预算管理制度措施研究

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预算管理制度措施研究

一、预算监管优化的重要性

(1)预算监管的优化有利于财政支出结构的合理化。

每一笔财政支出首先都要有预算,各级政府部门通过对财政资金的使用进行预算分配,可以优化财政支出结构的优化。首先,参加财政预算的不只是财政部门,还有立法部门、行政部门和司法等部门的参与,参与部门的多样化可以集思广益,让预算更加准确和符合广大人民群众的需求。

(2)预算监管的执行可以促进财政支出执行力的提高。

当预算从理论变成了实践,预算工作就得到了有力执行,预算落实到位以后,就有利于财政支出相关决策的实施。在这系列工作开展以后,会形成一个相互合作的团队,有利于财政支出执行力度的提高和相关部门日后工作的顺利开展。

(3)预算监管的优化有利于对项目进行一定程度上的评价。

预算团队在进行项目评价的时候,可以发现相关项目在执行过程中会遇到的问题,可以通过这些问题对项目的可执行度进行评价。对于可执行的项目,可以通过发现的问题来加以分析并找到解决措施,避免问题的发生,规避项目风险。

(4)预算监管有利于规范有关工作人员的工作态度。

现在,很多财务部门的工作人员为了个人利益,不顾集体安危,私自挪用公款,做假账的情况也越来越多。通过财务预算监管体系的优化,可以使资金的使用情况公开化,避免财务人员的不良行为,长时间的监管将会提高部分人员的自身素质,规范财务部门的人员管理。

二、我国财政支出结构的现状

(1)地区支出差异大。

从经济发展水平来看我国地区的划分,我国主要分为东部、中部和西部,三个地区的发展水平大不相同,其中东部经济发达,中部次之,西部最为落后。但是政府的财政支出有大部分还是趋向于发达地区,这就导致了财政支出的不合理,所以必须要加强预算监管体系的优化,让政府支出合理化,让发达地区带动落后地区的发展。

(2)财政支出项目主要是民生项目。

我国目前的财政支出主要用于经济建设,虽然我国对教育事业越来越重视,但是对教育事业的支出还是比较少,对落后地区的基础设施建设也是比较单薄的,为社会保障和住房保障等支出的比例一直都是停留在较低水平,没有明显上,以上这些都是财政支出的不合理造成的,所以必须完善监管体系来解决这些问题。

三、对我国预算管理机制的完善措施

(1)健全法律制度,完善预算机制。

我国是一个法制社会,预算监管也需要实现法制。首先,我国法律部门应该出台相关的法律法规,让预算监管部门有法可依。只有把预算落实到法律中去,才能对预算工作起到一定的威慑作用。

(2)坚持权力制衡原则,合理配置预算权。

目前我国许多部门权利分配不明确,只有权责明确、部门之间相互制衡,才能解决预算管理上的问题,预算工作应该由财务部门、行政部门、司法部门和立法部门共同协作完成,各部门在认真完成自己工作的同时,相互监督和制约,在约束自己的同时也规范他人的行为。

(3)提高管理团队的素质。

预算团队的队员素质对预算监管的优化至关重要,提高预算管理团队的整体素质,也是完善预算监管体系的重要环节,预算管理团队必须拥有丰富的专业知识和高超的技能。

(4)建立健全问责机制,有着彻底解决问题的决心。

在预算工作中,有时会由于工作的失误而导致问题的曾出现,而很多错误不被工作人员重视,于是出现了越错越犯的情况。为了避免该情况的发生,健全问责机制是必不可少的,必须坚持“有责必究,有错必罚的”的工作作风,长期以这样的理念要求预算工作的执行,让预算工作的谨慎性提高。

四、综上

预算监管是优化财政支出结构、提高资金使用效率和实现资源优化配置的最佳手段,我们只有充分认识到这样的问题,才能把预算工作做好。但是必须承认的是:目前我国的预算监管工作还存在很多问题,预算监管不到位,预算监管队伍整体素质的低下,所以,要想解决这些问题,首先要对我国的监督管理优化进行改革,完善相关法律法规,社会各界加强对预算工作的监督,实现我国预算工作的跨越式发展。

作者:林坤明 单位:泉州市洛江区财政局