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摘要：市场经济全球化发展背景下，给我国经济发展带来了巨大的机遇，但同时也面临着诸多考验，在这期间，如何做到趋利避害成为思考的关键点。在经济发展中，工商管理起到了至关重要的促进作用，同时也有效地维护了市场秩序的稳定性，规避了不正当商业竞争问题的出现。文章概述了工商管理的职能与特征，分析了工商管理与经济发展的关系和影响，探讨了新时期工商管理促进经济发展的对策。
关键词：工商管理；经济发展；关系；作用；对策
工商管理和经济发展两者之间是相辅相成、相互促进的关系。我国加入世界贸易组织后，和世界各个国家的交流往来日益密切，再加上市场经济全球化的发展，工商管理的价值作用日益凸显，为稳定市场秩序，推动经济良好发展，就要不断加强工商管理工作。
一、工商管理职能与特征概述
（一）工商管理的职能
1.重视良好的信誉建立。近年来，人们的贸易往来日益频繁，在交易过程中，工商管理起到了良好的监管职能，有效避免了卖家失信行为的发生，维护了市场稳定，也营造了良好的信誉。举个例子来说，当前买家因质量问题退货的问题时有发生，如果卖家贸然拒绝买家退货，则侵犯了消费者的合法权益，违背了工商管理的信誉机制，在这种情况下，工商管理则会予以惩罚，起到良好的警示作用，规避失信行为的发生。2.规范商业行为经济发展离不开众多经营者的支撑，竞争日益激烈的背景下，个别经营者由于受到利益的诱惑，往往会出现偷漏税等一系列不规范的商业行为，这不仅不利于企业的发展，也损害了市场经济的平稳发展。工商管理落实管理工作，规范企业经营中的商业行为，建立并落实惩罚机制，严惩违法商业行为，营造和谐的市场环境，保障了经济的协调稳定发展。
（二）工商管理的特征
工商管理部门在开展各项工作中，通过发挥行政管理职能，营造公平、良好的市场运行环境，推动经济的稳步增长，进而增加投资主体。同时，工商管理监督工作的开展，可以通过行政处罚+行政管理等多种方式来进行，并通过舆论、调节监督等措施，有效惩罚市场发展中呈现出的诸多违法行为，保证市场秩序的稳定性，为市场经济发展营造良好的环境。除此之外，工商管理监督范围非常广泛，无论是交易行为、竞争行为还是淘汰行为，均能够进行有效的监督，维护市场秩序，保护消费者的合法权益，避免遭受侵害。
二、工商管理和经济发展的关系分析
（一）经济发展是工商管理的基础与动力
工商管理职能广泛，监督和管理是其基本职能。在市场经济发展的过程中，市场交易的主体为企业，市场交易行为则会受到企业的影响，为达到公平交易的目的，保障市场经济的稳步发展，要充分发挥出工商管理的监管职能。同时，经济的快速发展，为工商管理监督管理职能的发挥提供了重要的机会，因此工商管理则是建立在经济发展的基础之上的。除此之外，当前随着市场经济多元化的快速发展，极大地增加了经济管理难度，需要及时调整、优化和完善工商管理，更好地发挥职能作用，因此，经济的发展为工商管理职能的发挥提供了动力。
（二）工商管理和经济发展互为补充
市场经济多元化、全球化发展背景下，经济关系愈发复杂化，并且牵涉到越来越多的利益主体，在这一过程中各个利益主体不可避免地会产生一系列的矛盾，单纯的依靠市场自我调节效果并不理想。在这种情况下，就需要工商管理介入其中，依靠自身的调节和监管职能，重新恢复良好的市场秩序，助推市场经济良好发展。相反，工商管理职能的不断完善，管理体系的不断健全，则能够为经济可持续发展提供重要的保障。因此，工商管理和经济发展两者之间是相互促进，互为补充的关系。
三、工商管理对经济发展的影响分析
（一）规范市场经济主体的准入
工商管理部门通过发挥自身职能，能够有效规范、约束市场主体行为，确保市场主体始终处于合法经营状态，尤其是近年来随着市场主体数量的不断增加，工商管理起到了规范市场经济主体准入的作用。经济主体要进入市场，需要进行严格的审查，当前市场经济主体准入制度越来越完善，申请注册的企业也越来越多，在审查过程中，工商管理部门要严格按照相应的规章制度、审批程序来落实审查工作，严格控制准入企业的质量，提升企业登记注册管理水平，保证市场经济主体优良。因此，工商管理监督管理中，通过规范化市场经济主体准入制度，使市场经济发展更加稳定。
（二）完善市场经济体制
工商管理工作中，需要深入市场和消费者展开密切的沟通交流，更加全面、真实了解当前市场运行状况，包括行业竞争、盈利等，有效预估市场经济发展趋势。工商管理部门要结合了解掌握的数据信息资料，做好整合分析工作，制定切实可行的经济发展计划，使现行经济体制更加完善化、科学化，弥补传统经济体制的不足，为市场经济发展提供更加强有力的支撑。
（三）维持市场经济平衡
现阶段，随着市场主体数量的不断增加，市场竞争也越来越激烈，在竞争的过程中，具备较高实力的企业得以生存，相反则被淘汰。但是在这一过程中由于受到诸多因素的影响，导致存在严重的不正当、不公平竞争的现象，原本处于淘汰边缘的企业通过夸张宣传等方式依然存在市场。还有的企业虽然有着较高的实力，但是却被一些“关系户”抢占先机，这一系列不公平、不正当的竞争行为，使市场竞争环境恶化，不利于市场经济的健康稳定发展。工商管理通过发挥自身的监督管理职能，整顿企业在竞争中所存在的不正当、不公平的行为，并对其进行严厉的处罚，能够起到良好的警示作用，更好地带动小微企业的发展，营造良好的发展环境，维持市场经济平衡发展。
（四）规避和控制经济发展风险
经济发展过程中，不可避免地会产生竞争现象，竞争通过优胜劣汰的方式，促进经济发展，但同时也产生了一系列的风险。风险的存在可谓是双刃剑，其优势在于能够积极引导企业彼此之间展开良性的竞争，助推经济发展。但是如果风险过大，则不利于经济发展，并会给企业竞争造成巨大的矛盾。通过工商管理，强化监管工作，及时发现并规避潜在的风险，推动市场经济的合理化、稳定化发展。
（五）维护消费者权益，强化监督机制
工商管理部门职能的发挥，是建立在相应的法律法规的基础之上的，以法律规章制度为准绳，科学合理行使自己的权力，认真做好执法工作，维护国家法律规章制度的权威性。工商管理部门在市场监管中，要严格按照执法程序来开展各项工作，通过行政教育和行政处罚等方式，规范引导企业的经营行为和竞争行为，维护消费者的合法权益。此外，通过不断完善法律规章制度，强化监督机制，使工商管理执法工作更加透明化、合法化，避免消费者从受损到损失。
四、新时期工商管理促进经济发展的对策探讨
工商管理在经过长期发展和完善后，为经济发展提供了重要的支撑。但是和西方发达国家相比较而言，仍存在一定的差距，因此，要认真做好创新工作，紧随时展潮流，更新管理理念及方式方法，提升工商管理效率及质量。具体来说，为更好地发挥出工商管理对经济发展的促进作用，应认真做好以下几个方面的工作。
（一）不断强化良好信誉的重要性
部分企业的经营发展，为获取更高的利益，往往会作出一些“杀鸡取卵”的行为，如，豆腐渣工程、缺斤少两、注水肉等等，虽然在短时间内获取了利益，但是却出卖了企业的信誉，久而久之就会走向衰亡。基于此，工商管理部门，要加强对企业的教育工作，促使其明确企业发展中自身信誉的重要性，提升企业的信誉意识，规范自身的市场行为，推动经济良好发展。
（二）注意信息的广泛
在市场经济发展中，市场主体应密切留意市场变化及各项政策的出台，做好对企业发展方向及时纠偏，避免企业与时展相脱节，不利于企业的发展。在这种情况下，工商管理部门要积极做好信息工作，增加信息频率，及时更新信息，便于企业及时掌握并做出正确的规划和决策。在信息中，应保证其真实性，促使企业受益，助推经济发展。举个例子来说，“家电下乡”政策实施后，电器商家及时结合该政策制定优惠措施并进行宣传，引发了消费热潮，促进了经济发展。
（三）做好管理和引导工作
工商管理部门在履行职责的过程中，应顺应当前市场经济发展规律来做好管理及引导工作，虽然无法参与到企业规划、决策中，但却可以进行引导，帮助企业做出正确的规划。如果企业在尚未掌握市场经济发展规律、信息的情况下盲目制定规划和发展决策，不仅不利于自身发展，也会浪费社会资源，阻碍市场经济的稳定发展。工商管理部门落实管理及引导工作，是推动企业及市场经济可持续发展的重要举措。
（四）工商管理必须严格按照规则来办事
工商管理部门在市场监管工作中，应严格按照法律规章制度办事，工商管理人员应知法、懂法、守法，遵循法律程序来执法，避免出现徇私枉法、知法犯法等现象，损害他人合法权益，同时也会影响工商管理部门的形象和声誉。工商管理部门在工作中，要遵循市场规律来进行定位，结合不同的市场环境、条件来合理做出决策，采取灵活的方法来强化企业管理工作，使工商管理具备更高的灵活性。
（五）进一步扩大监督范围
市场经济快速发展的背景下，将会有更多类型的企业、行业诞生，这对于工商管理工作提出了更高的要求，同时也增加了监管难度。工商管理部门要紧跟新时代新发展的步伐扩大监督范围，包括电子商务领域，监督管理产品质量、价格、售后服务等。如，共享单车、共享汽车等新型行业，工商管理部门也应将其纳入到监管范围内，并制定切实可行的监督管理制度。因此，工商管理的价值作用将会更加突出，监督范围将会进一步扩大，以便于更好地协调市场主体发展，保证市场经济稳步提升。
五、结语
综上所述，在经济发展中，工商管理发挥着至关重要的作用。工商管理和经济发展两者存在着密切的联系，新时期协调两者之间的关系，构建和谐发展机制，充分发挥工商管理的价值作用，积极创新完善工商管理职能，把工商管理工作落实到位，以科学手段推动经济良好发展，提升工商管理效率及水平，稳定市场秩序，助推经济可持续发展。
作者:张雪雁 单位:山东省临清市老赵庄镇人民政府
