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摘要：随着市场经济的高速发展，国有企业须进一步提高运营能力和管理水平，来应对日益激烈的市场竞争。从财务的角度出发，管理会计不仅可以提高会计信息的准确性，还能通过一系列方法对企业财务会计资料进行加工分析，帮助企业内部管理者做出科学决策并提供有效控制，使企业改善经营管理，提高经济效益。目前，随着我国管理会计的推广和应用，其在社会上也得到了广泛关注，虽然有部分国有企业已经开始重视和应用管理会计，但仍存在一些问题。本文通过分析国有企业在管理会计应用过程中存在的问题，进而提出相应的优化建议，以期为国有企业更好地应用管理会计提供参考。
关键词：管理会计；应用问题；国有企业
在国有企业改革的新形势下，由多种学科相互交叉渗透形成的管理会计，成为国有企业提高管理能力、创造核心价值和降低企业风险的重要手段。虽然我国已经有部分国有企业开始运用管理会计，但因国内引入管理会计的期限较短、基础薄弱、缺少实践经验等。国内的管理会计普及程度不高，财务人员的主要精力仍然在会计核算上，管理会计面临着人员短缺的问题。管理会计在国内企业的推广和应用是一项极其复杂的过程，因此分析国有企业管理会计应用的现状，发现问题并进行归纳和思考，推动管理会计在国有企业中的应用，是国有企业改革发展的当务之急。
一、管理会计概述管理会计通过运用
一系列专门的方法，将财务会计资料及其他资料进行整理、分析和报告，帮助企业管理人员对日常发生的经济活动进行规划与控制并据此做出各项决策。管理会计主要是为企业内部管理人员提供服务，通过对财务数据的加工和分析，为管理人员在经营和决策上提供参考，属于“内部报告会计”。管理会计灵活性比较大，重在“价值创造”，它既有助于分析过去，通过对过去财务会计资料的进一步加工，更好地为现在和未来提供参考；又有助于控制现在，及时发现经营管理中出现的偏差，使经营活动按照预算决策进行；还有助于筹划未来，根据掌握的财务数据进行定性和定量分析，使管理层更好地掌握企业的经营状况，做出更科学的战略性决策。
二、管理会计在国有企业管理中的重要意义
1.有利于国有企业管理者做出合理的决策
管理会计以会计核算为基础，经过一系列方法进行加工，做出预测和分析，而预测和分析的科学性及合理性，是管理者做出正确决策的重要参考。管理会计既掌握会计知识也掌握管理知识，国有企业为确保年度预算的合理性，在预测市场变化和内部经营管理状况的情况下，需要大量的信息和数据进行参考，而管理会计能够在分析财务数据的基础上结合企业内外部状况，为企业提供多方面的信息，有利于国有企业管理者做出合理的预算决策。
2.降低企业风险，协助实现企业战略目标
企业风险普遍存在于企业的管理和经营过程中，它可能会给企业带来收益，也可能带来损失。管理会计中的风险管理与内部控制中的风险是不同的，风险管理是通过评估企业的风险偏好，采取相应的措施，将风险控制在可承受的范围之内，为企业创造价值。管理会计可以通过风险清单来识别和分析风险，对风险进行统筹集中管理，也可以通过风险矩阵图，对识别出来的风险进行分析，根据发生的可能性和对目标的影响程度，初步确定对风险的管理策略。通常情况下，收益和风险是同向变动的，为降低风险的不确定性，管理会计可以使用财务风险指标和风险管理框架等工具进行分析，选择风险应对方式，控制企业风险。另外，为实现投资收益最大化，计算确定可选择投资项目的投资期和投资方式，从而选择优质的组合投资，通过组合投资的方式分散和降低风险也是管理会计应对风险的方式。
3.提升国有企业成本管理的有效性
现阶段降本增效是国有企业的重点工作之一，成本得不到有效控制也是国有企业普遍存在的问题。管理会计能通过作业成本法，将成本进行细分，并通过对成本动因的分析和优化，提高成本核算的准确性，同时减少无附加值成本的消耗，从根本上降低成本。管理会计还从多个角度关注研究开发产品成本和收益的关系，能让企业更合理地制定研究开发策略，编制研究开发的成本预算，避免成本盲目扩大最终导致产品收入无法覆盖成本，也避免因看不到产品的长期价值而盲目压缩成本。另外，管理会计可以将自主生产和外部采购进行对比来确定低成本策略，在一定程度上也为企业节约了成本。
4.完善国有企业的绩效评估
国有企业的管理正在向集约型转变，在转型过程中管理会计的作用是不可替代的。国有企业主要通过KPI指标进行考核，指标以收入、利润和两金占用为主，近些年将GS指标也逐渐纳入考核，但由于国有企业的规模大，分支机构多，在指标的制定和选择上需要管理会计提供多方面的参考。管理会计涉及的平衡计分卡，将企业的战略目标进行分解和补充，可以用多维度综合性的指标进行衡量，从财务、客户、内部业务流程、学习与成长这四个维度进行展开，使财务信息和非财务信息得以全面考虑，绩效评价的内容更加丰富，奖惩机制更加合理。另外，在指标数据的计算取得方面，管理会计将财务数据进行合理加工和调整，提高了指标考核数据的客观性和准确性。
三、管理会计在国有企业应用中存在的问题
1.管理会计在国有企业应用中缺乏相关制度和体系
国有企业由于自身经营和所在的市场环境不同，管理会计的应用情况也不尽相同。虽然在借鉴国外比较成熟的管理会计体系的基础上，财政部已经颁布管理会计应用指引，但国有企业对管理会计的应用仍处在初步的探索阶段，存在执行力度不强、制定依据不完善等问题。国有企业在运用管理会计过程中的经验不足，有时也不能对遇到的问题及时进行研究和处理，导致管理会计的作用得不到有效发挥。国有企业财务人员受传统管理模式的影响，思维方式的转变过程往往比较缓慢，平时更加注重核算的合规性，财务管理也局限在核算和税务处理上，影响了管理会计在国有企业的应用。部分国有企业还存在管理层对管理会计和财务会计认识混淆的现象，因管理层对管理会计不了解，也没有认识到管理会计的重要性，导致企业内部缺乏与管理会计相适应的制度保障，使管理会计不能得到更有效、更加全面的发挥。另外，国有企业运营过程中，考核指标往往是短期指标，也比较重视业务开展的合规性和风险的防范等方面，对企业长期的营运能力、盈利能力等考核和关注比较少，也是管理会计在国有企业应用范围受限的原因之一。
2.缺乏专业性的管理会计人员
国有企业管理会计的实施，需要获取企业经营相关的数据，然后通过分析获取的信息为企业的决策提供合理的依据，这需要财务等相关人员在管理方面具有较高的能力。但是，国有企业多数的财务人员知识结构单一，综合能力偏低，工作中主要以财务会计为主。企业也多偏重于财务会计知识的培训，导致财务人员对管理会计的接触和学习比较少，即使在进行成本核算和预算编制等工作时，也没有融入管理会计理念，因此很多财务人员在推进管理会计的使用时，缺乏相关知识和经验，在工作中仍然沿用以前的财务会计方式。实际上，财务会计和管理会计存在着较大的差别，财务会计更注重合规性，具有明确的法律法规规定和标准，重心放在账务核算和财务报表审计；管理会计更注重灵活性，虽然有一定的框架，但在实际应用中需要根据企业的实际情况进行规划和分析，创建适合自身的管理会计模式。因此，在推行管理会计时，如果财务人员不能转变原来的思维，还是生搬硬套相关的理论和公式，不仅达不到预期的效果，还会造成资源的浪费。
3.缺乏与国有企业管理会计相关的信息系统
管理会计信息化能够提高对财务信息和非财务信息的汇总整理和计算效率，满足管理层对预测、决策和控制等需求，目前国有企业已经存在与管理会计相关的ERP系统，但因ERP系统的标准化比较强，相关系统的应用程度较低。我国管理会计信息化发展较慢，信息化软件系统也存在滞后的现象，大多数与管理会计有关的信息系统通过在现有的财务软件上增加模块进行使用，在管理会计使用的专业性和实用性上存在着一定的差距。管理会计通过获取的数据利用模型进行计算和分析，最后通过各种形式展现出来，供管理者进行分析和决策，但国有企业规模比较大，需要处理的数据量巨大，相关信息化系统的缺乏，使预测和计算分析所需要的数据在获取上就存在时效性差、数据质量参差不齐的问题。由于管理会计的应用还处在探索阶段，企业内部缺少与管理会计信息系统应用相关的制度，加上管理会计信息化人才的短缺，导致国有企业管理会计信息系统的开发和使用受到阻碍。
四、促进管理会计在国有企业应用的对策和建议
1.探索与国有企业相适应的管理会计基础理论
为提高管理会计理论体系的科学性、有效性和合理性，国有企业应在结合自身发展实际的基础上对现有的管理会计体系进行研究，总结管理会计理论的通用性和特殊性，改善企业的管理机制，发挥管理会计的服务作用。在应用管理会计期间，对出现的问题进行系统分析和假设，也可以依托经验丰富的机构等外部资源展开深入研究，收集典型案例进行系统化分析，总结成功的经验；然后结合国有企业的经营实际进行归纳和理解，为企业提供针对性较强的管理会计理论，以适应企业管理会计的需要，使管理会计的理论体系更具适用性和实用性。国有企业还需要对管理会计涉及的内容进行归纳总结，完善与管理会计相关的规章制度，改善内部控制环境，优化管理会计工作的流程，使管理会计人员有章可循。在推广管理会计时，也要注意管理会计在投资决策、预算管理、成本管理和绩效评价等方面的应用，追求短期效益的同时，考虑相关决策对国有企业长期经营可能带来的影响。
2.提升管理会计人员的专业素养
国有企业管理层应该充分认识管理会计的重要性，加强管理会计人才队伍的建设。国有企业实施管理会计过程中，可以通过与开展管理会计学科的高校进行合作，通过校招的方式引进优秀管理会计人才。也可以根据国有企业经营情况通过社会招聘的方式挑选合适的、经验比较丰富的管理会计人员。首先，通过淘汰式的竞选方式，将那些学习能力、管理能力和创新能力较强的会计人员选拔出来，放在管理会计岗位上，根据需要明确人员的职责。其次，与其他进行管理会计工作的企业进行交流学习，开展管理会计的系统培训，并结合实际案例进行理论与实践的研究和探讨，提高管理会计人员的实践操作能力。加强管理知识的再教育，并定期对管理会计人员进行考评，对能力相对不足的人员加强专业技能教育。最后，完善管理会计人员的绩效考评机制，扩展管理会计人员的晋升途径，通过对管理会计人员工作情况进行奖惩，对出现不规范的行为进行处理，减少工作中的错误率，提高管理会计工作的效率和员工的积极性，留住现有的管理会计人才。管理会计小组内部，也需要定期进行轮岗，使团队成员更加全面地掌握管理会计的内容和公司的实际运营情况，遇到问题能够集思广益做出更多的方案进行选择。国有企业管理会计的应用要求财务人员必须打破传统思维模式，提高自身知识储备，因此财务人员有必要通过自主学习和再教育的形式增加对管理会计等相关内容的系统学习，满足企业发展和社会前进的需要。除此之外，管理会计还涉及企业的方方面面，为使管理会计实施达到更好的效果，管理会计人员还应该提高对其他部门的了解，不断拓展管理的视野。因此，提高国有企业业务和财务融合的水平也是提高管理会计成果的重要环节。
3.完善国有企业管理会计信息系统
国有企业应该重视管理会计信息化的建设，管理会计运用的数据和算法比较复杂，更需要计算机来代替人工运算，可以提高效率还能保证运算的准确性，及时为企业管理层提供决策信息。因此，国有企业应分析自身经营状况并选择适合的管理会计软件，实现对数据的实时控制，让更多的人员可以通过信息系统进行管理会计的工作，不仅可以提高工作效率，也使绩效考评标准更加科学。企业还应该加强对商业智能的研究和应用，在运用关系数据库工具分析结构性数据的同时，不断开发与非结构性数据相关的分析工具，提升管理会计信息化和智能化水平。国有企业还需要完善相关的内部控制制度，为管理会计信息化在企业的运用提供保障，管理会计人员在掌握知识理论的同时，也要不断提高对信息技术、大数据分析和运用大数据进行风险控制的能力。
五、结语
国有企业内部管理改革的进程中，财务会计也逐渐由核算型向管理型转变，运用管理会计对国有企业而言是发展的必然趋势，也是国有企业转型升级的关键环节。国有企业要认识到管理会计的必要性，完善管理会计的内部环境，创造管理会计的应用条件，结合自身发展和市场变化情况，对管理会计的运行流程进行完善和修正，更好地发挥管理会计在国有企业管理决策中的服务功能，推动国有企业的高质量发展。
作者：戴晓培 单位：青岛中车四方车辆物流有限公司
