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摘要:契约合同是市场经济发展规范化的保障,每一个市场经济体系均离不开契约合同的约束以及合同的保障。建筑工程项目是在市场经济体系下进行的项目,当然少不了大量合同的产生。随着建筑工程项目管理完善,工程监理行业也在迅速发展,其主要的工作内容是工程投资、施工、进度监管以及工程质量的监督。但是工程监理单位发展过于迅速,其在履行工作职能时暴露出许多问题。本文就工程监理的合同管理的重要性以及在合同管理所出现问题进行探讨,分析其出现原因,最后提出一些针对工程监理的合同管理建议,希望对今后工程监理工作者有一定的帮助。
关键词:工程监理;合同管理;契约合同
1工程监理中合同管理的意义
工程监理是发包单位委托或者建设单位通过招标等方式选择的监理单位,其职责主要是工程项目的管理工作,监理的目标主要是成本控制、投资控制、质量控制和进度控制。业主与承包商之间建立合同关系确定建筑目标和经济关系,与建筑监理工程师也有合同关系,约束监理工程师的义务;监理工程师对承包商有监理责任,业主、承包商、与监理工程师共同也有一份合同关系;这些关系说明了工程监理的工程师主要是依据工程合同而进行工程管理的,体现出建筑工程合同在工程监理工作中的重要性。建筑工程合同可以归类为经济合同,它是明确建筑单位与发包单位目所协定的建设目标、工程内容等具体的内容,是规范建筑工程项目的顺利实施的保障,建筑工程合同也是双方解决经济问题的法律依据。工程管理合同具有法律约束,因为合同是依据经济合同法建立的,受我国法律的保护,若想顺利的完成工程监理工作,完成建设的所有目标,就必须有要有一套科学合理的合同管理方法。
2当前建筑工程合同管理时所遇到的问题
2.1缺少健全的合同管理机构
由于建筑工程进行项目建设时工作内容很多,会产生许多合同,这些合同管理起来很复杂,一些没有建全的合同管理的监理单位却在管理着工作内容极其复杂的监理工作。同时建筑单位不重视对合同的管理,也导致了合同的归类、授权与分级管理不够健全。更有甚者,只要是工程项目的小管理者都可以随随便便签合同,这给监理单位的合同管理带来了很大的不便,所以建筑行业迫切需要健全的合同管理机构。
2.2合同意识淡薄
合同是确定双方的利益与职责的一种契约,在一定程度上对合同双方形成的一种约束作用。但是一些建筑项目合同意识淡薄,比如会出现有些单位招到的建筑工人先去干活之后再去签合同情况,这是一种合同滞后现象,一旦在开工期间发生了利益冲突,没有合同的依据无法高效的解决。还有一些建筑企单位认为合同只是走走过场,对合同内容的签订不结合项目实际情况,结果最后经常出现有歧义的合同条款,也会造成签订的合同无法发挥合同的正常作用。
2.3合同签订不切实际
在建筑工程中有一个现象:施工单位为了中标,往往合同的签订对自己不利的方面,譬如压低工程款等,由于施工方也是要赚钱的,便会通过降低工程的质量来获利,这将会导致工程质量存在问题。甚至施工方保证给建设方的是正常情况下不能完成的工期,这将会通过加班加点进行施工建设,欲速则不达,这样的施工也无法保障工程质量。
3工程监理在合同管理中的方法
3.1工程监理要有合同管理意识
工程监理单位首先要对本身有合同意识,要加强与施工单位的合同协定,使施工单位授权工程监理各种必要的管理的权利,并且要按照法律规定以及合同的协议,去督促工程监理单位积极的、严谨的、尽责任的进行合同管理。工程监理在获得授权之后,要详细充分考虑到各种情况,为施工单位设计出一套合理规范的合同方案。
3.2合同管理要规范化
工程监理与建筑单位间的合同具有法律效应,工程监理工作开展的基础同时也是有效的保证工程监理工作高效进行的前提,是项目能够保质保量的顺利完成的基础。如果合同管理不规范,缺乏科学有效的管理手段,将会导致整个工程项目杂乱无章,各单位只顾自己的利益,这样会导致工程建立的功能失效。因此我们要通过规范化的管理手段,结合实际情况的需要,提出一种高效的具有协调性的合同管理方法将合同管理规范化,从而使工程进度顺利的进行。
3.3工程监理单位应参与合同的制定
要明确工程监理单位不仅仅是合同的管理者,还是整个工程进度的监理者。其职责不仅仅是合同管理,还应具备成本的预算与控制,质量的监督,投资情况以及工程进度的保障。这些工作内容仅凭建筑公司与开发商之间的合同很难完成,监理单位应该根据自己的工作的目标,参与整个工程合同的制定与协商,然后才能保证其工作目标的完成。
3.4有效地实施合同内容
如今建筑商与开发商只关注于合同制定过程,只要没有碰触核心利益的情况下,很少关心合同的实施情况。工程监理则有义务去监控合同的实施情况,需要工程监理工程师熟悉工程合同,以及工程建设情况。对于有违反合同情况的事情,工程监理要发挥自己的职责,督促其按照合同执行,必要是要采取法律武器维护权利。
3.5合同的跟踪要及时
工程监理工程师要对合同的各种工程文件以及资料进行整合,要分析工程实际进度与合同之间的差异以及存在的问题,最终形成分析报告,为有效实行合同内容提供依据。不仅如此,根据工程的进展,进行分析预测,及时预防要可能发生的与合同违约有关的工程进展,纠正其工程项目。
3.6加强监理工程师的管理能力
管理者的素质高低直接影响了监管的管理效率。监理档案管理者应该具备合同管理规范化的素质,其中最基本的合同管理法应该是每一个档案监理工程师所要掌握的,要增强监理工作者的法律知识。同时也要建立一套完善的考核制度,以此激励管理者尽心工作,这对增强管理者的责任感有很大的作用。
3.7合同的管理分类工作
通过对工程的建设项目合同整体分类、编上特定合同码以及按照类别进行归档,可以起到监理单位对合同的科学系统的分析管理,对工程项目的进一步的规范化操作、提高合同管理工作的效率均有很大的效果。严格来说合同资料分类整理和归档的工作是监理单位的工程师在合同管理工作的最后的完善,同时也是对合同管理工作的汇总,而且还方便对合同的查阅以及使用。监理单位在项目工程建设的合同管理工作中,不仅要重视合同的制定,合同的权衡以及跟踪工作,对最后的合同的分类归档工作也要认真负责,不要小看档案归档工作,这为今后对合同的使用情况提供了极大的方便性,所以说每一个监理工程师在进行工程合同管理时都要先对合同进行分类管理。
4结论
工程监理的作用对整个工程项目至关重要,他是工程顺利完成的监督管理者。工程监理的工作内容很多,其中一个很重要的工作内容就是工程合同的管理。一个良好的合同管理工作,会对整个工程造成事倍功半的效果。通过讨论工程合同的重要性,以及工程监理在工作中所暴露出的问题,分析原因并提出了一些解决的办法,令工程监理工作者在进行工程合同管理时更加的严谨、规范化,具有法律约束性。工程监理者要依据合同内容进行监理,实事求是,这样才能以理服人,为社会建造出保质保量的建筑工程成果。
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作者:张留记 单位:河南宏业建设管理股份有限公司