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一、现代社会管理的复杂性需要计算机网络技术的支撑
(一)社会管理创新
社会管理创新是指在现有社会管理条件下,运用现有的资源和经验,依据政治、经济和社会的发展态势,尤其是依据社会自身运行规律乃至社会管理的相关理念和规范,研究并运用新的社会管理理念、知识、技术、方法和机制等,对传统管理模式及相应的管理方式和方法进行改造、改进和改革,建构新的社会管理机制和制度,以实现社会管理新目标的活动或者这些活动的过程。社会管理创新既是活动,也是活动的过程,是以社会管理存在为前提的,其目的在于使社会能够形成更为良好的秩序,产生更为理想的政治、经济和社会效益
(二)现代社会的复杂性
随着社会的发展,现代社会已经变得越来越复杂。现代社会的复杂性主要体现在以下几个方面:
1社会环境的复杂性
会环境的复杂性,亦是一个历史的进程,在这个进程中,历史(时间箭头)具有将简单事物,向复杂性内涵推衍的功能。由于市场经济的发展,很多“单位人”变成“社会人”,这本是一个很好的现象,是国家从计划经济转变为市场经济的一种表现。但是身份的转变却使得社会环境变得越来越复杂,为我国本就薄弱的社会管理带来的更加严峻的挑战。就人类社会环境而言,封闭是人类社会的一种常态。这就非常具体地点出了人类社会,必然具有的不确定性特征,因为在有序与无序并存的环境条件下,任何事物都被赋予了不确定性的内涵,更何况人的行为对“无序与有序”兼而有之的条件,本身就具有先天的主动性。这种行为的主动性,加上行为的历史进程,就?足了人类社会被赋予复杂与不确定性特征的条件。
2社会流动性增大
随着社会的发展,社会流动性逐渐增大,这其中包括了社会的人流、物流、资金流等的不断增大,而且其速度随着信息技术的发展也不断的加快。人们希望能够过上更好的生活,从而常常是跨越千里的距离打工、寻找商机,从而促使了社会人员的流动性增大。经济的发展需要大量的物质与资金的支持,我国快速发展的经济使得物流与资金流同样在快速增长。流动性的增强使得社会管理不能够进行有效的管理,特别是我国的社会流动性还存在着不正常的现象。
3现代社会涉及的范围广
现代社会与过去的社会相比已经有了质的变化,其涉及的范围也远比过去的社会要广。在现代社会中出现了很多以前没有的东西,例如各种保险,教育的改革,网络等。社会在各个方面都得到了极大的延伸。这些也使得社会变得更加的复杂,为管理带来了更大的困难。这种广泛性要求我们要能全面的把握、迅速地了解和处理,才能保持社会的稳定和有序。这同样是计算机网络所具备的优势功能。
(三)计算机网络对社会管理的作用
我们从信息功能角度,把计算机网络看成是由信息采集、传输、存储、处理和利用等五个信息子系统组成的一个大型信息网络,它从人类社会和自然界中采集信息,经过网络中信息传输、存储和处理形成更有价值的信息向人类社会提供各种更有效的信息服务。使社会信息网络的信息功能产生一个突破性的飞跃。模型中信息采集、传输、存储、处理和利用等五个子系统并不是相应各种信息技术的简单集合,而是系统的融合,是在各种信息技术协同工作基础上形成的等价功能性模型。它与单项的信息传输、存储、处理、采集和利用技术相比,已有了质的变化和许多新的特点。计算机网络的信息传输可以中继不同的通信信道,具有极广的覆盖范围。由于通信技术与计算机结合,可以把各种不同类型、不同性能的通信信道,包括电线、电缆、光纤、无线电、微波中继、卫星通信等,都通过计算机这一中继站互联起来、因而大大扩张了信息在社会信息网络中的直接传输范围并也提高了传输速度。计算机网络技术又有极高的信息传输速率。利用计算机的信息处理能力可对传输的信息进行更好的组织,如进行打包处理、转储包交换、多路复用、路由选择等,这可以明显地提高信息传输效率和提高通信线路利用率,并可支持多条和多种不同信息流在网络中有组织地传输。计算机网络技术在传输信息时有着极强的可靠性。利用网络系统中协同工作的计算机的流控制、差错控制等处理功能可大大提高信息传输的可靠性和抗干扰能力。计算机网络技术可以提供大容量的存储空间。计算机网络可以把大量与计算机相联的或者独立进网的先进存储设备如磁盘、磁带、光盘等通过网络通信联接起来形成一个极大容量的虚拟存储系统,大大增加了整个社会信息网络中的信息有效存储能力,使人类社会日益增长的信息有了更充足的存储空间。构造网络分布数椐库系统,方便信息查询。利用计算机处理能力、网络通信和数据库技术,可以把网络中分布存储的信息有机地构造成各种网络分布数据库系统,使远程用户和本地用户都能快速而方便地查询或利用,提高了对分布存储信息进行查找和访问的速度。方便信息共享。由于计算机网络联系着大量人和计算机,它所存储的信息是人类社会共同积累的知识,可以方便地为人类社会共享、交流或学习,同时也便于及时更新和在网内再生,从而提高了社会信息的利用率,也提高了存储信息的价值。正是由于以上的这些计算机网络的特性,使得在社会管理中,可以很好的因对越来越复杂的社会环境。对于社会流动性的增强,社会管理的过程中主要能够快速的进行信息交换,与拥有够广的信息来源,也就可以很好的解决社会流动性的问题。
二、计算机网络技术的广泛应用极大地促进了现代社会管理科学化、自动化的发展
(一)计算机网络技术在社区的日常管理中的应用
社区的日常管理是一项繁琐而又必须的管理工作,其也是社会管理的重要组成部分。通过人工处理势必会影响到社区日常管理的效率,也不便于及时的更新信息。计算机网络技术在社区的日常管理中已经有了许多的应用,例如智能化社区的建设其中包括了物业管理平台的建立、无线监控系统的实现等等。智能化社区的建设是为了满足人们对居住环境所提出的更高的要求。智能社区的建设实现了以下几个功能:自动抄表,即自动抄水、电、气表;自动告警系统,它通过各种监视终端、传感器可实现煤气泄漏告警、红外线防盗告警、烟雾告警及紧急求助告警等,提高了居住安全;社区车库管理,通过计算机网络技术可以使得门禁管理更加的人性化。以计算机网络技术为基础的物业管理系统需要达到以下的目标:楼盘管理、住户管理、报修管理、维修管理、停车管理、设施管理等功能。利用计算机网络技术实现的无意管理系统具有以下的特性:易操作性,可扩展性,实用性。这是物业管理系统的桑基本特性。
(二)计算机网络技术在社区医疗管理中的应用
随着人民生活水平提高和自我保健意识的增强,人们对医疗服务要求也在不断提高。社区医疗的出现,对于解决城市居民看病难、看病贵、看病麻烦等问题提供了一条全新的思路。社区医疗有别于传统大医院的经营管理,社区医疗经营具有自己的特色,新型医疗模式的推进必然带来经营模式的变革。据国家相关部门介绍,将来的色回去医院,要能够利用现代的网络技术,通信技术、控制技术和一些医疗设备终端,将医疗及延伸服务引入家庭,最大程度的体现出这些服务的及时性、随时性、交互性。是居民不受时间和地域的限制,可以充分地享受医疗服务。利用计算机网络技术可以建立起社区居民的个人健康档案,通过信息化管理系统,记录居民体检结果,形成数据库。居民健康档案的建立可以为社区卫生服务站带来巨大的服务计划。居民健康档案数据库建成后,社区卫生服务站可以根据居民的健康情况,主动地向居民提供健康咨询服务和医疗保健服务,通过个案发现或人群筛选,自动建立慢性病专案,对社区居民的慢性病患者进行诊疗、健康教育和追踪管理。
(三)计算机技术网络技术对人口管理的作用
在人口管理中,流动人口的管理一直都是起其中的一项难题。为了解决这个难题,国内已经出现各种各样的流动人口管理软件。2010年1月19日,中共中央政治局常委、国务院副总理在听取了人口宏观管理与决策信息系统PADIS项目建设情况汇报后,要求国家人口计生委进一步加强人口信息化建设,引导人口合理分布和有序流动,促进人口长期均衡发展。通过计算机网络技术实现的人口管理系统,可以有效的实现常住人口信息、暂住人口信息、工作对象等的计算机管理,并能够进行准确地空间定位、查询、统计等操作。同时,在安全布控、罪犯抓捕中也发挥了重要作用。
正是计算机网络技术的应用,使得社会管理能够跟的上社会发展的步伐,并能够促进社会管理的发展,让社会管理能够为社会的发展做出更多的贡献。
三、计算机网络技术的进一步开发利用将给现代社会管理创新奠定了科学的基础
为了能够深入推进社会管理创新,有以下几个方面的问题都必须进行重点解决:流动人口管理,特殊人群帮教管理,社会治安重点地区综合治理,网络虚拟社会建设管理,社会组织管理服务等问题。
流动人口由于其流动性大的特点,他们的合法权益很难得到保障。其实流动人口的管理就在于一个信息的跟进上。推进流动人口服务管理创新,要公平对待,切实保护流动人口的合法权益,从就业、居住、就医、子女教育等基本民生入手,不断创新统一有效管理新机制,结合城镇化建设,积极稳妥地推进户籍管理制度改革,实现城乡一体化和服务全覆盖的人口互动管理模式,疏堵有机结合,使流动人口能够全面参与并真正融入当地社会生活,变流动为活力,从根本上解决流动人口不稳定和不和谐等问题。计算机网络具有覆盖面广的特点,能够很好的实现实现城乡一体化。由于其具有信息传递快速高效的特点,使得通过计算机网络可以快速的对流动人口的信息进行跨地传输,便于流动人口的管理,能更好的维护他们的切身利益。需要进行帮教的特殊人群包含较广,分布范围也比较广,对他们实行帮教与管理十分的困难,同时也很难做到他们当中的每一个人都能够能够得到帮助。而要推进特殊人群帮教管理创新,要建立健全对服刑在教人员、刑满释放解教人员、社会闲散人员特别是青少年以及吸毒人员等高危人群的常态化帮教管控机制,充分发挥基层组织和社会组织的积极作用,推动教育改造与安置帮教工作双延伸。对特殊人群的帮教管理,要有措施、有方法、有体系,应在有利于解决他们的实际困难、促进他们的发展上下功夫,尤其是应当致力于建构和完善帮助其更好地融入社会的机制制度,从根本上化解社会矛盾。计算机网络具有非常强的渗透性,只有是能够同电话的地方就能够接入网络。正是由于计算机网络的这个特点,可以通过计算机网络建立起一个专门对特殊人群进行帮教管理的网络系统,通过网络对这些特殊人群进行帮教管理。社会治安重点地区综合治理程序严密、涉及面广、工作内容多、工作量大,采用人工管理方式已表现出诸多不足,集中体现在:1、管理手段落后,工作强度大,管理效率低;2、管理现状掌握不及时,信息反馈滞后;3、.状况评价具有主观性和片面性,预案对策的全面性和及时性难以保障。面对这些传统的管理方式所出现的不足,只有通过计算机网络才能够进行有效的改善。运用计算机技术对社会治安综合治理进行辅助管理,可以全面提高这一领域的技术水平和管理效率。由于社会治安综合治理工作程序严密,数据类型和报表形式固定,非常适合于运用数据库技术和网络技术进行辅助管理。网络虚拟社会具有与现实社会所不同的特征。常规的社会管理手段已经不适合对网络虚拟社会进行管理。在对网络虚拟社会进行管理创新时需要注意以下几点。第一,是加强网络制度建设,处理好互联网、政府、公民之间的关系。在网络虚拟社会中,网络制度建设是促进互联网健康有序发展的首要因素,核心内容是正确处理互联网、政府、公民之间的关系。第二,是畅通网络民意渠道,保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,促进网民有序政治参与。第三,是加强网络舆情监测,建立网络公共危机应对机制。但是应该堵、疏结合,不能事事都“禁”。第四,加强网络交易行为的制度建设和监管,保护公民经济权益。这一点在新的网络虚拟社会管理中是重点,现在所涉及到的网络交易越来越多,各种网络欺骗行为也在增加。