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摘要：建设节约型社会，高校责无旁贷，而高校后勤管理在建设节约型校园中扮演重要角色。节约型高校后勤管理需要进行制度建设、需要引入技术手段、需要推广节约文化、需要持续进行市场化创新。高校后勤管理部门和人员不仅直接肩负节约资源的责任，同时还是节约文化的教育者和传播者。
关键词：节约型高校；后勤管理；制度；技术；文化；创新
我国人口众多，人均资源相对贫乏，而且，在现代化的进程中，还需要大量的资源来推动国民经济的发展。因此，必须大力节约资源，提高资源的利用效率，坚实节约型社会。高校作为社会的一分子，而且是负有引领社会责任的单位，更是需要在建设节约型社会方面做出表率。故此，高校后勤管理在节约型校园建设过程中，不仅仅要遵循节约型社会的建设原则，而且还要在节约文化的培育、传播方面发挥积极作用。
一、节约型社会与节约型校园
社会的运转需要消耗资源，所谓节约型社会，就是在社会的生产、流通、消费等领域，尽可能地减少对资源消耗的浪费，并创造出尽可能多的效益。也就是说，要在生产消费过程中，贯彻“节约”的理念，节约资源、减少能耗。在我国，虽然改革开放以来经济得到了高速的发展，但毋庸讳言，在很大程度上走的是资源高消耗和粗放式经营的经济发展之路。资源大量消耗的同时产生了大量的废弃物，造成了相当严重的环境污染问题，这种经济发展方式是不可能持续的。因此，建设节约型社会，将节约资源和提高资源利用效率作为基本国策，成为我国的必然选择。节约型校园正是在节约型社会的背景下提出来的。高校在资源管理上不能出现“公共地悲剧”，即因为资源是“共有的”，从而出现公共资源浪费与否无人关心的问题。高校建设节约型校园的重点在于后勤。高校后勤是保障师生日常学习、工作、生活正常运行的系统，后勤系统需要消耗学校大量的资源，后勤系统能否节能以及节能程度如何关系到学校的运行效益。建设节约型校园，在后勤管理中的体现就是围绕节约理念，落实节能、节水、节材、节地和资源综合利用，综合提升人、财、物综合使用的使用效益。同时，营造节约文化，参与到高校育人的过程中，形成节约文明。
二、节约型高校后勤管理需要进行制度建设
传统计划经济下，所有资源统一调配，出现效率低下问题。改革开放后，市场机制逐渐发挥主导作用，对高校的后勤管理也产生重要作用。在高校后勤改革向节约型方向发展过程中，一定要重视制度建设，只有实施合适的制度才能够促进高校走向节约型发展。
(一)预算管理
大到校园的整体建设，小到维修材料的购置，都要事先做好规划。例如基础设施建设，如果没有经过严格论证的规划，就可能出现基础设施建设不系统、不配套，或者出现不分轻重缓急搞建设，结果是设施不能用、不够用、不好用。又如仪器设备，也要先加强存货的管理，提高现有仪器设备的使用效率，避免重复购置、不良购置等带来的浪费，确实有必要购置，也要按计划和流程进行，在采购环节中把控好节约。
(二)成本管理
要实行严格的成本核算，将各种资源性的消耗纳入成本。例如，对学生食堂进行水电成本核算，按食堂实际消耗量收费，如果超指标用能、用水就加价收费，超得越多加价越多，就能够减少食堂水电的浪费现象。又如，实行“定额用能，超额自理，节能归己，节约奖励”的能源管理运行机制，像对学生宿舍核定用电指标，超标付费；对校内不同能源用户(经营单位、教学科研单位、职工家庭等)实行分类收费；等等。
(三)规章管理
节约资源需要有人对资源负起责任，这样才能有效发挥资源的效益。近年来我国已在不断完善产权制度以保护各种资源产权权益，目前颁布的有关节约、节能方面的法律如《水法》、《固体废物污染环境防治法》、《土地管理法》、《矿产资源法》、《电力法》、《煤炭法》等，地方政府也相应出台了不少行政法规以及地方性法规。高校必须严格执行国家能源的各种强制性标准和节约资源的国家、行业及地方性标准，并结合学校的实际制定管理制度，对造成资源严重浪费者予以惩处。此外，还要建立健全节约资源的监督机制，让制度成为节能的有力保证。
三、节约型高校后勤管理需要引入技术手段
(一)使用节能器具
例如灌溉，传统的软管喷灌既费人力、又费水。以色列是一个极度缺水的国家，他们发明了世界上最先进的节水灌溉方式——滴灌，并取得了成功。高校可以改变传统的喷灌方式，这种措施可节水60%以上。又如浴室淋浴，可以使用花洒式喷头，并且采用射频卡计费系统，将洗浴时间与收费挂上钩，多洗就多花钱，少洗则少花钱。再如，在教学楼、办公楼、学生公寓等楼道安装声光控开关，并采用高效节能照明产品。
(二)使用新技术
借助各种节能新技术，能够有效帮助高校实现节能减排的目标。例如，利用太阳能加热学生洗澡用水、食堂洗碗用水，既节能又环保；通过雨水收集系统、污水处置系统等处理过的水，可以用来浇灌绿地、冲洗厕所等，从而实现水资源的循环利用。高校还可以建立能源监测平台以及在线监测系统，对学校各种能源的使用情况实时监控，以有效控制不必要的能源消耗。
四、节约型高校后勤管理需要推广节约文化
(一)营造节约氛围
要在校园内加强节约能源资源的宣传教育，开展各种各样的节约能源资源活动，引导学生的节约意识和行为，形成良好的校园节约风气。例如，高校可以在餐厅、水房等地张贴节约的标语，通过倡议书、大讨论等形式强化师生的节能意识；通过志愿者进行《环境资源保护法》及其它相关法律法规的宣讲，纠正一些浪费能源的行为和习惯；等等。在节约型校园的建设上不要因小善而不为，而且，每个人都不是“局外人”，如果每个师生每天节约一杯水、一度电、一张纸，长此以往，汇集起来的财富相当可观。
(二)加强节约教育
高校要注重节约文化的培育，广泛、持久地开展节约教育。对个人而言，厉行节约是一种道德行为，但对学校来说，就是一种文化，体现学校的文明程度。而高校又在人的道德培育方面负有重要责任，对社会风尚的引领发挥着重要作用。故此，高校要积极对师生以及后勤员工进行资源的国情状况、节约资源的意义、节约资源的知识、节约资源的法律法规等方面的教育，让节约成为每一位师生员工的自觉行动和生活方式。例如，高校可以搜集有关节约的传统文化，像荀子的“强本而节用，则天不能贫”，墨子的“俭节则昌，淫佚则亡”，汉代贾谊在《论积疏》中提出的“用之亡度，则物力必屈”等等，用这些节约思想来熏陶教育师生。
五、节约型高校后勤管理需要持续进行市场化创新
高校实行节约型后勤管理，必须适应外部环境和内部要素的不断变化，相应地进行不断创新，才能取得良好的成效。例如，传统的后勤管理侧重于行政化，用计划手段配置资源，用道德感化提倡节约，也有一些效果。但是，由于与个人的利益没有直接相关，往往出现前文所讲的“公共地悲剧”，即看似人人有责但又人人不负责。随着市场化改革向纵深推进，高校在后勤管理中引入市场机制也成为必然。因此，相对于传统管理方式，高校必须进行市场化的创新，通过持续创新实现资源合理配置，提升资源的使用效率，进而实现资源节约型高校建设。例如，高校后勤的社会化，通过组建后勤管理公司，实行企业化管理，可以建立和个人绩效挂钩的成本考核机制。以食堂为例，可以主动引进优质的社会餐饮公司，准入条件中可在注册资金和标准化等方面设置资质门槛，并建立退出机制，每年实行综合评分末尾淘汰，当然，学校要制定指导价格，要求餐饮公司依照执行。在这种竞争机制和考核机制下，餐饮公司就要控制好成本，讲求节约的目的就得以实现。高校后勤管理中要依据企业管理制度建立科学的管理制度，对管理人员实行聘用制，对资金的流转过程进行监控，管理资源是否得到有效的运用(不仅不能浪费，还要充分利用)，对后勤利益的分配中要严格进行考核。总之，要做到“管理过程企业化、服务过程专业化、运作过程市场化”。当然，市场也不是万能的，在后勤管理中虽然强调节约，但也要避免出现过度市场化，影响到学校正常的培养人才工作。最后需要强调的是，高校对于社会节约风尚的形成具有重要的引领作用，高校后勤人员不仅是校园内节约资源的实践者，同时也是也是节约文化的传播者，因此，高校后勤部门和后勤人员承担着身体力行的德育责任，责任重大，使命光荣。
参考文献：
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[2]钟军.节约型校园背景下高校后勤管理改革与创新研究[J].求知导刊，2017(31)：91-91.
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[4]傅佳喆.浅谈节约型高校后勤管理体制与运行机制[J].考试周刊，2017(64)：31-31.
作者:连招杨 单位:泉州经贸职业技术学院
