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摘要：改革开放以来，我国社会经济有了显著提升，各行业都开辟出新的发展路径。教育部门响应国家号召，顺应人力资源管理制度的现代化要求。2015-2018年期间，教育部参照企业制度标准严格把控职业院校的管理制度水平，其中将职业院校的人力资源管理制度划为管理水平提升计划的工作重心，由此可以看出职业院校的人力资源管理制度对其管理水平的提升有巨大影响力。
为响应国家可持续发展的号召，教育部对高职院校的管理制度采取了改革举措。按教育部门要求，高职院校参考企业的管理制度，重新建立自身的管理制度框架。为提升制度设计的可操控性，相关人员可参照5W1H模式，为确保人力资源管理制度实施的高效性，设计管理制度期间必须遵守内容合法、制度公示、程序民主、操作实用四大原则。
1高职院校需要关注人力资源管理
高职院校在发展过程中，将管理水平的提升作为首要完成目标。众所周知，学校的人才数量往往是各高校之间竞争的核心要素，因此高职院校的人力资源管理制度的革新工作就成了现阶段各高校的关注点[1]。高职院校必须将人力资源管理制度水平提升在日常工作中做出准确定位，同时也是高职院校整体制度改革的前提条件。人力资源管理制度的水平提升可以让教师面向更好的教育平台，但是其最终目标都是为我国的发展提供优秀的专业人才。1.1高职教育市场化改革的需要为响应国家教育部门号召，部分高职院校已经建立起本科试办项目，为学生及教师提供更好的教育平台。基于市场化改革背景，盐城生物工程高等职业技术学校结合社会需求创新出“一技之长+综合素质”的教育模式，此模式可以高效地为国家提供专业型人才，为社会各业发展打下扎实基础，同时顺应了市场化改革的走向[2]。在市场化改革竞争进入白热化的今天，高职院校的建设发展已成为社会大众共同的关注点。盐城生物工程高等职业技术学校在改革发展进程中应努力提升本身的灵活性，针对院校内部组成部分开展意识、态度、行为的革新工作。人力资源对于市场化竞争的重要性，可以看出人力资源能帮助高职院校迅速建立起竞争优势。在现代化制度改革方面相较于高职院校，企业的人力资源管理制度要更加完善，所以高职院校在对人力资源进行合理分配、人力资源的培训学习、人力资源的综合能力提升等方面实施改革创新时，需要参考企业的人力管理制度的框架及其高效的方式方法，以此达成人力资源的实用性与效益最大化。
1.2事业单位改革的需要
因我国的国家公务员体系组成分布，所以高职院校被归类为事业单位体制中，其固有特征就是人事制度体系一直以来都存在明显的计划经济痕迹。“铁饭碗”“终身制”一直都是国家公务体系内教师的专用名词，行业内部“排资论辈”“不求无功，但求无过”等行为逐步造成了深化迂腐的行业氛围[3]。我国为促使教育行业的深入改革创新，修订了针对教育行业管理制度的一系列改革办法，其旨在合理分布资源、建立竞争激励机制、提高业内整体素质等方面的工作开展。与此同时，又针对业内深化迂腐的行业氛围提出了一系列办法进行严格整改，提出竞争择优的倡议。教育行业应认真贯彻落实国家提出的整改革新办法，真正落实到业内个人，将对内部的整改工作设计成一个系统工程，特别是对人力资源的管理制度设计方面，合同管理、考核、激励机制等必须具备。由此可以看出，针对高职院校的改革创新需要认真贯彻落实国家倡议，将院校自身的革新作为首要建设任务。盐城生物工程高等职业技术学校积极响应国家号召，将全新的人事制度改革办法，具体落实到个人，大幅提升校内全体教职工的主观工作能力。
1.3教师队伍发展的需要
纵观高职院校的发展历程，院校的发展实际上是依靠顺应时代的发展以及认可院校发展计划的高素养教师团队[4]。根据对教育行业的调查结果分析，受传统人事体制的影响，国内的教师团队大多缺乏主观能动性，个人素养内在机动性低等问题。高素质教师团队必须建立在学校人力资源管理方面对教师合理分配以及执教潜力的开发；同时院校的管理层做到有备而无患，针对教师团队的能力提升速度修订不同等级平台。院校高层一定要做到公平、公正、公开，保证院校人力资源管理制度改革期间的透明度，对教师各方面工作行为做出客观的评价。简而言之，高职院校想要在当今社会有所发展，就必须打破传统人事体制的束缚，保证教师得到更好的发展平台，鞭策教师自身发展。
2高职院校完善人力资源管理制度是必然趋势
我国一直以来都是文化大国，重视文化教育是我国的优良传统。在现阶段的社会发展过程中也有所体现，例如2015年8月教育部颁布的《职业院校管理水平提升行动计划（2015-2018）》，此计划中明确指出，高职院校在管理核心理念、核心管理能力等方面与理想预期存在一定差异，同时将管理制度建设标准行动作为计划中的首要任务。从《职业院校管理水平提升行动计划（2015-2018）》可以看出，我国教育部门将高职院校的管理体制的改革放到了国家现代化建设工作的重要任务层面。专业型人才是职业院校的核心竞争力，同时人力资源管理制度提升水平计划的稳步前进必须建立在人力资源合理分布、人力资源领域建设以及健全各项制度的基础上。高职院校要想在未来社会发展有一个好的前景，必须完善自身人力资源管理制度，其必将成为将来教育行业的改革发展走向，是管理规范化的基础。修订具备合法性、合理性、规范化的完整人力资源管理制度，在管理水平提升过程中起到至关重要的作用，其主要表现在以下几个方面。能够搭建起有序的规范化员工管理体制，从外界因素影响角度出发这是一种对院校形象的自我宣传；能够防治框架管理的灵活性，为高职院校的各级工作人员创造规范化工作氛围；在管理制度里，针对院校各级工作人员的行为规范做出相应的奖罚制度，这对组织管控工作的实现起到至关重要的作用。同时，人力资源管理制度的设计方向确立，将有效降低管理制度运行成本；管理制度的实施可以增加院校管理的透明度，保证公平、公正、公开，在开始运行新的管理制度时，将相应的奖罚制度颁布，以此来调动院校各级人员的工作主动性；根据人力资源管理制度，将员工管理工作规范化，会有效防治在员工管理工作中出现随意性和不公平现象，有效降低院校内部矛盾或纠纷。
3高职院校人力资源管理制度设计构想
3.1参照企业人力资源管理搭建制度框架
参考我国职业技能鉴定培训教程以及企业人力资源管理制度，可以看出企业内部的人力资源管理师的国家职业资格标准都是由高等院校、科研机构以及业内相关专家学者认证，在国家职业资格标准中明确表示。人力资源管理共可分为六个板块：人力资源规划、人员招聘分布、培训与能力开发、绩效管理、薪资管理、劳动关系管理。
3.2制度设计关注四大原则
首先是管理制度设计的内容合法性，在职业院校制定校内管理制度时，应该依据我国《事业单位管理条例》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国劳动法》等相关劳动法律法规来进行编制，必须要将校内管理制度划分在法律允许的范围中对员工造成约束力[5]。其次是其是否民主有序，管理制度通常情况下都是由组织的管理层设计并开始实施，但是在管理制度形成文件前，管理层应当多询问各级工作者的意见和建议，结合校园内部的实际情况进行修改完善，最后才是成文制度。如此就能保证员工对高层制定的管理制度认可，在管理制度修订过程中，要想保证其是否具备程序民主性，就必须保证员工参与度是否到位。再就是管理制度的公布，就是说管理制度在设计出来的时候应当被全体员工和组织各级工作人员所了解。最后是操作实用性，管理制度设计出来后要通过实际运作来验证其操作实用性，例如院校全体教职工的日常考勤工作就是体现之一[6]。由此看出人力资源管理制度的顺利实施，这几个原则不可或缺。
4结束语
我国社会现代化建设工作的开展，促进了教育行业的进步。现阶段国内的教育行业因传统人事体制的影响，造成深化迂腐的工作氛围，大部分教职工缺乏主观能动性，必须打破现在的沉寂，从院校内部做起。改革校内管理制度，规范员工行为，这是实现组织发展目标的基础与保障。人力资源管理制度的设计是规范管理工作的前提条件，同时也是推动院校发展的要求标准。本文对高职院校人力资源管理制度的现状、发展趋势以及改革办法进行详尽分析，希望为我国高职院校人力资源管理制度设计提供一些借鉴。
参考文献：
[1]王艳，童丽.探索高职院校人力资源管理制度设计[J].价值工程，2017，36（36）：89-92.
[2]刘才强.体育类高职院校人力资源开发与管理现状、发展方向与探索[J].科技展望，2015，25（09）：260-261.
[3]郑艳霞.高职院校师资管理的策略探究[J].读与写（教育教学刊），2015，12（07）：77，4.
[4]梁剑同，杨曦.体育类高职院校人力资源开发与管理现状、发展方向与探索[J].湖北体育科技，2014，33（03）：271-273.
[5]李宝生，傅永泉，等.依托产学合作提升高职专业建设水平——以闽西职业技术学院人力资源管理专业为例[J].闽西职业技术学院学报，2010，12（04）：44-48.
[6]刘晓明，朱向楠.高职院校转型发展背景下现代学徒制推行的困境与路径[J].现代教育管理，2016（08）：111-115.
作者:张国山 单位:盐城生物工程高等职业技术学校
