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摘要：教育是国之根本，我国一向重点关注教育工作，并且大力扶持并投入教育资金推动教育工作的顺利开展，九年义务教育的实施不断增加教育资金投入，然而部分中小学存在资金管理不到位的现象，财务管理水平不过关导致无法合理有效地分配教育资源，直接影响到中小学稳定持续发展。新形势下，中小学财务管理工作需要创新，以促进财务管理水平的提升，可从规范预算编制体系、加强经费结余资金管理、完善资产管理制度等方面入手，以推动中小学财务管理工作能够适应新形势发展。
关键词：新形势；中小学；财务管理
当前，我国教育正处于改革发展阶段，教育教学的创新离不开学校的支持，学校需保证自身发展稳定持久，才能进一步推动教学改革，因教育事业的发展与创新，使得学校内部环境也随之变化，直接影响到财务管理工作。新形势下中小学财务管理仍存在一些弊端，如财务管理理念落后、资产管理制度不完善、核算缺乏规范性等，导致财务管理工作面临着困境，为促进中小学财务管理工作能够适应新形势发展，应该从当前存在的问题入手，不断提升财务管理能力。
一、新形势下中小学财务管理存在问题
(一)财务管理理念落后
新形势下，基于教育教学改革的背景，中小学逐渐意识到财务管理工作存在弊端，大力倡导创新财务管理工作，然而因当前财务管理理念仍较为落后，没有科学有效的理论体系作为支撑和引导，导致中小学财务管理工作无法有效进行创新与改革，处于发展困境阶段[1]。中小学财务管理理念落后的原因，主要是因为当前绝大部分中小学校都是公办学校，学校各个岗位的工作人员几乎都是教师出身，缺乏专业的财务管理理论知识，更注重教育教学，认为只有大力做好教育就能推动学校稳定发展与运行，并未意识到财务管理对学校展开教育工作的重要影响[2]。因学校缺乏专业化的财务管理理念与知识，再加上不够重视，会导致在实际财务管理工作中出现不少问题。众所周知，财务管理工作需要专业人才进行系统、完善与细致地管理，但是中小学校管理财务，因管理理念落后，认为财务管理工作仅仅是完整、准确记录学校收入与支出，缺乏从整体性和系统性的角度出发来管理学校财务，因财务管理理念落后，再加上管理水平较低，从而导致中小学财务管理工作难以进行创新，面临着困境。
(二)资产管理制度不完善
新形势下，中小学校对财务管理工作进行创新，首先需要了解当前学校财务管理现状及存在问题，以此为基础才能保证财务管理进行有效创新能够满足学校发展需求。分析当前中小学财务管理现状，存在学校资产管理制度不完善的问题，因制度不健全导致资产管理混乱，一定程度影响了对财务管理创新工作，针对此现象，需要完善资产管理制度，并且需对当前混乱的资产管理进行整顿。资产管理是财务管理工作的重点，完善资产管理制度并对其进行整顿，能够有效促进学校财务管理创新与改进。造成中小学资产管理混乱主要有两点原因，其一是学校并未对教学资源进行有效管理，再加上重视教育投入会不断采购相关教学物品，导致资源难以发挥其真正价值，一定程度造成教学资源浪费；其二是学校对资产进行清点的过程中，并未就使用教学仪器与设备来进行盘点，从而使得清点工作出现问题，造成资产账实不符，甚至会让部分人员趁机侵占资产[3]。另外，部分中小学并没有按照相关手续来对无法使用的资产进行审批，因而会导致出现报废资产变卖的现象，一定程度阻碍了学校财务管理工作进行创新，同时也影响到学校发展。
(三)核算缺乏规范性
中小学校财务管理工作需要在规范的基础上才能进行创新，因当前大部分中小学都缺乏专业的财务管理人才，导致财务管理理念与财务管理体系不够合理规范，直接影响到财务核算工作，导致财务核算缺乏规范性[4]。比如，部分学校对专项资金进行管理时，并未严格按照国家的要求来进行，导致出现私自挪用、挤占公共经费的现象，核算不规范也直接导致学校财务管理混乱。
二、新形势下中小学财务管理创新策略
(一)规范预算编制体系
新形势下，中小学财务管理工作进行创新，首先需要规范预算编制体系，可根据《预算法》来改进财务预算理念，促使学校财务管理人员具有现代化管理理念，并且以财务预算意识来约束预算工作，以规范预算编制体系，在规范体系的基础上来明确预算编制内容，以保证中小学预算编制工作能够系统、细致、完善。换言之，学校规范预算编制体系以促进财务管理预算工作的规范，从实际财务管理预算工作而言，首先需要根据财务预算的标准来安排支出，若是超出预算，需要对其进行处理；其次，学校需结合自身情况并根据相关制度来设计与制定财务管理计划，并严格执行，以规范学校财务预算，促进预算编制工作合理到位，以推动财务管理创新工作[5]。由此可知，财务预算是财务管理的重点，为促进中小学财务管理进行创新，需要完善并规范预算编制体系，明确预算标准来规范支出，此外还需制定管理计划并执行，来管控预算。
(二)加强结余资金管理
新形势下，中小学财务管理工作进行创新，还需加强结余资金管理工作，上述可知，学校财务管理存在核算混乱不规范的问题，对此，需要按照相关规定来明确预算结余资金，因而需进行合理统筹地规划与管理。为避免学校财务管理工作出现核算不规范、资产混乱的现象，应该抓住源头与根本，加强对结余资金的管理，从而规范控制规模并以最大限度来盘活学校资金，此外，还需控制学校支出，避免资金混乱与资源浪费，以保证资金与教学资源能够充分发挥其价值，从而推进中小学财务管理创新工作。
(三)完善资产管理制度
新形势下，中小学财务管理工作进行创新，还需完善资产管理制度以严格管理学校固定资产。因此，需要按照相关法律法规并结合学校具体情况，来建设并完善资产管理制度，以促进固定资产管理系统化、具体化与程序化。在实际财务管理工作中，学校可通过资产管理中心来对固定资产进行登记、清理、新增、减损等[6]。另外，完善固定资产管理制度，需着重中小学固定资产进行监管、清理与盘算，以保证学校固定资产能够安全完整。由此可知，中小学需对固定资产进行管理与监督，以保证学校固定资产保存能够安全与完整，避免出现挪用、侵占资产的负面现象。
(四)管理经费绩效
新形势下，中小学财务管理工作进行创新，需加强管理学校经费绩效。众所周知，我国教育事业一向推行节约，避免出现教学资源浪费，因此，中小学进行财务管理工作需要保证经费绩效发挥真正价值，以提高应用效率。具体而言，为促进中小学财务管理创新工作，在加强经费绩效管理工作的过程中，需要对经费支出进行合理分配，同时针对经费投入需要优化结构，资金倾斜来满足学校各岗位的实际需求，此外，还需调整并改进资金运用水平，从而规范资金绩效管理，以推进学校财务管理创新工作。故此，中小学加强管理学校经费与绩效，能够避免出现财务混乱的现象，以顺应“厉行节俭”的原则，保证学校的每一笔经费都能实现价值满足实际需求。
三、结语
综上所述，新形势下中小学财务管理工作仍存在不少弊端，如缺乏现代化财务管理理念，且资产管理制度不够完善、核算工作混乱等，为促进中小学财务管理进行创新，以实现财务管理的真正成效，学校需规范预算编制体系，同时也需加强结余资金管理、完善资产管理制度与加强管理经费绩效，从多方面来规范财务管理工作以促进创新。
参考文献：
[1]喻舜君.内部控制下的中小学财务管理的完善途径分析[J].才智，2019(12)：179.
[2]程健.新时期加强中小学财务管理的若干思考[J].现代经济信息，2019(08)：306.
[3]雷全文.中小学财务管理存在的问题及对策[J].纳税，2019，13(09)：72-73.
[4]庄光成.内部控制视角下中小学财务管理的完善研究[J].纳税，2019，13(08)：85+88.
[5]林涛.新形势下中小学财务管理创新思考分析[J].财经界(学术版)，2018(22)：70-71.
[6]刘艳.新形势下加强对中小学财务管理的思考[J].知识经济，2017(23)：102+104.
作者:和文花 单位:迪庆州香格里拉中学
