学生公寓安全管理制度及安全隐患研究

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学生公寓安全管理制度及安全隐患研究

一、存在问题及成因

(一)高校的重视程度与安全工作的重要性不匹配

近些年,随着国家对于高校教育工作自主权的逐步放开,重心下移的逐步推进,全国高校都处在一个快速发展的阶段,纷纷在拓展校园规模、新兴学科布局等方面投入了大量的人力物力,冀望于顺应国家良好的发展形势,走上“双一流”建设发展的快速通道。这种情况下,对于效益不明显的安全工作,容易出现“说的多,做得少”,“用文件落实文件、用会议落实会议”的情况,重视程度不足,工作无法落实落地,与安全工作的高标准、严要求存在差距。

(二)工作人员整体素质与工作要求不匹配

随着社会的进步、技术的发展,学生对于学生公寓的住宿体验提出了更高的要求,对于公寓的安全管理工作更是如此,既要求自己的居住环境安全温馨,又不希望安全管理工作打扰到日常生活,这就给学生公寓从事安全管理的人员提出了更高的要求,既要保质保量完成常规工作,又要在工作中注意着装、言行,尽量不影响学生的学习生活。实际上,现今高校后勤员工队伍整体收入水平偏低,一线服务工作岗位无法吸引到高素质人员,造成员工素质与工作要求形成错位与不匹配。虽然可以通过制定规章制度、优化工作流程、强化技能培训等途径,提高员工的服务能力和水平,但员工对于“服务育人”的思想认识仍然不够到位,在具体工作中容易与学生产生摩擦,影响学生对于公寓安全管理工作的评价。

(三)学生的安全意识与复杂多变的安全形势不匹配

在社会环境相对稳定的今天,高校整体的安全形势较好,学生公寓的安全管理有所保障。但是,防恐、防暴的态势依然严峻,火情、盗窃等突发事件依然时有发生,同时由于自媒体、互联网高度渗入到学生的日常生活,使得很多安全问题在前期表现的并不明显,具有潜伏期长、突发性强、破坏性大等特点,可以说,学生公寓面临的安全形势更为复杂,应对、处理的难度也更大。与此同时,90后、00后大学生已经进入大学校园,他们是在高度关注下成长的一代,成长过程中除了集万千宠爱于一身外,更是被父母过分保护,这就造成他们对复杂的社会环境缺乏足够的认识,发现、识别潜在危险的能力较弱,容易身处危险之中却浑然不知,给自身以及所在集体带来伤害。

(四)学生公寓的高层化与较高的安全标准不匹配

随着高校招生规模的逐渐扩大,学生公寓的住宿人数逐渐趋于饱和,特别在寸土寸金的北京,空间上的限制更是让学生公寓的住宿压力骤增。因此,建设高层学生公寓成为在京高校破解住宿难题的主要办法。学生居住的高密度,给防火、防恐、防暴等工作带来了巨大的挑战,同时在卫生安全、心理安全等方面也存在着较大隐患。位于首善之都的北京高校,安全稳定是第一位的,各类安全标准也最为严格,而这类高标准往往要求空间宽敞、人群分散,这与学生公寓的高层化形成了天然的矛盾,往往在开展安全管理工作时出现顾此失彼、互相矛盾的情况。

二、有效防范的方法与途径

(一)提高思想认识,学生公寓安全管理工作需要形成合力

做好学生公寓的安全管理工作,全校师生必须在思想上给予高度重视,真正提高安全工作的思想认识,最大限度的发挥安全管理工作的防范、预警作用,切实保障学生公寓安全。同时,学校要加强学生公寓安全管理工作的顶层设计,要清醒认识到学生公寓安全不仅仅是后勤部门或者保卫部门一个单位的工作任务,必须使相关部门、单位形成合力,增强工作联动,为学校的人才培养工作提供坚实的保障。北京科技大学成立学生公寓管理委员会,主管学生工作的校领导担任主任,后勤管理处、学生工作部、研究生工作部、保卫保密处作为委员单位,主管相关工作的副处长担任委员。学生公寓管理会定期召开例会,并将安全管理工作作为固定的讨论项目,通过集思广益,既提升了学生公寓安全工作的工作水平,又推动学生公寓安全管理工作的快速落地。

(二)加强制度建设,大力做好员工队伍的教育培训

俗话说“没有规矩,不成方圆”,制度建设是做好学生公寓安全管理工作的坚实基础,有了健全、切实可行的管理制度,公寓各项安全管理工作才能有章可循、有法可依,才能最大限度地避免因为员工素质差异,带来工作效果上的不同。同时,将这些规章制度落实落地,需要不断加强员工队伍的教育培训,帮助他们认识到工作的重要性和必要性,提高他们服务学生的能力和水平,激发他们从事学生公寓安全工作的自豪感,自觉将工作与高校育人工作结合起来。北京科技大学出台了加强和改进学生公寓管理工作的意见,梳理学生公寓安全管理工作的各项环节,建立来访人员出入登记、消防检查记录、夜间巡查记录等一系列流程制度,确保学生公寓安全管理工作有序、规范的运行。此外,学校创新员工队伍培训形式,组织员工结合自身岗位的安全需要,以视频讲解的形式,自编自导自演岗位工作培训素材,提高培训工作的生动性与实效性,真正让安全管理的具体要求入脑入心。

(三)强化宣传教育,提升学生安全实操技能

做好学生公寓的安全管理工作,仅有学校相关职能部门的付出是远远不够的,需要在多层面、多场景加强对于学生的宣传教育,使之能够覆盖学生学习、生活的方方面面,潜移默化的提高学生的安全意识,能够自觉爱护自己,远离安全威胁。同时,要注重提高学生处理安全问题的实操能力,面对各类突发情况时,做到处理及时、措施得当。北京科技大学将学生公寓的安全管理教育纳入新生教育、在学期间教育、毕业教育三个主要阶段,实现学生在校学习期间的全覆盖,同时,把握重要节日、重大活动等节点,有针对性的进行安全管理教育,提高学生的安全防范意识。例如,在防震减灾日,开展防灾减灾主题教育活动,普及推广全校学生防灾减灾知识及自救技能,努力减少各类灾害带来的伤害。

(四)加强技术引进与升级,实现人防与技防的高效结合

随着科学技术的不断进步,先进的设备设施在学生公寓安全管理工作中发挥了越来越重要的作用,技防手段的提高与改进也成为安全管理工作的重要课题。同时,学生公寓安全管理工作面向学生,灵活的沟通、复杂情况的处理必不可少,同样不能忽视人在安全管理工作的重要作用。因而,在学生公寓安全管理工作中,应努力实现安全设备完成常规性、重复性的安全管理工作,安全工作人员完成机动性、灵活性的应急处理,达到人防与技防的高效结合,做到学生公寓安全管理的事半功倍。北京科技大学逐年加大对于技防的投入,在学生公寓区安装了监控系统、烟感系统、门禁系统、控电系统等设备设施,实现学生公寓在防盗、防火等安全管理工作的无死角、全覆盖;在新启用学生公寓配置人脸识别系统,保障学生的住宿安全;做好各类设备系统的专人管理与培训,建立完整的应急处理机制,实现楼宇与楼宇之间,不同岗位员工之间的快速联动响应。

(五)加强学生组织建设,实现学生的自我教育与管理

学生是学生公寓安全管理工作的服务对象,也是学生公寓的主人。加强学生公寓区学生组织建设,实现他们在学生公寓安全管理工作中的自我教育、自我管理与自我服务,有助于提高安全管理工作的实际效果,提升工作在学生群体中的认可程度。北京科技大学在学生公寓区成立学生自律委员会和学生公寓党支部两支队伍。其中,学生自律委员会主要开展安全卫生检查、举办禁烟、禁毒等主题宣传教育活动,让学生公寓安全教育融入学生的实际生活,营造“学安全、讲安全”的良好氛围;学生公寓党支部主要发挥党组织的战斗堡垒作用,结合学生公寓安全管理情况,开展支部立项活动,在学生党员的带领下,主动发现问题,提出解决方案,消除安全隐患,真正实现学生的自我管理与服务。学生公寓安全管理工作是学校人才培养工作中的重要一环,其中,制度建设是坚实保障,防范措施及方式方法是实现途径,学生自律组织是工作抓手,三者有机结合,才能形成多层次、全覆盖的安全教育管理工作体系,确保学生在校期间正常的学习、生活,真正服务学校育人工作,在学生成才成材过程中发挥应有的作用。

作者:鲍博 田斌 甘玉红 单位:北京科技大学