电视台合同管理重要性

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电视台合同管理重要性

一、合同管理在经济活动中的作用

规范的合同能有效的规避经济风险。比如在工程建设合同中增加质保金条款,可以保证承包人在责任期内对工程出现的缺陷进行维修的资金;在举办演唱会等重大合同中,制定退出机制条款,避免了不可预知情况发生时电视台经济利益受损。化解合同风险,实际上就是为电视台创造经济效益,以某电视台为例,2014年,仅装修结算工程项目一项,就节省了资金20.46万元。

二、合同管理过程中易发生的问题

1.关于签约主体。

以某分公司、某办公室、某领导小组等名义签署,这些签约主体不一定都不具有法律主体资格。不能独立享有民事权利承担民事义务,一旦发生合同纠纷,极有可能无法落实合同义务的承受人,因此在签订合同时,应首先审查对方的主体资格。

2.关于恶意欠款。

为避免恶意欠款,需要在合同中明确:先付款后履行合同义务。同时,费用支付条款应尽可能的细化,包括对方付款的时间、金额、对方违约的期限、违约责任等均应进行严格规定,以最大程度的保护自身的利益。

3.关于合同的变更和终止。

为避免我方在诉讼中处于不利地位,在合同双方协商不一致时,合同经办人员不能随意更改或终止正在履行的合同协议,合同经过审核后,如在执行过程中根据实际情况需要变更或终止,合同经办人员应将变更后的合同进行重审备案。

4.关于合同的保管。

有的合同经办人员习惯于自己保管合同,理由是自己保管方便,但合同执行完毕后不及时归档。这样若日后发生合同纠纷,需要寻找合同时,由于合同经办人员已经离岗或保管不善等原因造成合同丢失,就无法利用合同作为证据使用或索赔依据。

三、规范合同管理的应对举措

1.规范合同的审批流程。

一是项目报批:合同经办人员应以书面形式报合同承办部门领导批准。二是谈判、拟文:合同经办人员与对方友好协商后在平等自愿、互利互惠的基础上拟写合同文本。三是合同审批:合同经办人员将合同文本交相关职能部门审核,审核通过后,相关职能部门出具《合同协议签发稿》,连同审核后的合同文本、律师法律意见和建议的电子版一同发回给合同经办人员。合同经办人员按审核意见对合同文本进行梳理后,连同《合同协议签发稿》打印出来依次递送相关领导审阅签字。

2.制定一套完善健全的签约管理制度。

由于电视台对外经济往来频繁,合同量大,为了便于合同的管理,电视台各个部门应指定专人负责合同协议的整理、送审、备案以及与相关职能部门进行工作对接。通过合同管理人的事前把关,合同经办人员能够在合同送审前根据合同的类型套用相应的合同范本。另外,严格合同用章管理,经审核的合同在盖“电视台”公章前,均需经过合同审核部门核对无误后,加盖合同审核部门骑缝章。确保每一份盖“电视台”公章的合同均是经过相关职能部门审核的合同。

3.多部门联合把关,确保经济运行顺畅。

电视台对合同的管理建议实行承办部门负责制与审查会签相结合的责任制度。审查会签部门包括审计监察室、财务部、办公室、广告部等部门,各部门各司其职,分工协作,通过加强多环节审批,提高审批部门对合同信息的了解程度,规避合同立项或内容的瑕疵,确保了合同的顺畅执行。

4.事后跟踪合同执行情况防范经济风险。

合同管理必须是全过程的、动态性的。全过程是指从项目报批、草拟签订、生效,直至合同执行完毕为止。动态性是指不仅要重视合同签订前的管理,更要重视合同签订后的管理,就是注重履约全过程的情况变化,特别要掌握对我方不利的变化,及时对合同进行修改、变更、补充、中止或终止。

四、合同管理的效果

1.杜绝“小金库”现象的发生。

“小金库”主要是利用暗箱操作方式将公有或国有资源变相地转移为小集团或个人的收益。要斩断这一利益输送的链条,规范合同的管理是有效的途径之一。实物抵广告合同也是比较滋生“小金库”重点的合同。对于抵扣的实物,去向要明晰,例如实物不能交给电视台工会但可以作为奖品回馈观众,观众在收到实物后应进行签收。发票要对开,即发出实物一方和接受实物一方均需向对方开具发票。否则频道就有利用电视台的资源私设“小金库”之嫌。涉及“八项规定”中严格禁止的项目,比如月饼、烟、酒等,不允许做实物抵扣。涉及政府采购的项目,需办理政府采购手续后,方可进行实物抵扣;另外,某些提供服务的合同也容易涉嫌设立“小金库”,比如关于会议召开、安排宴请等与宾馆饭店签署的服务协议,电视台的相关职能应共同审核合同,严格把关,严禁套取会议费设立“小金库”。通过加强合同的审核管理,确保了中央八项规定落到实处。

2.规范经济活动的运行。

仍以某电视台为例,该电视台在合同规范管理之后,各部门已经形成了相对规范的合同管理模式,合同经办人员也已经能比较熟练的套用合同范本。取得的立竿见影的效果是:一是节省了开支,提高经济效益;二是规避了电视台对外经济交往过程中的风险;三是提高经济运行的效率。工程类合同是电视台管理的各类合同中比较复杂的一类合同,在审核此类合同时,该电视台把审查工作提前到事前,严把工程预算关、工程质量关、工程造价结算关,特别是加大对工程预算环节的监督。从目前的情况来看,工程类合同施工方报来的工程结算报告与工程造价咨询有限公司最后审核的工程造价核减率已从最初的30%降到不到10%。知识产权纠纷是当前媒体行业的容易出现的一类纠纷,稍不留心,就有可能侵权或者被他人侵权。该电视台某频道在拍摄栏目剧时,需要聘请群众演员,群众演员希望以稿费的形式领取报酬,为避免今后在进行节目的后续利用时造成侵权。经过与群众演员的沟通协调,最后频道与群众演员签订了合同,该电视台的知识产权得到了保护。目前,该电视台已经形成了人事劳资、节目覆盖、节目营销、影视剧拍摄、节目录制播出、品牌推广合同、技术软件研发、耗材设备采购、物业管理、对外投资、工程建设等多个类别的合同范本,供合同经办人员选取使用。2012年,该电视台制定并印发了《电视台合同协议管理办法》,对合同的立项条件、审批流程、部门职责等都做了明确规定,合同管理已经基本上形成了一套规范化的流水作业。

3.深挖合同背后的经济价值。

以节目制作合同为例,此类合同是电视台签署数量最多的一类。有的节目制作非常复杂,首先需要引进节目模式,优秀的电视节目模式版权费是相当高昂的,但是如果能够合理的利用该节目模式的思想而不是简单的复制其表达方式,则可以省去一大笔节目模式费用,而如何区分“思想”和“表达”,则是当前媒体行业需要积极思考的一个议题。在节目制作阶段,众所周知,制播分离是电视业发展的方向和潮流,是电视业改革不可逆转的趋势,但其中易违反中央“八项规定”滋生腐败的问题亦不可小觑。节目制作完成之后,为了使得节目的社会效益和经济效益最大化,还应考虑如何进行节目的后续开发利用,比如进行节目版权授权,这其中也大有讲究。授权的范围应明确,只是授予电视播放权还是包括信息网络传播权、摄制权、改编权等权能,不同的授权范围,版权授予的价格是不一样的。

五、结语

综上所述,只有依法实施规范化的合同管理,全面履行合同,才能合理规避经营风险,顺利实现经营目标,不断地提高电视台经营管理的水平,努力实现电视台社会效益和经济效益的双丰收。

作者:万彬 单位:广西电视台