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摘要：随着市场经济环境的不断变化，管理会计的重要性逐渐凸显出来，成为行政事业单位管理工作的核心内容。在行政事业单位内部，内部控制与管理会计是相辅相成的关系，能够逐步推动行政事业单位的全面发展。因此，本文从行政事业单位管理会计与内部控制整合的重要意义展开分析，并以此为依据，提出完善内部环境、开展全面的财务分析工作、实现全过程的风险控制、完善绩效评价体系等几个方面的措施，希望为相关人士提供参考。
关键词：内控视角；管理会计；行政事业单位；预算编制
在行政事业单位的发展过程中，加强内部控制管理力度，不仅能够在一定程度上提升内部管理水平，还能够增强会计的管理职能。通过利用管理会计的优势，开展财务分析与预算编制工作，以便于财务人员能够及时发现管理中存在的问题。所以，行政事业单位需要立足于实际情况，构建健全的内部控制体系，预防各个环节中可能存在的风险问题，并引入先进的信息化系统，加快会计数据的传递速度，将管理会计体系的优势发挥出来，逐步创造出更高的经济效益与社会效益，提升单位的核心竞争力。
一、行政事业单位管理会计与内部控制整合的重要意义
（一）依托于管理会计，加强内部风险控制力度
首先，财务会计能够提供更重要的财务信息，利用管理会计体系，能够对信息进行分析与预测，还要保证行政职业单位的发展目标合理。由于管理会计的信息具有多元化的特点，在开展财务管理工作的时候，要结合内部控制存在的风险点，合理利用管理会计的优势来解决问题。内部控制体系是管理会计的应用基础，保证管理会计的可靠性，才能起到分析预测与决策支持的作用。只有不断提升内部风险的防控力度，加强对各个部门的监督与管控，才能促进后续经营活动的顺利开展。
（二）依托于管理会计，加强预算编制阶段的控制
行政事业单位利用管理会计的优点，能够为成本预算提供相关的信息，还能够提供相关的决策成本信息，在一定程度上满足单位的发展需求。只有利用先进的信息化技术，开展全过程的监督工作，保证工作计划能按时执行，会计人员对预算的金额进行计量与分析，并将目标划分到各个部门当中。例如，在开展采购工作的时候，需要对采购的预算进行合理的分配，还要对风险的波动情况进行全局性的考虑。在分配预算完成之后，各个部门需要将成本支出的情况汇报给财务部门。会计人员可以根据月度、季度的方式，对预算编制的情况进行控制与调整，为内部流程的优化奠定稳固基础。
二、内控视角下管理会计在行政事业单位中的应用路径
（一）合理利用管理会计，开展全面的财务分析工作
首先，行政事业单位需要优化管理会计的信息处理方式，结合现代化的技术，对财务数据进行分析与预测，从根本上保证会计数据的准确性，不断提升会计工作效率。相关的工作人员在实际的工作中，需要将一手的财务数据作为核心内容，并结合单位的发展趋势，开展定性的分析工作，分析决策制定的条件与影响因素，逐步确定未来的工作目标。会计人员利用定性与定量分析的措施，对各个部门产生的会计信息进行融合，还要逐步制定出相应的工作计划。从时间的角度进行分析，管理会计信息可以从事后的监督管理转变为事前的数据收集与控制，真正转变数据处理方式。从空间的角度进行分析，管理会计信息应当从各个部门当中收集数据，并扩大会计系统的使用范围，保证行政事业单位经营决策的合理性。其次，在贯彻管理会计理念的基础上，对现行的预算编制情况进行分析，一定不能出现预算不足的问题。开展全面预算的管理，从成本控制与流程再造的角度入手，合理利用作业成本法，实现整个过程的控制，保证行政事业单位发展目标与职工目标的一致性，编制长远的发展计划。在减少成本支出的基础上，提升单位的工作效率。
（二）完善内部环境，实现全过程的风险控制
从行政事业单位的内部控制情况进行分析，主要就是由绩效评价、环境控制与风险评估等方面组成，将管理会计的方法整合到内部环境的控制过程中。在此基础上，搭建管理会计的运行环境，结合自身的发展特点，建立内部组织管理体系。只有制定了明确的管理方案，才能促进业务部门与财务部门的交流与沟通，将人力资源的价值发挥到最大化，为编制长远的计划提供参考。随着信息化技术的不断优化，其共享性已经在各行各业中发挥了作用。由于当前对会计信息的要求不断提升，传统的会计处理模式已经无法满足行政事业单位的需求。应用管理会计理念，能够有效减少会计人员的核算时间，更加注重预测工作与合理的财务筹划管理，提供有力的数据支撑，具体表现在以下几个方面：（1）传统的财务会计管理工作，就是汇总财务数据，并编制财务报表，会计人员也没有对外部市场环境与内部环境的变化进行分析。随着信息化技术的兴起，能够减少核算消耗的时间，更加注重事前的风险控制工作，预防各个环节中可能存在的风险因素。只有将财务报表分析与会计核算工作作为核心的内容，并提供充分的数据与资料，才能够为后续的活动开展提供依据。行政事业单位要了解新会计准则中颁布的规定，结合单位的财务管理情况，完善会计管理制度。（2）行政事业单位需要建立完善的信息化预警机制，在财务数据出现较大变化的时候，系统能够及时地做出预警，还能够尽早地做出调整，将管理会计的监督职能发挥出来。单位可以利用财务会计与管理会计融合的方式，促进业务部门与财务部门的联系，逐步实现业财融合一体化的发展目标。在加强成本管理力度的基础上，结合单位的生产质量水平与特点，尽可能降低固定成本的支出，剔除各个环节中可能蕴藏的风险问题，保证成本管理工作的合理性。所以，管理会计不仅仅能够在编制财务报表的时候发挥效用，还能够对成本管理与核算进行管控。（3）财务人员将预算的目标与实际情况进行分析与对比，为后续的发展计划做好铺垫，还要及时将资料反馈给行政事业单位的领导层，分析外部环境的变化与市场需求，做出准确的经营决策。
（三）提升管理会计的执行效果，完善绩效评价体系
就行政事业单位的管理会计执行效果进行分析，只有建立健全的绩效评价体系，结合各个部门的业务内容，制定明确的考核指标，才能够真正突破传统会计的局限，提升执行效果。在对这个过程进行监督与考核的过程中，应当采用专业化的考核方式，形成行政事业单位各个部门之间的互相管理与牵制。单位的管理者要保证绩效考核的透明性与公开性，还要开展对考核结果的评价。由于行政事业单位具有非盈利性的特点，就可以利用平衡记分卡的优势，落实各项控制工作，对各个部门的工作完成情况进行控制。通过将员工的薪资与考核结果相结合的方式，激发员工的主观能动性。在完善平衡记分卡体系的基础上，解决管理会计的实际运用问题，落实内部控制制度，促进行政职业单位的稳定发展。
三、结语
行政事业单位在发展与运行的过程中，内部控制工作已经有了一定的时间基础，内部控制在行政事业单位已经有了许多控制措施，能够有效提升工作效率，还能够节约成本的支出。但随时时代的进步与发展，行政事业单位的发展需求也发生了不断地变化，传统的会计工作模式已经无法满足单位的发展。因此，将管理会计理念与工具融入内部控制体系中，不仅能够有效提升管理效率，还能够避免因人为会计核算出错导致的经济损失。在合理引入信息化技术的基础上，促进业务部门与财务部门的沟通，为单位的经营决策提供依据，实现行政事业单位的可持续发展目标。
参考文献
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［4］唐大鹏,孙晓靓,王璐璐.内控视角下行政事业单位财政财务管理模式优化探析［J］.财务与会计,2017（2）.
作者:李飞 单位:交城县乡镇劳动保障管理中心
