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【摘要】近年，经过素质教育普遍推广后，我国人才市场对人才的综合素质和要求不断重视，同时国家对办公室的人才管理也提出了新的要求。我国的办公室用人管理制度需要做到在对人才的专业技能和综合能力全面了解的基础上，保证办公室人员的工作积极性和对待工作的责任心，因此，如何落实办公室用人管理制度改革在当前具有积极意义。
【关键词】办公室；用人管理；管理制度
随着《人民的名义》一剧热播，老百姓对我国官场现实情况引发持续关注，办公室的用人管理制度也掀起了一个高潮。改革用人管理制度对于国家发展具有重要的指导意义，只有充分保证人才的工作积极性才能建立一个稳定的办公室队伍，才能做出对国家和人民有益的工作，最终促进中国梦的实现。
一、办公室用人管理存在的问题
近年用人管理制度的不断改革，提升了办公室工作人员的素质，但是，由于我国基本国情所决定的人才管理问题颇多，以下就简要谈谈我国办公室用人管理制度现状中存在的问题。（一）现有用人制度改革定位模糊。目前对于用人制度的改革目标定位不明确，而且在目前实施的改革方案中，也没有确定不同机关事业单位的人员地位，因此，当前面临的企事业单位办公室人员的改革发展前景令人堪忧，可谓是前进的道路上步履维艰。（二）部分办公室人员的职能淡化。多数企事业单位办公室在改革的过程中受到了很大的冲击，主要表现在减少财政支出和压缩机构人员上，这样一来，办公室工作人员基本工资收入都难以稳定。此外，由于部分科室分散造成人员积极性的下降，也直接影响人员的工作效率，过度分散的科室直接阻碍办公效率，部分办公室人员对自己的职能淡化，造成有些单位出现了形同虚设的现状。（三）办公室的自身问题难以解决。由于目前对企事业单位的改革不够完善，改革过程中造成很多办公室本身的财务问题和人员编制等问题非常突出，办公室自身面临的问题相当严重，且难以解决。因此，办公室自身的发展受到重创，而且自身的体制问题造成整个办公室的工作效率与积极性出现问题。（四）难以吸纳优秀人才。近年我国办公室改革的现状加重了内部人员的流失，企事业单位人才流失率不断攀升。与此同时，由于办公室改革过程的财政问题还造成了难以吸纳优秀人员的问题，多数人员会选择另辟蹊径，放弃进入办公室工作。
二、办公室用人管理制度改革的完善对策
面对办公室用人管理制度的上述困境，本文针对性地提出了一些完善对策。（一）完善行政体质的改革。目前对于企事业单位的改革不够完善，不够全面，造成了办公室人员的动荡。因此，要积极做好体制改革的后续工作，同时大力创新其他体制机制，例如合作体制等，解决体制改革中出现的问题。完善行政体制改革是新时期国家对企事业单位办公室提出的新的要求，也是对用人制度改革的前提。（二）明确办公室队伍工作性质的认知。对于工作性质不够明确以及工作人员职能淡化的问题，需要不断明确办公室人员的工作性质和职能，在政府机关充分了解各个工作机构工作性质的前提下，对各岗位工作人员工作内容和职能的细分和再教育，大力提高工作人员的责任心与积极性，从而保证工作效率，才能从根本解决队伍人员思想不端的弊病。（三）建立岗位工作的目标责任制。为了保证每个工作人员的工作效率和工作的责任心，需要建立完善的目标责任制度，加强对工作人员的工作考核与检验，并对其进行有效的监督和督促，从而保证工作又好又快地完成。（四）行政管理与行业实践相结合。为了提高管理水平，实现科学规范地管理，在改革过程中对人员的管理应该采用行政管理与行业实践相结合的方式。对工作人员的监督与考察需要行政机构和行业内部全面考察，提升人员在职业技能、职业操守、业务能力等方面的全面考核水平，这样能保证人才的全面发展，提升职业技能的同时要注重提高自身素质，行政管理和行业实践相结合才能保证监督的有效性。（五）建立健全的人才培训制度。我们身处瞬息万变的科技时代，办公室工作人员队伍的培养需要与时俱进，只有不断学习才能保证工作的先进性和科学性。建立健全的培训制度对工作人员的不断进取提升有关键性作用，这不仅体现了对工作人员认真负责的态度，也保证了其工作水平的优化提高，将更好地为人民和社会服务。（六）健全体系完善的奖惩制度。办公室人员应遵守固有的职业道德，建立体系完善的奖惩制度，清晰落实目标责任制。公务人员应爱惜自己的名誉，时刻保持工作积极性和有效性，不断提升工作人员的责任心，有效规范工作人员的行为，保证工作的勤政廉洁，提升工作人员的形象。
三、结束语
当前，我国正大力推进以用人管理制度为主的办公室制度改革。只有充分保证办公室用人管理的改革，才能实现整个改革制度的良性运转。因此，要积极创新目前办公室用人制度，切实提出有效提高队伍建设的方式方法，保障工作积极性持续高涨的改革措施，以期使我国办公室用人制度焕然一新，使办公室用人制度更符合时代要求。
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作者:樊孝群 单位:武汉大学深圳研究院
