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摘要:随着我国市场经济的不断发展和进步,科研事业的单位的发展也日益蓬勃,科研事业单位内外部运营环境的不断变化给其带来的是业务活动形式的日益复杂化,这对科研事业单位的内部管理提出了更加严格的要求。管理会计体系作为经营管理者开展管理工作的有效手段,在提高科研事业单位的资金使用效率和规范单位的经济秩序等方面都有着相当重要的作用,所以科研事业单位应积极探寻管理会计体系在本单位中的应用规律。本文主要对科研事业单位会计体系建设的的必要性及现状做了分析并给出建议,期望能对科研事业单位管理会计体系建设而的理论和实践方面有所帮助。
关键词:科研事业单位;管理会计体系;必要性;构建
一、加强科研事业单位管理会计体系建设的必要性分析
管理会计体系作为会计方面的一大分支体系对于科研事业单位而言是相当必要的,它通过对相关信息的利用实现单位财务活动与业务活动的互相融合,具体表现在以下三个方面:1.加强科研事业单位的管理会计体系建设是进一步促进管理与核算结合的迫切需要。目前科研事业单位各项经济活动的市场化特征越来越明显,特别是在社会经济的不断发展之下社会公众对社会服务需求不断提高的背景之下,科研事业单位对外所要提供的公共产品也在不断增加。在此种形势之下的会计工作内容和范围必须得到拓展,通过预算管理、决策控制和信息化管理等方法的引入实现“管”与“算”的有机统一,共同促进科研事业单位管理会计体系的进步和完善。2.加强科研事业单位的管理会计体系建设能够促进管理会计一体化模式的实现。现在的科研事业单位管理会计体系在财务会计方面仍然存在着很多细节上的问题,在长期的国家规范性文件指导下显然已有初步的完善,但是科研事业的单位的各项业务之间还是缺乏很多必要的联系。比如说在科研事业单位按照国家相关要求执行的时候难以保持制度的落实,为此科研事业单位迫切需要建立起一体化的管理会计模式来促进各项经济业务的协调运作。3.加强科研事业单位的管理会计体系建设是推动单位会计改革的必要步骤。从较为宏观的层次上来看,建立管理会计体系是现代财政制度建立的必要举措也是科研事业单位加强内部控制管理的有效途径,科研事业单位要清晰地认识到管理会计体系建设的重要性和必要性,才能不断深化单位内部的会计改革和会计事业的全新发展。
二、科研事业单位管理会计体系建设的现状
市场经济体制的不断进步给我国带来的是会计准则和会计的信息化,并且初步形成了具有中国特色的财务会计理论体系,但是我国在会计管理方面却远远落后于财务方面,以致不能为科研事业单位管理会计体系的进一步完善提供指导,管理会计体系的建设现状表现得不容乐观,主要体现为以下几个方面:1.管理会计理论体系建设不够完善。我国在这些年来取得的发展是世界有目共睹的,但是我们要清楚地认识在很多方面我们仍然与西方国家有着很大的差距。在西方发达国家里面,凡是具备一定规模的企业经营管理部门都是设有管理会计师这一岗位的,管理会计岗位的职责会由一大部分的会计人员来履行,这些在岗位上的相关会计人员又为企业的决策和经营提供支持、建议和服务。与此同时,管理会计在西方的公共管理部门当中也是得到广泛运用的,我国与之相比下来便存在很多的落后和不足,主要表现在我国对管理会计的研究和运用起步比较晚,因此尚未形成成熟且健全的管理会计理论体系,在我国的大部分科研事业单位都只重视财务会计而对管理会计却采取漠视的态度,这直接导致了我国科研事业单位管理会计体系的建设远远落后于单位的发展。2.管理会计制度体系建设相当滞后。目前大部分的科研事业单位都没有结合本单位的实际情况来开展单位管理会计制度的建立健全工作,因此造成了很多的单位存在经济管理活动较为混乱的状况,根本就难以真正的实现单位的管理会计与业务活动的紧密结合。部分科研事业单位虽有采取一些措施意图改变现状,也只是停留在有会计和出纳人员从事简单财务会计核算、进账报账等工作的层面上,并不能对单位在制度上的滞后造成实质上的影响。在目前科研事业单位管理会计制度有所缺乏的情况下,会计人员对单位会计信息的分析和利用的不重视将直接对科研事业单位领导层掌握预算的执行、固定资产的管理和资金的使用等方面造成不良影响。3.单位内部控制体系没有起到应有的作用。内部控制也是科研事业单位管理会计体系建设的一个重要基础和重要方面,在整个科研事业单位的运行过程中能够为单位的制度建设提供制度保障和内部的沟通机制。但是我国大部分的科研事业单位内部控制意识相当的欠缺,并没有设立单位内部的独立控制机构来对单位的财务活动和业务活动进行管控,内部控制单位能在科研事业单位中所起的作用实质上被大大弱化了。比如在采购物资的时候,很多的科研事业单位可能会因为物资采购人员的倏忽而造成超标采购问题,种种的问题叠加可能会使得科研事业单位的运营面临着严重的隐患。
三、加强科研事业单位管理会计体系构建的措施和建议
1.完善管理会计理论体系建设。我国的科研事业单位管理会计理论研究既要借鉴很多企业在这方面的成功经验,也要结合自身的单位发展特色,逐渐形成科研事业单位完善的管理会计理论体系的建设。科研事业单位既要对管理会计的理论研究给予相当的重视,积极主动地推动单位科研项目的立项,同时向上级的主管部门申请科研的所需经费来确保管理会计理论研究的活动得到切实有效的落实。除此而外,科研事业单位还应该积极开展同企业和高等院校的合作来建设管理会计专家的数据库,以供管理会计在科研事业单位实施经验的梳理和总结,科研事业单位最重要的是要转变传统的会计工作落后观念,提升单位所有人员对管理会计的错误认识,积极主动地组织工作人员学习管理会计相关理论知识,使他们都有要最大程度支持科研事业单位管理会计体系建设的认识。2.健全管理会计制度体系建设。管理会计几乎渗透在了科研事业单位的各个层面,所以科研事业单位必须要保证从多个视角出发来确保管理会计制度与本单位的具体情况相适应以促进管理会计制度体系的健全完善,不断规范本单位的各项日常业务和财务活动以遏制资源配置不合理情况的出现。科研事业单位在对内部管理不断强化的过程中需要分析各项预算指标和成本控制指标以确保会计管理活动同各项财务活动结合的紧密性,管理会计制度需要做到与财务会计制度、成本管理制度和预算管理制度等制度的不断协调以避免管理制度矛盾的出现。3.健全完善内部控制体系的建设。科研事业单位要具体结合本单位的会计工作特点来对会计工作做进一步的规范,不断优化业务流程和强化对关键控制点与关键岗位的有效监控。在环境控制方面要设立内部控制的机构并为其配备专业的内部控制人员,在内部控制的活动上要紧紧落实科研事业单位收支两条线,为管理会计建设奠定足够的制度基础。在风险的评估方面科研事业单位最好能引入风险的管理系统来对单位内可能存在的风险进行实时的识别、监测和管控,科研事业单位在信息与沟通方面还需要把会计工作融入到各项业务流程的管理之中来实现会计管理系统同单位业务流程的相互对。最后便是监督的工作,科研事业单位必须对会计监督和稽核等职能引起高度的重视,不断对内部控制制度在会计工作中的情况进行实施监督以确保内部控制体系的不断健全和完善。
四、结语
总而言之,科研事业单位需要不断总结管理会计建设的经验和教训,对企业的各种会计理论和方法加以借鉴,才能真正构建起符合本单位内部需要的管理会计体系。
参考文献:
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作者:王博 单位:国家海洋局第一海洋研究所