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摘要:
经济的迅速发展和城市化脚步的加快为高速公路的发展赢得了良好地发展机会和广阔的发展市场，随着高速公路的快速发展，随之而来的工程计量和合同管理问题逐渐成为社会关注的焦点;工程计量是对工程建设的资金进行计算，一定程度上影响了整个工程进度和成本，合同是对高速公路建设所涉及的各单位进行规范，在一定程度上直接影响了施工的合理性。本文简单的介绍了工程计量以及合同管理的内容，并且对工程计量以及合同管理的措施进行了分析，以供参考。
关键词:
高速公路;工程计量;合同管理;要点分析
0前言
随着社会的不断发展和进步，交通行业抓住了发展的机遇呈现蓬勃发展态势，高速公路的建设也就成为了顺应社会潮流的必然趋势，近年来高速公路的规模扩大、数量增加在很大程度上加剧了市场竞争的激烈程度。高速公路建设具有一定的复杂性，包括施工材料、人力等各方面的费用，施工工期和进度的控制以及合同的规范等各方面的内容都会对工程项目和施工产生一定的影响，工程计量和成本控制作为高速公路建设管理的重要组成部分也就显得格外重要了，为了保证高速公路建设的进一步发展和顺利运行，就需要对工程计量进行严格的控制，并且加强合同的规范化管理。
1工程计量
1.1工程计量的概述
所谓工程计量就是对工程完成的合格实体进行正确的计算，并且用一定的单位进行表述，也可以作为工程造价的基础。在高速公路的建设中，工程计量就是根据施工图纸、施工现场等各方面的情况进行综合性的考虑，按照规定的计算准则对整个工程的组织效能、工作效率以及工程质量等进行审核计算。根据工程计量的准确计算合理判断竣工结算的情况，从而保证工程付款的合理性［1］。
1.2工程计量支付的依据和原则
工程计量的主要依据包含了高速工程施工各方面的内容，如高速公路工程量清单与相应的说明、工程量的修订清单以及工程项目的施工图纸、合同规范、相应的施工技术规范等多方面的内容，在这些依据的支撑下进行项目工程计量在很大程度上保证了计算的科学性以及合理性。由于工程计量涉及多方面的内容，相应的原则也具有多样性的特点，例如计量支付应该遵循合同的相关文件规定，工程质量应该符合技术操作规范，对于达不到合同文件要求的情况不能进行计量，计量的方法也应该按照计量实施细则制定的方式进行计算。
1.3工程计量的要求
工程计量最主要的要求就是按照合同文件规定的要求进行计量，包括计量的内容、计量的方式等都要进行明确的规定。在不同的合同中，计量的规范性和方式具有一定的差异，为了尽可能地避免计量误差，应该严格按照计量细则的相关规定进行计量，从而保证计量的准确性;其次要对计量进行分类，高速公路建设属于大规模建设项目，计量的内容较多、范围较广，采用分类的方式进行计量在很大程度上避免了误记和漏记的情况。如笔者所在南大梁高速公路建设在进行计量管理时，南渝高速公路有限公司(业主)合同部门建立了工程计量台账，对各项计量进行了合理的分类，保证了计量的准确性，为工程进度的控制和资金管理提供了良好的保障参考［2］。
1.4工程计量的程序
工程计量程序主要分为三个步骤，包括计量通知和申请、相关文件资料的审查以及计量表格的填写，在进行工程计量时要严格按照规定的程序步骤进行计算，不能出现程序遗漏或者颠倒的情况。首先是计量通知和申请，通知主要是对高速公路工程建设承包人发出计量的通知，申请主要承包人提出的计量申请，监理工程师对计量申请作出审查;其次是相关文件资料的审查，承包人提出计量申请后要准备相应的资料，监理工程师要对这些资料进行严格的检查，对于不符合规定的资料不能进行工程计量，应该及时退还给承包人;最后就是做好计量表格的填写，对计量的结果做好详细的记录，并且保证表格填写的清晰性。
1.5工程计量的执行
工程计量项目包含多方面的内容，工程计量的执行在很大程度上直接影响了工程的进度和成本，对工程量各方面数据的准确性起着非常重要的作用，所以要加强工程计量的执行力度和规范性。首先承包人应该对工程量的数据进行核算，核算的主要依据为工程施工进度报表，根据报表的相关数据和内容，按照计量规范的相关准则进行核算，借助计量软件将中间计量表按照统一的规格打印;然后将这些核算的内容、打印的表格以及相关的资料文件送达监理工程师受审核签字，监理工程师确认后再交予施工单位，施工单位对审核过后的文件资料进行再次审核;其次中间计量报表需要总监办进行审核，要确保审核无误后再签字。总的来说工程计量的每一项内容和每一个环节都需要审核确认，从而保证工程计量的合理性和准确性［3］。
2合同管理
2.1合同管理的内容
施工合同不仅是联系施工单位、承包商以及业主等多方面人员的纽带，还在一定程度上对各参与单位起着规范性的作用，所以要对施工合同进行严格的管理。施工合同主要是由招投标文件和在招投标过程中具有法律效应的相关信函，那么相应的合同管理就应该根据工程的实际情况进行详细的记录和严格的控制，包括工程的变更情况、设计的补充、费用的增加、施工期限的延长等各部分的内容，并且对违反合约行为的处罚和文件的管理进行明确的规定，从而对工程各方面的情况进行严格的控制。
2.1.1对动员预付款的分析
所谓的动员预付款就是开工预付款，在开工前业主给承包人施工的没有利息的贷款成为开工预付款。一般来说开工预付款是不允许超过整个工程费用的20%，大多一般以合同价值的10%作为开工预付款。如南大梁高速对预付款的支付规定为:第一次在承包人签订了合同协议书，并提交开工预付款保函后支付合同价格5%的预付款;第二次在承包人主要人员和设备到位、完善了驻地建设，召开第一次工地例会后支付合同价5%的预付款。
2.1.2工程变更费用的分析
高速公路项目在施工的过程中存在很多不可控制的因素，从而导致项目工程出现一定的变化，那么相应的合同也会产生变更问题，如不同的条件下，支付方式存在一定的差异，变更费用的处理也会存在较大的争议，例如单价在由于市场的经济变化出现了一定的变动，双方无法达成统一的意见，相应的变更费用也会受到一定的影响，为了更好地解决这一问题就需要暂时停止支付，在审批和分析后进行支付，从而保证变更费用更加合理有效［5］。
2.2合同签订的要求
2.2.1合同签订的周密性
合同签订所涉及的项目内容较多，每个项目文件都对施工起着至关重要的作用，所以合同的签订要保证其周密性的特点。主要包括合同的范围、合同的内容要进行明确的划分和规定，合同的设计以及合同的构架要保证清晰和严密的特点，如合同中应该对付款的条件进行明确的规定，例如2014年某市高速公路在施工过程中，合同中明确规定在线路施工完成到一定程度时付款的百分比随之调整，一方面对施工的进度进行了严格的控制，另一方面保证了款项支付的及时性［6］。
2.2.2合同签订后的交底
为了保证更好地践行合同内容以及履行合同条款，合同在签订后应该向项目经理进行交底工作，一方面合同执行人员能够在交底后更好地了解合同的内容和相关规定，另一方面施工单位可以根据合同的内容更好地维护自身权利，尽可能地降低施工中的人力物力损失。
2.3合同管理的方式
合同的管理主要是承包人对合同的管理。承包人在中标后应该根据合同的内容和要求组织施工管理人员进入施工现场，而且不得随意更换这些施工管理人员，如果需要更换应该得到监理工程师的书面批准以及业主的同意，也就是说承包人应高严格履行合同的规定;其次项目经理、专业工程师以及其他负责人应该在施工场地驻扎，一方面充分了解施工进度、工程质量等情况，另一方面在出现问题时能及时发现并且采取相应解决措施［7］。
3结束语
综上所述，在新经济形式的影响下，高速公路建设行业在市场经济中的地位逐渐突出，相应的工程计量以及合同管理所面临的挑战越来越严峻，为了更好地保证工程顺利运行就需要加强工程计量和控制以及合同的管理。笔者提出，工程计量作为高速公路建设的重要组成部分，科学的计量方法对于工程安全有序地进行起着至关重要的作用;近年来高速工程建设的市场机制逐渐完善，合同作为维系市场规范运行的依据在一定程度上对高速公路的建设起着决定性的作用，包括质量上、进度上以及成本控制上都有一定的影响，所以要保证工程计量的科学化以及合同管理的规范化。
作者：陈显福 单位：四川南渝高速公路有限公司
参考文献:
［1］王冬．高速公路建设中的工程计量与合同管理［J］．商品与质量•建筑与发展，2014，21(1):546．
［2］李雪梅，戴倩．高速公路建设中的工程计量与合同管理［J］．黑龙江科技信息，2013，19(6):224．
［3］龙凌云．高速公路建设中的工程计量与合同管理［J］．商品与质量:学术观察，2011，15(11):131．
［4］方东苏，余婷．浅述工程计量与合同管理［J］．中国高新技术企业，2010，17(2):126－127．
［5］赵巍．浅谈高速公路工程计量与合同管理［J］．中外企业文化:下旬刊，2014，20(2):67．
［6］鞠亚娟．工程计量与合同管理的应用探讨［J］．四川水泥，2015，37(4):25．
［7］陈敢修．关于工程计量与合同管理［J］．房地产导刊，2015，16(8):392－392．
