤服务管理工作的与时俱进。
四、国有企业后勤服务管理社会化的路径探索
(一)加强管理人员对后勤服务社会化的认识
要想实现国有企业后勤服务管理的社会化，需要加强管理人员对后勤服务社会化的认识。只有管理人员充分意识到后勤服务管理社会化的必要性，才能够积极主动参与到后勤服务管理的社会化转型当中，在“提升管理效率”“专业化、精细化管理”等理念的指引下，走向对后勤服务社会化的探索之路。同时，还要注重以人为本，在改革的过程中尽可能满足广大职工的选择和需求。
(二)推进国企后勤管理模式改革
要想实现国有企业后勤服务管理的社会化，需要推进国企后勤管理模式改革，进一步明确后勤服务管理部门的工作职责，确保每一位后勤服务人员都可以按照相关规范标准开展工作，为国有企业各项经营生产活动的正常开展提供保证。首先，国有企业需要对后勤服务管理部门的实际情况进行分析，然后以此为基础对管理模式进行优化和调整，摒弃传统的后勤物业管理模式，将“福利型”后勤服务管理模式转变为“优质服务企业效益型”后勤服务管理模式。其次，为后勤服务人员营造一个相对公平、公正的竞争环境，并从中挑选出高素质的工作人员，将其培养为后勤服务管理的负责人。再次，对市场价值规律和市场竞争机制进行研究，然后以此为基础加强后勤服务人员的管理，提升每一位后勤服务人员工作行为的标准性与规范性。最后，优化后勤服务的各个职能部门，将责任落实到每一位后勤服务人员头上，为实现后勤服务管理的社会化提供保障。另外，后勤服务人员也要大胆地走出企业，积极参与到市场竞争当中，融于社会，然后再围绕国有企业的实际需求开展各项后勤服务工作，实现真正意义上的社会化。
(三)全面提升国企后勤服务意识
要想实现国有企业后勤服务管理的社会化，需要全面提升国企后勤服务意识。首先，加强后勤服务人员的思想道德教育，提升后勤服务人员的服务意识与法则意识，使其严格按照相关规范标准开展工作，为国有企业其他部门的工作人员提供优质的服务。其次，对后勤服务人员的思想动态予以关注，并根据实际情况强化他们的工作认同感，避免因为心理落差过大而出现消极怠工的问题。最后，从后勤服务队伍中塑造一个后勤服务典型，通过榜样力量的发挥，对其他后勤服务人员进行引导，然后在此基础上组建一支综合素养高、专业能力强、服务意识高的后勤服务队伍，为促进后勤服务管理的社会化奠定基础。
(四)完善后勤管理服务体系
要想实现国有企业后勤服务管理的社会化，需要完善后勤管理服务体系。首先，结合国有企业现有的资源和后勤服务部门的实际需求，构建主动型的后勤服务管理模式;积极转变后勤服务人员的思想观念，激发后勤服务人员的主动服务意识，并加强后勤服务人员与其他部门的沟通和交流，为国有企业创造更大的经济效益和社会效益。其次，构建产业化的后勤服务管理模式，实现国有企业后勤服务管理的与时俱进，将后勤服务管理在国有企业经营发展中的价值充分发挥出来。只有这样才能够最大限度的拓展国有企业的发展空间。
(五)有效处理后勤管理服务社会化中的人事问题
要想实现国有企业后勤服务管理的社会化，需要有效处理后勤管理服务社会化中的人事问题。首先，对国有企业的后勤部门进行股份制改革，将后勤部门转化为有着较高独立性的法人公司，然后使后勤管理部门中工作年限较长、资历较深的“老人”与国有企业一起成为后勤实体的股东。之后，对这些“老人”的资历以及其对公司的贡献进行分析，以此为基础为其分配相应的股份，使“老人”的身份由员工转变为股东。其次，针对相关人事问题的处理，建议以“人员借用”的方式为主。即在完成后勤管理部门股份制改革之后，按照相关要求向国有企业借用这批“老人”，然后由借用企业负责“老人”工资的发放。但是，“老人”的职级与职称依然在国有企业的人事档案中保留。这样不仅可以有效回避“老人”身份的定性问题，还可以提高后勤部门的工作效率，提升国有企业资产利润分配的科学合理性。
五、结语
综上所述，在我国社会经济发展水平不断提高的今天，我国国有企业的后勤服务管理要想实现社会化转型，并在竞争日益激烈的市场竞争中占得一席之地，不仅要改变以往社会对国有企业后勤服务管理的固有印象，还要借助自身的优势和特点为企业其他部门提供更加优质的服务，为国有企业的可持续发展提供保证。
作者：皮新伟 单位：北京市自来水集团有限责任公司