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摘要：在我国经济和社会快速发展的过程中，事业单位伴随着国家体制和机制的改革，也面临着很多新的机遇和挑战。人力资源管理对事业单位发展具有至关重要的作用，人力资源管理的整体水平体现着事业单位的管理水平，同时也展现着事业单位在未来发展中的实力。事业单位的人力资源管理采用绩效考核的方式就是为了能够通过绩效考核来突出人力管理的公平性，使事业单位的人力管理能入够纳入到规范化、科学化的管理方式中。本文以事业单位的人力资源管理绩效考核为研究核心，提出了事业单位人力资源管理进行升级化建设的相关思路与策略。
关键词：事业单位；人力资源管理；绩效考核；管理制度；问题；对策
绩效考核提出以来人力资源管理呈现出新的变化，在事业单位管理中引入绩效考核机制，以增强事业单位活力和提高服务水平为导向，对于事业的单位的管理具有至关重要的作用。事业单位的管理有一定的优势，同时也存在一定的弊端。只有建立科学的事业单位的绩效考核管理机制，才能够真正实现事业单位改革创新发展总要求。通过绩效考核管理工作，规范收入分配秩序，逐步完善事业单位分配制度，推进事业单位改革向纵深方向发展。
一、事业单位人力资源绩效管理存在的主要问题
1．对绩效考核的认知存在一定偏差
我国事业单位经历了多年的改革，虽然已经取得了一定的成绩，但是，同时也存在着传统思维上的弊端以及制度上的薄弱环节。事业单位经费由国家财政通统一负担，导致事业单位管理缺乏活力和创新。劳动分工不明确岗位设计不清晰，存在平均主义现象，人力资源管理意识薄弱和淡化，绩效考核流于概念化。管理层对人力资源管理绩效考核的引入缺乏准确性的认知。职工对绩效管理认知也存在一定的偏差，认为绩效管理走形式，这种认知上的问题导致了在人力资源绩效管理的执行上没有达到专业化的程度，绩效考核制度只是片面的衡量部分指标，没有通过绩效考核而获得职业规划上的提升，这种认知阻碍了事业单位绩效考核的发展。事业单位在运行的过程中需要人力资源的有效管理，要实施有效管理必须采用绩效考核，绩效考核能够全面展示出员工的业绩，科学评价员工的岗位、技术、贡献、能力。通过理清工作思路，确立工作目标才能够真正使绩效管理考核工作纳入到系统化的管理建设中，发挥事业单位绩效考核的调节管理作用，为事业单位的长期发展做保障。
2．绩效考核的建设缺乏有效机制
在事业单位发展的过程中建立了一些相关的考核措施，在实施的过程中没有构建起完整的绩效体系，考核体系的建立则没有达到一定的要求。但是，在当前的事业单位绩效考核中，体系构建不完善使得管理的过程中仍然存在工作分工问题，而绩效考核无法达到惩戒或者奖励的作用，无法使绩效体系跟实际工作挂钩，绩效管理工资不能体现岗位及业绩差异。绩效考核在实施过程体系架构不精细，导致了执行起来没有一定的参考依据，没有科学量化配比的指标加以衡量。事业单位的绩效考核工作无法创新发展。在机制和体制建设上没有标准化的建设，更无法达到现代化的要求，不适应事业单位新时期的发展需要。有效的机制能够促进各项事业的发展，需要人力资源管理形成一套完备的考核体系，建立各项事业有效评价考核机制，才能够适应事业单位的发展。而事业单位的人力资源管理中需要在工作的各个方面形成全覆盖的效应。多种标准有利于各项工作能够落到实处，更有利于人力资源管理工作精细化管理的要求。事业单位的绩效考核工作实施精细化的管理是新时期绩效考核的重要原则，也是推进人才管理的重要理念。
3．绩效考核的过程不完善
在事业单位的人力资源管理过程中，绩效考核无法发挥出应有的作用。绩效考核的全过程存在着走形式的状态，这种状态是很多事业单位中都存在的共性。在事业发展过程中，绩效考核过程不完善，导致了事业单位在绩效考核过程中没有标准化的执行过程，绩效考核定位不明确。绩效考核指标的确立缺乏科学性。考核形式内容单一。反馈制度不健全。考核过程不严谨、绩效考核奖惩失衡，轻考核过程重考核结果，考核指标雷同缺乏针对性。主要表现就是绩效考核的制度执行上有问题，例如事业单位的员工在绩效考核的规范制定上和奖罚措施上没有真正落到实处，干的多没有得到奖励，干的少、干的有问题也没有获得惩罚，这种考核过程的不完善严重阻碍了员工的积极性，给绩效考核工作的完整性带来一定的损害。事业单位在发展的过程中需要保持好快速发展的状态，就要求事业单位的人力资源管理能够真正推动人的作用，真正重视人力资源。绩效考核将全过程都纳入到绩效考核的各个节点中，突出事业单位的整体职能架构。事业单位的绩效考核工作能够真正落实到工作的全过程中，保持绩效考核的全覆盖性。
二、提高事业单位人力资源绩效考核管理水平的思路与策略
1．正确认知绩效考核的积极作用
事业单位在发展建设中建立一套完整的设计科学、合理的考核体系，可以对单位人员的工作绩效进行公平公正的鉴定和评价，根据工作职能制定考核内容和指标体系，明确岗位职责，让员工们对各自的工作了如指掌，全面提升组织绩效。贯彻以人为本的管理理念合理使用人才。人力资源工作是一项重点工作，绩效考核又是人力管理的最关键核心工作和体现。绩效考核可以提高工作效率，人力资源管理的绩效考核需要保持工作思路的清晰性，工作目标的准确性，考核目标的科学性。在实施管理的过程中，在单位的体制改革过程中，通过设计准确的人力资源管理架构，对人的劳动能力有明确的判断，推行绩效管理制度理论，能够让更多的人能够真正理解人力资源管理的积极作用，认知到绩效管理的优越性，使绩效管理的推行更加顺畅。绩效考核的积极作用就是能够更好的辨别人才，挖掘人才，培养人才。正确认知绩效考核的积极作用，更要理解绩效考核在培养人才上的激励作用，人才能够推动事业单位真正向前发展，而对人才的培育就要求绩效考核，工作做到实处才能够使人才培养符合人力资源发展的要求。
2．建立完备的考核体系
绩效考核工作需要进行体系化建设，因为绩效考核工作涉及的内容多，绩效考核需要系统行完整的建制才能够实施标准化的管理。人力资源设计的动态因素较多，能够真正让人力资源的管理更加符合规范化的标准，完善的考核体系对于绩效管理工作具有至关重要的作用。必须有针对性的设计出适于事业单位管理人员岗位的考核指标体系。指标要素的选择，指标权重的确定要符合事业单位岗位特点。绩效指标应分出评价层次抓住关键绩效指标，在确定考核指标时把握定量和定性相结合的原则。通过目标管理法、关键事件管理法、特性评估、行为定位法等科学方法建立绩效考核体系指标，结合事业单位特点设计从德、能、勤、业、绩、廉六个方面进行考核。针对不同级别分工设定针对性指标，将考核目标细化到二级、三级，对员工的政治思想、工作方法、解决问题的能力、业务学识水平、沟通协调管理能力、工作态度、考勤、岗位职责、技术难度权重、工作量、成果完成率、失误率、廉洁自律的评价等细化指标，结合引入社会心理学的相关指标对员工进行全面多元化评价，得出科学的绩效考核结果。工作有技术难度区分，打破传统的平均分摊没有主次难易的状况，让专业的人员从事专业的工作，让承担责任重大的人员能够得到事业权重的加分肯定，激励员工的积极性，奖勤罚懒。通过更加细化精准的绩效考核分值，能够让员工获取相应的绩效薪酬的待遇和岗位的提升变化。真正使考核体系能够推进事业单位的发展。真正体现出绩效考核制度的人才调整作用，促进人才发展和培养。让考核体系能够甄别突出优秀人才，建立人才的梯队式发展，推进事业单位在新时期的进步。
3．实施严格的管理考核制度
严格落实考核制度就是为了能够让制度落实到位。绩效考核工作在监督的过程中要有专业化的操作，通过对绩效考核结果的应用，体现在人力资源上的合理分配，充分调动员工重视绩效考核结果，员工工作的积极性和效率都会提高。科学完备的管理体系制度下，考核内容细化、数量化、具体化，员工们更能够认知到自己的优势劣势以及改进目标。能够让员工们在严格管理的模式下提升工作能力，真正发挥创造力。既是考核又是培养，能够让员工们认清管理的标准，员工们可以根据大环境来设计自己的职业生涯，有利于人才的培养。实行优绩优筹，与考核挂钩，建立科学、客观、操作性强的考核体系，加强考核结果的运用，重视绩效考核的过程。使绩效管理工作能够真正体现国家发展的现实要求，通过绩效管理工作，完善待遇激励机制，实现绩效评估结果和实际待遇晋升机制挂钩，打破终身制，实行淘汰机制，激发公职人员的危机意识，提高工作激情，更好的发挥为人民服务的功能，使事业单位在发展的过程中能够真正实现与社会先进文化的对接。
三、结语
人力资源管理工作是一项复杂而具体的工作，事业单位的人力资源管理既要沿用传统的经验，又要保证创新型发展。通过绩效考核来提高事业单位的工作效率，能够从根本上挖掘人才建设机制。通过制定出合理的绩效考核制度，构建起绩效考核的管理体系。通过体制和机制性的变革，使事业单位的人力资源管理能够得到快速的调整，形成以绩效考核为方式的管理模式。事业单位需要对人力资源管理进行创新发展，才能够真正使事业单位在新的时期构建起以人为本的发展模式，真正适应新经济时代的发展，在人力资源管理上更多的尊重人的能力，发掘人的潜力。
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作者:蒲蔚 单位:宁夏回族自治区自然资源资产统计核算中心
