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【摘要】人事档案包含着个人的历史、信用、社会履历等资料，是档案管理中需要重视的部分。目前在各个单位中，为了适应内部的改革及人员的调整对原有的人事档案管理工作进行改进，对其制度及模式的创新是档案部门在改革过程中的重点。由于人事档案具有一定的特殊性，其实际管理意义对单位人事调动及人员发展有着重要的影响。因此，本文通过总结当前人事档案管理工作中存在的问题，提出了对人事档案管理进行改革创新的对策措施，为人事档案管理工作更好的开展提供了参考。
【关键词】人事档案；管理制度；改革创新
目前在一些单位中档案管理部门对人事档案管理的制度及模式还存有一些不足之处，这些管理问题在一定程度上限制了管理工作的开展，影响了人事档案在单位中的作用效果。目前我国经济形势处于转型及调整时期，这对单位人员调动有着非常大的影响，人事档案的作用所起到的效果也愈加突出，因此，对其管理制度与模式的改革创新就更应受到单位和社会的重视。
一、当前人事档案管理工作中存在的问题
（一）档案管理不当，人员流动性大。
事业部门聚集了大量的高素质以及高层次人才，这些人才在单位处于专业要求较高的岗位中，因为这些人的发展前景、专业特点以及再教育等原因导致其流动性较大。传统的档案管理方法由于工作繁杂，单一重复，导致很多人才不愿意长期从事档案管理工作，造成人员的大量、快速流动。
（二）管理工作不科学，缺乏合理的考核规范。
当前，我国缺乏科学的员工考核依据和人事档案管理制度，很多用人单位是根据人事档案对员工进行工资晋级和职务晋升，而不是根据员工的贡献价值、工作能力以及知识水平，用人单位缺乏公正、合理、科学的考核标准，对员工的工作积极性造成很大的负面影响。
（三）档案管理工作秩序混乱，归档不及时。
当前，很多用人单位已经充分认识到人才对单位和企业发展的重要性，因为，纷纷采取相关的优惠政策来吸引专业人才。在原用人单位限制人事档案不能办理工作调动的情况下，用人单位使用三不要做法，即不要迁移户口、不要人事档案、不要调出手续，造成部分档案归档不及时，影响正常的档案使用秩序。
（四）人事档案管理内容陈旧。
人事档案管理中所涉及的管理内容比较陈旧，无法满足现代单位对于人才的基本管理需求，也无法切实适应于现代单位档案管理的需要，而对于个人参加各类培训，获得技能证书情况等又缺乏相应的记录格式。另一方面，由于个人关系等主观情况导致人事档案中出现很多虚假的记录，这就使得人事档案管理失去真正的意义，无法充分反映个人的真实情况。
二、人事档案管理工作进行改革创新的对策措施
（一）正确认知人事档案管理，树立服务意识。
要正确认知人事档案管理，建立正确的管理理念，促进管理工作的全面开展。首先，管理人员要充分重视人事档案管理工作，提高管理观念，从整体安排管理工作，合理配置管理人员，建立和完善档案管理的监督体系。第二，管理人员要大力宣传人事档案的管理理念，使企业以及机关等每位员工都是档案管理的参与者，将档案管理当做基础工作来做，引导相关管理人员执行自己职责，在实际工作中提高工作水平，促进管理工作的提高。只有全员重视档案管理工作，才可以使档案管理更好的为全体人员服务。
（二）改进档案管理方法，提高工作效率。
相关单位要改进档案管理方法，为提高管理水平提供条件，对人事档案进行管理要从传统的分散模式向统一模式转变。加强事业企业同社会管理机构的交流合作，整合档案信息资源，促进档案管理向信息化方向发展，加强档案资源的应用和开发。同时，还要建立完善的档案管理条例，科学制定管理方法，使档案管理充分满足市场经济的需求，促进档案管理水平的提高。
（三）做好管理人员培训工作，提高队伍的专业素养。
人事制度的深化改革对管理人员的专业素质提出高要求。在新时期下，领导一定要选择责任感强、工作态度认真严谨的人员从事档案管理工作，建立一支具有高水平管理能力和专业素质的管理团队，并且对其进行培训教育，提高管理人员的工作能力和工作水平。同时，还要聘请专业档案管理人员进行专业培训，树立正确科学的管理理念，利用现代信息技术进行档案管理，更新档案管理方式。
（四）充实档案管理内容，便于查阅相关个人信息。
聘用书、工作协议、劳动合同等相关法律文件是人事档案的关键组成因素，一定要进行及时归档，同时，解聘、辞聘以及考核等相关资料也要及时存入档案中，充实档案内容、丰富个人信息，为以后的查阅提供便利。
（五）成立档案管理机构，制定科学合理的管理制度。
由于人员流动频繁，人事档案不能由所在企业或者单位完全控制，要成立专门的、中立的、社会性的管理机构。档案管理机构要遵守国家档案管理、劳动以及人事的相关政策、制度以及法律，接受档案管理部门、劳动部门以及国家人事部门的检查和监督，制定科学的管理条款。总之，要想适应单位的发展及市场经济的转变就需要突破原有管理模式的局限，通过时代的角度去探索及创新管理制度，根据人事档案的作用及要求对其制度及模式进行科学合理的改进。上文的内容主要指出人事档案应具有一定的隐私性，并在实际中受法律的保护，在尊重员工的同时，建立公开、透明、公正的高效的人事档案管理体系，利用创新的角度对人事档案进行有效管理。
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作者:刘琳 单位:四平市社会保险档案管理中心
