前言：寻找写作灵感？中文期刊网用心挑选的公路施工成本控制中合同管理的应用，希望能为您的阅读和创作带来灵感，欢迎大家阅读并分享。
摘要：
在公路工程施工建设项目中，加强合同管理对施工成本控制具有非常重要的意义。在公路工程施工成本控制中，通过科学合理的合同管理可以有效地促进投资成本在质量安全等方面的均匀分配，从而使公路工程项目获得更高的经济效益。
关键词：
合同管理；公路工程；成本控制
0引言
在我国经济迅速发展的背景下，成本控制中的合同管理已经成为我国公路工程项目管理中的重要内容之一。但是在我国公路工程成本控制中的合同管理仍存在着很多问题。在合同管理体制方面或者其具体实施过程中均存在着很多不足之处。因此在公路成本控制中，应加强合同管理工作，通过科学合理的合同管理可以有效地促进投资成本在质量安全等方面的均匀分配，从而使公路工程项目获得更高的经济效益。
1公路工程成本控制中合同管理的基本特点及现状
1.1公路工程施工合同管理的不对称
在我国的公路工程市场中存在着供大于求的现象，生产能力大于需求。对于发包人而言，希望从众多的施工单位中选择一家能力符合要求，并且价格相对较低的承包商需要有充分的计划，而对于施工单位而言，想要从众多的竞争单位中脱引而出，获得较大的经济效益，这具有非常大的难度。
1.2公路工程施工合同控制价的不科学
由于在公路工程市场中存在较多的施工单位，因此部分建设单位在招标过程中，不顾客观条件限制，盲目压低价格，在招投标过程中所设置的投标控制价就无法真实客观的反应工程项目的具体情况。同样，在公路工程施工项目合同签订过程中，部分建设单位会采用不合理的投资计划，或者对合同标底进行人为的调整，从而导致所签订的合同的控制价与公路工程现实情况出现很大的脱节问题，这是公路工程施工中施工单位迫切需要解决的问题。
1.3追加投资现象严重
在公路工程发展的现阶段，在成本的控制过程中，并没有意识到项目前期进行造价管理和控制的重要性，而是认为项目造价控制的重点是在项目的决策阶段和施工阶段。这就出现了先建设、后算账的不良局面。从而造成了项目建设过程中需要进行再次投资的问题。有些公路工程项目将要完工的时候，才发现项目的工程造价已经大大超出项目的投资计划，这就严重损坏了工程项目的经济效益。
1.4现场签证混乱
在公路工程项目实施阶段中进行工程造价的控制，往往由于部分监理人员对相关知识掌握不准确，从而出现了对不该签证的项目盲目签证的问题。有些签证只是由施工单位进行填写，而不对其进行准确校核，就盲目签字确认。更有甚者，有些施工单位制造假的签证。施工项目的实施阶段存在着很多现场签证混乱的问题，这就严重扰乱了公路工程建设施工的正常秩序。
2公路施工项目合同管理的作用
工程建设管理中的核心内容和工程项目科学管理的重要环节就是公路建设项目合同管理，处于主导的地位。从项目的开始到结束，这期间的每一个进展都是在合同的约束和控制下进行，项目建设投产的全过程中实际上也是实施执行合同的全过程。合同管理的重要作用主要是体现在以下两个方面上：首先，建设项目进度、安全、质量和投资四大控制目标的实现的基础就是公路建设项目合同管理。在这四者的关系中，根本点是质量，关键点是进度和投资，保障则是安全，并且都是围绕着效益这个中心点和合同这个基础点进行施工。通过合同的规范、调整、保护和制约的作用进行，从而确保顺利实现建设目标。其次，公路建设项目合同管理是实现项目主体单位良好合作关系，确保各方的合法权益，促进顺利开展项目建设的法律保障。一个项目的建设，其中涉及到的各个主体之间必然会有一定社会经济关系的产生，而在建设项目的过程中，这些主体分别起到不同的作用，这些主体的利害关系都是通过合同契约进行实现，并依据合同条款进行法律保障当事人的权益，确保顺利实施项目建设，所以各个合同主体都需要加强管理好合同，严格按照“法律为准绳，合同为中心”的原则进行，确保分工做好项目管理建设。
3关于公路工程合同管理的几点建议
3.1确保施工合同条款的完善合理
在公路工程中，施工合同是进行项目管理的重要内容和依据。但是，很多施工单位对施工合同并没有足够的重视，从而在公路工程施工项目的整个管理过程中埋下了隐患。对公路工程项目管理而言，一份好的施工合同应当确保整个项目的工程造价和相关费用基本保持不变，并且尽量减少施工合同中的不确定项目，避免在合同中留下漏洞和不确定因素，从而给对方钻空子的机会。
3.2确保施工合同控制价的科学详实
在公路工程项目管理中，核心内容是施工合同管理。而施工合同的控制价则是施工合同的核心，其具有非常重要的意义和地位。一项优秀的施工合同控制价，应确保合同中的工程量清单基本准确完整，从而避免出现漏洞和隐患。在具体的合同管理过程中，对于已经编制完成的工程量清单，应由许多相关技术人员进行相应的反复核查，尽量确保工程量清单的准确性，防止出现漏洞和缺陷。
3.3确保施工合同具备良好的可操作性
目前在公路工程中，进行合同管理的具体措施有很多。管理措施的关键是如何按照公路工程项目的实际情况选择具有可操性，效果良好的管理措施。总的来说，对于那些技术含量不高的公路工程项目而言，应当尽力弱化技术约束条件的影响，从而沿着降低工程造价的方向进行努力。反之，对于那种技术含量较高的公路工程项目而言，就应当强化技术约束条件的影响，从而将施工单位中技术水平不满足要求的承包商淘汰掉，选择水平较高的施工队伍，从而确保工程的施工质量。
3.4确保施工合同风险评估的充分考虑
公路工程施工项目具有复杂性和难以预见性的特点。公路工程管理则是一个动态管理的过程。因此在公路工程的合同管理措施的开展过程中，不管是对施工单位还是对建设单位，均存在着不可避免的风险。因此在公路工程合同管理工作开展的过程中，应对合同的风险进行评估，并且采取相应的措施进行处理，从而降低合同风险，这具有非常重要的意义。对于一个健康发展的公路工程建设市场而言，风险共担才是不二的法则。
3.5培养专业的施工合同管理人才
在公路工程项目中进行合同管理，其重点是施工单位应先设立专门的合同管理部门，并且根据工程的具体情况培养专业的合同管理人才。同时建立科学合理的合同管理制度，建立以合同管理为核心的组织机构。施工单位在与建设单位进行施工合同的签订过程中，应以合同管理法为依据，对合同进行认真的审核，确保合同满足合法性、严密性等基本要求，尽量减少合同中可能存在的不完善的地方，避免签订合同过程中出现争议或者纠纷。合同管理工作应贯彻整个公路工程的施工过程中，一个良好的合同约定条款应能够确保公路工程施工的顺利进行。在进行公路工程合同条款的拟定过程中，应先对施工的相关法律法规进行深入的研究，并且在合同的拟定过程中，应根据工程的具体情况和自身单位的情况，预测合同实施过程中可能出现的问题，并提出相应的条文。此外，对于施工合同的各个条款，应逐字逐句进行研究，确保合同条款的准确性和严密性。合同的文字表达应确保严谨、规范，不能出现含糊不清和歧义的句子。对于双方的权益、义务以及相关的处罚措施等均应在合同中详细的列明，确保合同条款的各项均能切实的履行。
4结语
工程项目的合同管理在控制工程成本造价方面起着重要作用，通过科学合理的合同管理可以有效地促进投资成本在工程中的运营。通过结合笔者的实践经验，系统地探讨了当前合同管理存在的各项问题，如合同管理不对称、合同控制价不科学等。为有效发挥合同管理作用，笔者认为应当完善合同条款、详实合同控制价等建议措施，为同行提供参考借鉴。
参考文献：
［1］舒杨.现阶段施工项目成本合同管理［J］.建筑知识，2016，（07）.
［2］隋伟，奚爱菊，杨瑞然.浅谈合同管理控制工程造价［J］.科技展望，2014，（07）
作者:鲍庆华 单位:邢台市公路管理处
