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摘要：合同作为公路工程施工建设的前提条件，对工程质量、经济效益、社会效益等有着极大影响。有关部门需要制定相应的政策，提高施工单位对合同管理的重视程度，并组织专业人员进行监督管理，避免施工过程出现纠纷等不良问题，为公路工程自身及行业整体健康发展奠定坚实基础。
关键词：公路工程；合同管理；要点
1合同管理的具体内容
1.1工程量清单的编制
通常情况下，工程量清单主要包含工程施工信息、市场供求关系等，在现代公路工程施工建设过程中占据着关键性位置。进行招投标活动时，承包单位可以根据自身的实力与资质进行竞价，并依据合同管理机制，确保工程正常稳定的进行下去。通过制定工程量清单，能够将各环节工程量数据及工程整体施工的具体状况反映出来，确保成本计算与报价的规范性与合理性，进而工程质量和施工单位经济效益与社会效益的提高[1]。
1.2招标合同条款的规范
有关部门制定了规范的合同范本，对合同编制的各项要求有着明确的规定，相关单位需要严格遵循规范制度制定相应的招投标文件，避免随意更改合同内容。此外，为了避免工程施工过程出现经济纠纷问题，在制定招投标文件时，相关单位及人员还需对项目管理的独特性进行充分考虑，并进行准确标注，以此来保障招投标问价的可行性与竞争力水平。
2公路工程合同管理的重要性
2.1加强工程造价控制水平的提高
众所周知，工程施工过程中，其经济效益与造价控制水平有着极大关系，同时也影响着施工质量与使用寿命。在现代公路工程施工建设时，通过加强合同管理工作，能够有效提高造价控制水平。如对各环节工程量进行准确统计，以此来制定科学规范的支付标准。同时，通过加强合同管理工作，还可以控制造价预算，避免超预算现象的出现，从而保障工程施工整体的经济效益。
2.2提高工程纠纷问题的解决效率
受到传统观念的影响，过去的工程施工常由于缺乏有效的合同管理，造成工程后期出现各种矛盾纠纷问题，如合同变更、款项支付及质量问题索赔等，对施工质量及整体效益产生极大影响。通过加强公路工程合同管理，可对施工的各项作业内容与环节进行明确规定，明确划分出各部门人员的具体责任。当矛盾纠纷问题出现时，相关人员可以根据相应的条款进行处理，为工程施工进度、质量及经济效益提供强有力保障。
2.3保障工程生产施工的安全性
除此之外，通过加强公路工程合同管理工作，还可以有效保障工程施工的安全性。在实际施工过程中，施工单位领导需事先对施工过程中可能出现的隐患问题进行预测，并按照有关部门的政策规定，将施工安全方面的责任具体落实到基层部门与人员中。施工人员在日常施工时要严格按照安全标准，装配相应的安全防护设备设施，降低安全隐患出现的概率，最大程度上提高工程施工的安全性[2]。
3公路工程合同管理的具体应用
3.1应用于工程进度管理方面
在现代工程施工过程中，施工进度属于关键环节之一。合同管理应用于施工进度管理，主要包括是对工程开工、竣工时间及工期延误所担负的责任等进行规定。在对该项合同内容进行制定时，相关人员需先对工程用途、特点、施工单位资质及施工现场等进行充分调查，并对施工材料、设备、人员等进行科学选择管控，对各环节施工任务进行科学分配，确保最大限度提高工程施工稳定性。
3.2应用于工程成本管理方面
施工成本对工程整体经济效益有着极大影响。相关单位在日常施工时，其主要目标是为了获取相应的经济收益。单位领导及管理人员要加强合同管理在工程成本管理方面的应用，对成本支付进行科学管控，避免单位经济效益受到影响。同时，对于合同内容，需要根据自然、气候、水文及市场经济等环境因素进行制定，确保实际施工过程与设计方案之间不存在较大差异，保障施工按进度顺利进行。
3.3应用于工程质量管理方面
众所周知，施工质量在任何一项工程建设过程中都占据着关键性位置，决定着工程自身的使用寿命与经济效益。在实际施工之前，相关单位领导要制定明确的合同规定，对施工人员、技术、设备、材料及管理人员等进行科学选择与规范管理，以此来保障工程施工质量。同时，单位领导及管理人员还需要定期开展自检、互检及抽检等工作，确保某一环节出现质量问题时能够及时处理，避免对工程造成更大影响。
4现代公路工程合同管理常见问题
4.1合同制定缺乏规范性与严谨性
研究表明，在现代公路工程施工过程中，单位领导受传统思想理念的影响较深，对合同管理常缺乏足够重视。在合同制定时，大多以发包方的意见与标准为主，合同内容缺乏公平性。在后期施工时，还存在随意调整与修改问题，由此对承包单位的利益造成极大影响。另一方面，也同时影响着工程整体质量的整体提高[3]。
4.2缺乏完善的管理体系
通常情况下，管理体系在很大程度上影响着工程施工及合同管理的水平。由于受到传统观念等因素的影响，部分单位领导忽视了合同管理等方面的重要性，无法对发包方与承包方进行严格约束，且对施工进度缺乏明确规定，导致实际施工时，极易出现经济纠纷与工期延误问题，影响着工程施工效率、质量及经济效益的提高。
4.3相关人员专业水平不足
开展合同管理工作时，由于面临缺乏足够的专业人员问题，导致施工合同大多由其他机构单位或发包方进行制定。其主要原因单位领导对合同管理缺乏足够重视，单位内部人员对合同管理方面的内容与技能缺乏了解。
5加强公路工程合同管理的优化对策
5.1加强法制观念的提高
相关单位领导应积极转变传统思想理念，充分认识到合同管理的重要性，严格遵循有关部门的政策规定，并提高自身法制观念，以此来确保合同管理工作的规范性与严谨性。在合同编制时，需要进行充分的交流沟通，将发包方与承包方的意见进行整理，保障二者的切身利益。当合同签订时，还需要仔细阅读合同内容，避免由于对合同理解不一致而引起纠纷问题。
5.2加强管理体系的完善
在过去，由于施工单位领导对合同管理忽视，实际工作中缺乏完善的管理体系，导致后期工作中出现纠纷矛盾问题。为了改变这一现状，同时提高工程整体施工水平，相关单位领导需要进行详细的市场调研与考察，并结合单位自身特点制定出完善的管理体系，保障合同条款的准确性，为促进现代公路工程正常推进打下坚实基础。
5.3加强专业人员的培养
除了以上措施之外，为了促进现代公路工程合同管理的发展，施工单位领导还需要加强对专业管理人员的培养。在实际工作中，单位领导可以联合其他部门或机构，积极组织培训教育活动，促进合同管理人员专业素质、技术能力及责任意识等方面的提高[4]。
6结语
综上所述，合同管理在现代工程施工过程中占据着关键性的位置，影响着实际施工水平、质量及经济效益。因此在现代公路工程施工建设过程中，单位领导需要加强传统思想理念与工作方式的转变，提高对合同管理的重视程度，并根据有关部门的政策规定与制度，创建完善的管理制度。同时要加强专业人员的培养教育，确保合同管理工作深入融入工程施工过程中，提高工程的质量与经济效益。
参考文献
[1] 李勇 . 提升高速公路工程计量与合同管理力度水平的途径分析[J]. 黑龙江交通科技 ,2019,42(4):227-228.
[2] 秦丽 . 路工程合同管理在项目成本控制中的作用 [J]. 中国战略新兴产业 ( 理论版 ),2019(10):1-2.
[3] 李斌 , 黄耿东 , 齐利 . 公路工程施工合同管理存在不足点及改进[J]. 中国标准化 ,2019(10):95-96.
[4] 宋占兰 . 浅谈公路工程 PPP 项目施工中合同管理在成本控制的作用 [J]. 价值工程 ,2020(8):25-27.
作者：薛娇 单位：新疆维吾尔自治区交通建设管理局项目执行二处
