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摘要：自从我国在1997年实施大中专毕业生就业政策改革之后，政府包分配制度就产生了变化，传统就业方式已经不再是毕业生就业主要方式，学生就业形式因此而变得越发的灵活且多样，在这种情况下，毕业生岗位就业也呈现出了不稳定性，毕业生流动情况呈现出了逐年增加的趋势，进一步加大了大中专毕业生档案管理的难度。身处在这种新形势下大中专毕业生档案管理创新研究就迫在眉睫，而本文也是基于此进行了研究。
关键词：新形势；大中专毕业生；档案管理；创新
引言
随着我国大中专毕业生就业制度不断建立、发展与改革的进程，越来越多的大中专毕业生开始步入社会，特别是当前这个信息技术不断发展的时代背景下，就业方式呈现出多样化表现形式，毕业生档案管理工作因此而越发的困难。目前，大中专毕业生档案仍是学生接受教育的原始记录及凭证，是学生今后就业、职称评审、计算工龄和社会保险等多方面的参考依据。现结合我国大中专毕业生档案管理现状来看，还是远远无法满足新形势发展需求，学生档案资源未能得到充分利用。为了改善这一现象，笔者从大中专毕业生档案管理现状为切入点，有针对性提出具体问题，再基于此提出具体的创新建议，希望能够有效提升大中专毕业生档案管理服务水平。
一、新形势下大中专毕业生档案管理中存在的问题
1.档案管理制度有待完善。在大中专毕业生档案管理过程中，很多档案管理部门都是按照《干部人事档案材料收集归档规定》、《流动人员人事档案管理暂行规定》等文件来进行管理，没有结合自身实际情况进行管理，也没有制定出具体的管理细则及制度，所以整个大中专毕业生档案管理工作质量也有待提升。具体而言，在工作过程中缺少制度指导与规范，在归档、查档、调档等环节上没有明确的管理制度，或者是管理制度没有及时更新，尤其是在计算机网络不断发展的环境下，更是容易出现丢档、信息失真、改档等情况。所以，只有建立严格的档案管理机制，才能更好地保障档案管理效果。2.档案整理不够规范。因大中专毕业生数量逐年增多，不同地区大部分毕业生人事档案自然也会随之转回生源地，当地人才交流机构接收到的毕业生档案数量也随之逐年批量增加。在这种大中专毕业生生源档案数量不断增加、档案管理工作人员不足、档案流动十分频繁等不利情况下，造成档案工作人员较为被动应付档案的归档、传递、查阅等一系列日常档案管理工作，档案管理部门只发挥出“保管员”的角色，对于接收到的毕业生档案进行存储时，也只是简单的按照其毕业学校、时间或者是接收时间的差异性来进行简单的编号登记，在档案整理、归纳及收集过程中还是初浅的。在这种档案管理不够规范的情况下，毕业生档案内容也因此出现了管理不够完善等情况，直接影响了大中专毕业生档案管理工作的严肃性，整个档案管理工作效率也因此大大降低，更无法为大中专毕业生提供优质服务保障。3.档案管理方式滞后。在信息技术时代背景下，档案管理工作也迫切需要进行信息化管理，相形见绌的是，一些大中专毕业生档案管理方式呆板，档案管理形式较为落后，依然还存在以手工操作为主，计算机操作为辅的情况，虽然大多数都在使用计算机进行录入管理，但是在进行实际档案管理时，也仅仅只是局限于将名字与毕业学校等较为基础的信息，直接输入微机中及查询档案编号，然后再由档案管理人员找出毕业生档案资料等情况。由此可见，计算机现代化管理功效尚未有效发挥，整个档案现代化管理效率与水平也相对滞后。4.企业对毕业生档案管理重视不够。在社会不断发展过程中，大多数国企都已经进入了改制，多数企业几乎都是私营企业、民营企业，企业在发展过程中都是企业自己说了算，他们在招录毕业生时，看重的都是学生的学历和专业，以及究竟能不能为企业带来经济效益，而对于毕业生档案问题大多重视程度不够，所以没有对毕业生档案进行及时的收集、归档与整理，只是在需要使用档案时，才由毕业生本人直接到人事部门进行档案查询。在这种情况下，学生在企业工作以及学习方面的存档工作自然也就不够完善，出现了较多的档案管理问题。5.毕业生本身对档案管理认知不足。现在很多大中专毕业生认为，毕业后只需毕业证到手，找到工作岗位即可，而对于人事档案或有或无都无所谓，用处并不大。在这种态度认知下，大中专毕业生档案工作常被忽视在所难免。还有部分毕业生在外地工作，没有及时将人事档案转出，对人事档案不管不问，在这种情况下，一旦需要使用本人人事档案时，毕业生自然也就无所适从。近年来，政审、调动、调资、职称晋升等工作都需要以学生人事档案作为依据，大中专毕业生档案管理尤为重要，更应引起全社会和大中专毕业生本人，对这种档案管理认知不足的情况有一个清醒认识，从根本上改变这种人才档案管理现状。
二、新形势下大中专毕业生档案管理创新举措和建议
1.建章立制，创新管理。档案管理制度是有效开展这一项工作的基础与前提，新形势下大中专毕业生档案管理工作质量要想提升，人才档案管理部门要结合上级文件精神、大中专毕业生档案管理实际，制定出较为完善的地域性毕业生档案管理规章制度。首先，对档案归档制度进行完善，结合学校档案管理工作过程中形成的具有保存价值、需要归档的各种门类以及载体文件材料及时进行规范，明确归档时间、归档范围以及归档整理质量要求。其次，对档案保管制度进行完善，学校需要形成专门的各类载体档案管理，同时对所有档案进行集中管理，构建出科学化的档案管理制度，逐步实现规范化、现代化管理。最后，对档案利用制度、保密制度进行完善，一方面对于档案利用情况一定要做好登记，熟悉档案管理内容，及时提供便利；另一方面认真执行上级相关档案保密工作制度，制定出相应的档案密级，以此来确保档案管理质量。2.规范操作，创新载体。在管理过程中对于已经接收到的毕业生档案，首先，档案管理人员需要进行重新整理，及时将一些没用的案卷资料进行剔除，对于已经存储的案卷资料则需要进行重新组卷。使大家明确重新组卷的目的，就是为了将那些相互关联的资料重新组合在一起，在这一过程中管理人员需要编写相应的目录、页码、标题等，然后将其一一对应、装订成册。其次，进一步做好收集工作，按照《干部人事档案材料收集归档规定》，对档案内容及时进行完善，加强对毕业生思想品德、实践能力，以及政治素质等多方面材料进行完善，使其近期经历完整的体现出来，这样才能有效提升档案使用价值。3.多元发展，创新模式。新形势下大中专毕业生档案管理工作质量要想快速提升，需要在管理过程中及时创新管理方式，实现现代科学化管理。具体而言，在管理过程中意识到现代化信息技术的价值，在发展过程中多元化发展与创新，借助于信息技术来创新档案管理手段，从而提升管理质量。还需要在管理过程中加强对现代化技术的使用，以此来有效提升档案管理效率，在这一过程中可以积极借助于ERP系统、资源管理系统、CAD/CAM系统等技术来创新档案管理模式。最后，档案管理人员需要不断汲取新知识，在管理过程中逐渐掌握信息化相关知识，将档案现代化与企业信息化有效结合在一起，以此来有效提升大中专毕业生档案管理质量。4.强化宣传，创新舆情。针对企业以及大中专毕业生对档案认知不足等情况，相关档案管理部门可以加强舆论宣传，积极借助于网络、微博、政府网站以及人才市场等多种途径来进行宣传，让其能够意识到大中专毕业生档案管理的重要性，这样才能进一步提升档案管理效率，为广大大中专毕业生提供优质高效人才档案服务，促进人才流动良性发展。
三、结语
综上所述，在新形势背景下，大中专毕业生档案管理工作也面临着全新的问题与挑战，身处在这种环境下要想真正做好毕业生档案管理工作，不仅需要依赖于政府支持，而且也需要企业一同参与到其中，同时大中专毕业生在思想认知上也需要提高重视程度，这样才能在多方推进下有效提升大中专毕业生档案管理质量。
参考文献：
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[5]解果梅.分析新形势下的档案管理[J].山西档案，2018
作者:姚桂芳 单位:磐石市人力资源和社会保障局