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【摘要】我国电力企业实现持续发展的根本目的在于在企业管理工作中能够做到知法、懂法和守法，若电力企业在企业管理工作中未严格按照相关法律法规的要求开展工作，则会为企业埋下法律风险隐患。合同管理作为企业管理的一项重要内容，如何控制其中的风险点是企业管理中最本质的问题，本文首先阐述了电力企业合同管理中常见的几种法律风险形式，并分析了合同管理中法律风险产生的原因，包括风险意识薄弱、监控制度不完善等，最后提出了防范法律风险的合同管理措施，希望相关工作人员能从中总结到一些有益的经验。
【关键词】合同管理；法律风险；表现形式；防范措施
1引言
合同是市场经济中企业间发生交易关系的契约，具有法律效力，为规范各企业参与市场经济交易行为提供了保障。但由于受到一些主观或客观因素的影响，合同中出现法律风险的可能性较大，对企业的合法权益造成损害。目前，电力企业在合同管理方面的水平逐渐提升，在这种良好势头下，电力企业在后续发展中更应提高对法律风险防范的重视，结合企业实际加强合同管理，以形成相对完善、成熟的企业法律风险防范体系，从根本上维护电力企业的利益。
2电力企业合同管理中法律风险的表现形式
2.1逾期交付的法律风险
一旦合同签订后，按时、按质和按量交付是合同签订双方的基本义务，但从当前诸多电力企业交易的实际情况来看，逾期交货、交付的货物不符合买方企业要求、数量不足等违约问题，而造成这一问题的主要原因在于双方在签订合同时，卖方未就具体的出货时间、交货质量及数量等进行规定，进而为买方企业带来较大的法律风险。
2.2标物损坏的法律风险
我国《合同法》中明确规定，若合同双方在交易或履约的过程中出现标物损坏或损毁等问题，若合同内容中未对法律风险的转移时间点进行规定，则约定在交付开始时即可将法律风险转移给买方企业。具体来说，一旦出现标物损坏等问题，要求合同双方对法律风险转移的时间点进行商讨决定，由于在货物交付后，若货物出现毁损等问题，相关责任及法律风险则应由买方企业承担，这一点对于卖方企业来说是比较有利的。
3电力合同管理中法律风险产生的原因
3.1未意识到合同动态管理的重要性
在双方签订合同后，双方则处于一种履行合同的动态过程中，合同双方的信用会在这一过程中逐渐体现出来。从电力企业合同管理的现状来看，企业多将重点集中在调查对方当事人过往的履约能力、履约行为及信用状况等方面，而忽视了对对方当事人每一次履约实际的管理与监控。比如施工现场签证，业主常因虚假签证、内容不全等不予支付，但实际上承包商请求难以推翻，这一点从法律角度来说，现场签证作为原合同的补充协议，经承包商要约与监理工程师承诺两个程序后，双方意见一致即表示合同成立。除非业主可提供证据表明“现场签证”存在变更可撤销或无效，否则现场签证难以推翻。
3.2履行合同的监控制度不完善
合同履行监控制度的构建可有效确保合同双方的执行效果，确保企业的正常运转和经营，为此大部分电力企业在内部设置了专门的合同管理机构和法律顾问，但由于制度不完善、意识不充分等原因，导致合同管理机构、法律顾问的作用与价值未得以发挥，影响了合同履行的管理效果。
3.3员工的风险意识薄弱
目前，电力企业中普遍存在职工风险意识不强的问题，常表现为轻视信用、渎职等，究其原因在于：（1）电力企业管理层未针对合同管理，制定相应的考核奖惩制度，导致合同管理存在职权混淆、分工不明确等问题；（2）内部管理工作的疏漏。在合同执行工作中，相关工作人员并未严格按照管理条例、规范要求等对其进行核查，为企业经营管理埋下了法律风险隐患；（3）诸多企业内部缺乏完善的风险预警机制，一旦风险问题出现后，需要投入大量的人力、财力等资源予以解决，严重阻碍了电力企业的稳定发展。
3.4工作脱节现象
在实践中，极易出现工程招标管理与施工合同脱节的问题，由于电力施工企业各个项目组及部分分管的事务不同，中标后项目经理部门只能收到中标文件，难以全面了解项目的实际情况，导致技术交流流走于形式，招投标和施工合同管理出现隐患。
4防范法律风险的合同管理措施
4.1落实针对性的法律风险防控措施
4.1.1针对逾期交付法律风险的防控措施
在书面合同中明确规定交货期限、出货质量、出货时间等，并对卖方企业的交货义务进行督促；同时，为了充分发挥合同相应的功能，还应在合同中约定逾期交货的违约责任，一旦出现逾期交付的行为，按照合同约定给对方造成的损失进行赔偿。
4.1.2针对标物损毁法律风险的防控措施
一般情况下，在标物卖方按照合同要求交付给买方后，其所有权也一并转移到买方企业手里，但从实际交易情况来看，买方企业在获得标物的所有权后，由于交付节点变更等问题，一旦货物出现损坏，其中所产生的法律风险则由卖方企业承担，这与合同签订的公平、公正原则是相违背的。故针对这一问题，通过会在合同中对卖方企业进行明确约定，比如“所有权保留”，只有这样才能规避由于交付节点发生变化而产生的法律风险。
4.2构建完善的合同管理体系
构建完善的电力企业合同管理的组织网络和制度网络。组织网络是指从上至下健全合同的管理机构，确保企业合同管理能覆盖到企业的每个层次。一般情况下，大中型的电力施工企业可设立合同管理专职部门，分公司设置合同管理专职或兼职部门，若企业不具备专门的法律工作部门，则该部门应配合合同管理部门，起到法律咨询、合同评审和组织冲裁及诉讼等作用。制度网络一方面是指施工企业就合同管理全过程的每个环节，构建完善的制度，明确合同管理工作流程，确保合同管理有章可循，这些环节包括合同的洽谈、草拟、评审、签订等；另一方面是指企业各层次应具备自身的合同管理制度，结合合同管理经验以及相关合同理论，规范合同管理，维护企业的合法权益。合同管理的组织网络和制度网络可构成完整的企业合同管理体系，但应确保该体系和制度适应合同管理和市场的需要。
4.3加强员工法律知识方面的培训
在电力企业合同管理中，应对中层及以上的干部和助理、采购人员和审计人员等进行法务培训，在培训中尽量利用案例解说的方式，针对合同管理中常见的法律风险问题进行阐明，便于强化员工的理解。在员工法务培训中应注意以下几点事项：①追究给企业造成巨大损失的责任部门或个人；②加强对合同内容的查看和审核；③在签订合同时，考虑如何从法律的角度来规避风险；④充分掌握当前流行的合同范本，并应结合企业发展实际和客户具体需求，选用国家单位颁布的正规示范版本。
4.4完善合同风险管理流程
合同风险管理流程包括以下四个环节，具体分析为：（1）风险识别。通过头脑风暴、德尔菲法等对合同主体风险要素、条款风险要素及履行风险要素等进行识别；（2）风险评价。运用相关方法将已识别出的风险进行分类，并按照风险严重程度将其排序，利用定量或定性分析法对合同风险进行评价；（3）风险处理。风险处理方法包括风险回避、风险自留、风险控制和风险转移；（4）风险监控。在风险处理完成后，对风险处理情况进行追踪和评价，即是反馈出风险控制效果，便于工作人员对风险管理方案和计划等进行调整，提高合同风险管理水平。
4.5加强现场签证的动态管理
（1）注意签证的签发权应掌握在少数人受力，不能让所有人都享有签发权；（2）相关签证内容不全是对业主不利的，比如签证只签事，不签量，不签价，一旦施工单位提请仲裁或诉讼，内容不全的签证即按照争议处理，争议无约定时则按照有关规定中的定额处理，承包商由此获益。
5结语
总而言之，电力企业要想在激烈的市场竞争中实现长远发展，特别是在当前市场环境区域系统性、复杂性的背景下，电力企业领导层应高度重视法律风险防范的重要性。针对电力合同管理中不同表现形式的法律风险，可采用针对性的预防计划，同时还需注重员工法律知识培训、完善合同风险管理流程等工作的落实，这样才能不断提升合同双方的管理质量和效率，从而不断降低企业的经营风险，推动企业的健康稳定发展。
参考文献
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作者:邹永梅 单位:贵州宏电实业股份有限公司