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【摘要】大学生诚信品质的培养，既要靠思想政治教育的观念内化，又要靠严格的制度约束。高校除了强化思想政治教育外，还应该具有完善的约束管理制度。高校诚信管理制度的建构包括国家和学校的诚信教育制度、诚信自我管理制度、诚信信息采集制度、诚信考核评价制度、诚信奖惩制度、诚信档案制度、诚信基金制度、管理监督制度等八项制度体系，将极大地增强高校学生诚信教育的实效，提高学生的诚信认知和诚信行为品质。
【关键词】高校学生;诚信;管理制度
目前高校多数学生都具有正确的诚信认知，我们面临的主要问题是“有诚信认知但无诚信行为”，即诚信知行冲突。解决诚信知行冲突的问题不能仅通过诚信说教，必须辅之以相关的约束制度，加强诚信管理制度建设，使说服教育与制度管理有机结合，从根本上解决诚信知行冲突，提高学生的诚信行为品质。
一、目前高校诚信管理制度存在的问题
(一)高校的诚信管理制度尚未形成系统而完整的体系
目前诚信管理制度还没有在大部分高校形成系统而完整的体系，只有少数高校取得了初步的成果，例如中国海洋大学制定了《大学生诚信档案制度》，将学生诚信行为录入“大学生综合信息管理系统”，实现了诚信电子化管理。但是多数高校的诚信管理制度构建一片空白，没有形成完整的、系统的体系。由于缺乏完整、系统的体系，大学生的诚信行为没有形成约束力，当失信行为发生时，无章可循，无法可依。
(二)高校诚信管理制度存在
“灰色地带”目前高校诚信信息没有实现网络共享，没有与社会诚信体系有机接轨，这些诚信管理漏洞导致诚信管理制度出现“灰色地带”。应将高校诚信管理制度与社会诚信体系有机接轨，实现大学生诚信信息网络共享，形成长效地诚信管理机制。
二、高校诚信管理制度体系构想
我们对高校诚信管理制度建构的总体设想是:一个中心、八项制度。“一个中心”是指高校学生诚信教育管理中心，主要负责学生诚信的教育和建设学生诚信信息数据库。“八项制度”指诚信教育制度、诚信自我管理制度、诚信信息采集制度、诚信考核评价制度、诚信奖惩制度、诚信档案制度、诚信基金制度、管理监督制度。
(一)国家和学校的诚信教育制度
学校应加强诚信教育制度的构建，包括经济诚信制度、学业诚信制度、成就诚信制度等方面。1、经济诚信制度。经济诚信制度指大学期间所有的关于经济事务的诚信制度，包括缴纳学费、住宿费，国家助学贷款等方面的指标。经济诚信制度是诚信在社会生活中直接的反映，也是大学生信用状况的量化参考。2、学业诚信制度。学业诚信制度指大学期间所有的学习、学术方面的诚信制度，包括作业、考试、考勤、论文等指标。学业诚信制度反映的是大学生对待学业的进取心和责任心，是大学生诚信指标体系的基础。3、成就诚信制度。成就诚信制度指大学期间学生奖惩情况的制度，包括学习成绩、表彰惩罚、技能竞赛等指标。成就诚信制度的指标是大学生社会诚信检验的依据。
(二)诚信自我管理制度
开展大学生诚信教育的过程中，要把诚信认知转化为具体的诚信行为，不能仅通过教师在课堂上的说教，必须充分发挥大学生的主观能动性，建立大学生诚信自我管理制度。大学生诚信自我管理制度主要体现在学校期间学生的自我学习管理和自我日常生活管理两方面。在诚信教育的过程中，我们要始终坚持“以生为本”的教育理念，关心学生、爱护学生、尊重学生和相信学生、，充分发挥学生的主观能动性，培养和提高大学生的自我约束和自我管理能力。
(三)诚信信息采集制度
诚信信息采集制度是指对学生在校期间的诚信行为进行信息采集、处理和管理的制度，信息由学校的各个部门指定专人负责提供。由于各部门收集信息的零散性和宽泛性，对信息真伪的鉴别和核查是十分必要的。首先，要求提供信息的各部门要准确记录相关的历史诚信信息，有完整的信息记录。其次，应该对制造或者虚假信息者给予相应的惩处，建立诚信问责制，避免信息出现误报、错报等问题。
(四)诚信考核评价制度
为提高大学生诚信教育的效果和质量，还必须建立完整、系统的诚信考核评价制度。诚信考核评价涉及很多要素，如考核和评价的标准、对象(个体或群体)、具体行为(学习或生活)等等，要解决这些问题，我们需要建立科学有效地考核评价制度。诚信教育的评价应主要由诚信教育专门管理机构完成，负责学生学习和日常生活方面的诚信评价，如对大学生作弊、抄袭、偿还贷款、缴纳学费等方面进行考核和评价。
(五)诚信奖惩制度
为解决诚信知行冲突，培养学生良好的诚信行为，应当制定诚信奖惩制度。诚信奖惩制度是指学校依据有关的法律、法规和学校的各项规章制度，制定的对恪守诚信的学生进行奖励、对失信学生给予惩处的一项具有激励性和约束性的制度。诚信奖惩制度要做到奖惩分明，坚持精神奖励为主，物质奖励为辅的原则。
(六)诚信档案制度
诚信档案制度是指对学生的个人诚信行为进行如实、动态记录的相关制度，主要包括学业诚信信息(作业、考试作弊、迟到、旷课等的记录)、成就诚信信息(荣誉证书等的鉴定)、经济诚信信息(贷款还款、缴纳学费、住宿费等的记录)。学校可将诚信档案信息作为“三好”学生评选、奖学金评定、学生入党和就业的重要依据之一。学生毕业时可在诚信档案上加盖公章，作为学生诚信品行的有力证明装入学生档案，将学生的信用记录与社会接轨。学校还应将诚信档案录入“大学生综合信息管理系统”，实现档案电子化管理，并运用先进的网络技术，使学生诚信状况与社会诚信体系有机接轨，实现大学生诚信信息共享。
(七)诚信基金制度
诚信基金制度主要指由校企合作的企业和学校共同出资形成一定数额的诚信基金，由学校诚信教育管理中心统一管理和使用，对出现临时经济困难的守信学生给予短期的、无息贷款，以激励学生更好的履行诚信行为的一项制度。设立此制度激发学生诚信行为的积极性、主动性，增强学生守信的自律意识，加强内心守信的动力。
(八)监督管理制度
学校建立监督管理制度，监督的对象主要是学生，并且包括教师和管理者，重点放在对诚信教育的开展和落实，以及对诚信评价、奖惩、基金等方面的公开、公正、公平予以监督，并要求教师和管理者要做出表率，将“诚信为人、诚信施教”作为基本准则。学校诚信管理制度的确立和落实，必须成立诚信教育专门管理机构作为保障。诚信教育专门管理机构采取“一组两线三层”的设置模式，“一组”指由学校学生处组建领导小组，主要负责整体管理的学生诚信教育;“两线”:“一条线”指各个学院书记主管，由辅导员、班主任和学生干部组成，负责全学院学生的诚信教育管理;“另一条线”指学生自主管理，由各班班长为首，负责全班同学的诚信教育管理。共同组成“校、院、班三层”诚信教育管理网络，保证各项诚信制度的贯彻落实和实施。加强大学生诚信教育，提高学生的诚信认知和诚信行为，是大学生思想政治教育的重要任务。建立和完善高校大学生的诚信管理制度是一个系统工程，需要学生本人、家庭、学校、社会等多方的共同努力。只有把诚信管理制度与诚信教育有机地结合起来，才能做到标本兼治，有效地解决大学生诚信知行冲突的问题，提升大学生的诚信道德水平。
【参考文献】
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［2］王晨．关于大学生诚信制度建设的几点思考［J］．中共太原市委党校学报，2013(1)
［3］艾政文．高校构建大学生诚信教育机制的实践路径研究［J］．长春理工大学学报，2011(2)
［4］罗先奎．大学生诚信制度建设研究［J］．安微工业大学学报，2011(11）
作者:向丽萍 马志诚 张正祺 单位:昆明冶金高等专科学校
