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一、完善监督制约系统,建立良好的监督制约机制
完善的系统和良好的制度是基础,确保监督制约的系统性、完善性、经常性和方向性。没有系统没有制度的监督是没有根基的,是不长久的,是盲目的,是随意性很大的,这都将影响到监督制约的效果,不仅使得监督无章可循,也使得被监督者对监督无法提起重视。
二、加强廉政教育和法制教育,从思想根源上减少腐败发生的可能性
通过文献资料、讲座培训、播放教育片等方式,巩固和加强职工的廉政意识,构筑防腐建廉的第一道坚固防线。一个良好地环境对于人的影响是很重大的,正所谓“近朱者赤,近墨者黑”,在一个“为民、务实、清廉、高效”的环境氛围里,执法不公、滥用职权、趋利执法的现象就失去了存在的土壤。因此作为航道部门,我们必须坚持教育为主,预防为先,从根本上加强职工的道德意识和法制观念,消除特权思想,加强职工的自我约束力,防患于未然。同时,加强法制教育,可以让职工们更加清楚的认识到违法的危害,也避免了出现违法事实认定不清、适用法律错误、程序违法等问题,同时,可以通过培训上岗或者考证上岗的方式确认职工对于相关法律法规的熟识。
三、树立廉政建设的先进事迹和先进个人,做好模范带头作用
对于部门或者组织内部,在廉政建设方面的有突出表现的先进事迹和个人,要做好表彰,然后给其他职工作为一个榜样,引导大家争做模范人物,争创先进事迹。也可以给职工家属发放相关的廉正资料,通过家属来影响职工,并且及时对家属进行表彰,以激发更多的“廉内助”。
四、监督制约主体的多元化
要从由监察室单一的监督转化为各方面的全方位监督,首先要发挥内部职工的监督力量,调动其监督的主动性,因为职工们平时接触较多,往往互相比较了解情况,监督起来更方便真实。其次,要发挥社会群众的监督力量,因为往往群众是直接的接触对象,对于工作人员的一个工作表现有最直观的感受,对于某些工作人员的吃、拿、卡、要是了解的最清楚的,监督起来更加的直观具体。最后,要发挥媒体的监督作用,因为有些当事人对于警告处分等方式仍然执迷不悟,这种时候,就可以采用公之于众的方法,通过舆论压力,促使违法人员回归正途。同时,媒体监督这种特殊的方式,可以对航道管理系统的执法监督机制系统进行约束,对于“有法不依、执法不严、违法不究”的情况起到震慑作用。防治腐败,关键在于加强对权利运行的有效监督和制约。有效的监督和制约需要大家一起参与进来,并不是单方面的,既需要职工自身的参与,也需要组织各部门的参与,同时也需要社会各界的参与和关注。
五、总结
我国是水运大国,航道部门作为重要的部门,对其进行监督制约是非常严肃且重要的工作,在创新航道管理系统监督制约机制方面,我们要发挥主观能动性,多层次、各方面进行思考,从系统、制度、人员等方面入手进行监督制约,同时,在实施的过程中,要一边监督一边检查,发现问题及时进行修改和调整,以便更好的实施监督制约。
作者:张骏 单位:江苏省皂河船闸管理所监察室