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【摘要】随着时代的不断进步，政府的公共管理工作需要大众传媒的介入，只有这样才能保障人民群众的利益。大众传媒发展到今天，具备了极强的时效性和广泛性，政府借助大众传媒的影响力可以提高公共管理的管理质量，同时大众传媒也是对政府公共管理决策和公共管理具体工作的监督。在此本文结合实际工作，浅谈大众传媒对公共管理的影响。
【关键词】大众传媒；公共管理
我国社会的发展和人民的利益，需要政府公共管理工作的合理落实，做好公共管理工作有利于社会经济的进步和社会文化的建设。大众传媒经过不断的发展，已经具备影响政府公共管理工作的能力，大众传媒的广泛性和实效性有利于政府公共管理决策的传播，使民众了解到政府公共管理的决策。大众传媒的反馈性可以让政府了解到民众对于公共管理的意见，从而提高政府公共管理的工作质量，大众传媒与政府的公共管理工作相互结合是时展的必然，两者之间的相辅相成是我国社会主义建设的福音。
一、大众传媒对于政府公共管理的影响
随着时代的不断发展和进步，传统的政府公共管理方式已经不能契合时展的需求，传统的政府公共管理方式，在思想传播和意见收集方面存在着一定的缺憾。①民众和政府之间似乎存在一条看不见的鸿沟，现阶段的政府公共管理工作的重点应当放在加强政府与民众的联系上。大众传媒发展到今天，完全可以实现政府和民众距离接近这一目标，现今的大众传媒已经开始影响了政府公共管理的工作方式，下面列举大众传媒影响公共管理的表现。
（一）政府的公共管理方式受到大众传媒的影响
现阶段的大众传媒由诸多传播媒介组成，包括QQ、微信公众号、微博等等。在大众传媒尚未发展完善的阶段，传统的传播媒介对于政府信息的传播存在着一定的局限性，民众在信息接收和反馈上都存在着严重的滞后性。现今，QQ、微信公众号、微博在网络环境下进行政府公众信息的传播，民众可以迅速、便捷地接受到政府传递的信息，了解到我国社会的发展状况。
（二）大众传媒使政府信息的传播呈现多对多的趋势
传统的传播媒介主要是报纸、电视等等，这些传播媒介难以实现多对多的传播。随着网络时代的到来，大众媒介的发展逐渐完善，多对多的政府信息传播得到体现，民众可以通过论坛、微博评论的方式进行多对多的交流，政府已经逐渐开通了一系列的网络传播平台，微博、论坛、微信公众号成为如今政府进行公共管理的主要阵地。
二、大众传媒与政府公共管理
（一）政府公共管理的主要特性
1.政府公共管理的功能
管理功能是政府公共管理工作的核心，在进行公共管理的过程中，政府要使用科学的手段进行管理，要对政府所掌握的资源进行合理的规划，从而保障管理的效果。②除了进行资源的合理规划之外，在进行公共管理的过程中还要做好各个部门的协调工作，挖掘政府部门的工作潜力。在实施管理工作的过程中，还要注重政府公共管理工作的透明性，要接受民众的监督，从而保障工作的纯洁性，除此之外，政府还要注重协调社会各个阶级之间的矛盾，保障社会的稳定。
2.政府公共管理的约束性
政府实施公共管理的过程中，在管理方式上要有约束性，只有这样才能保障管理的质量。政府管理具有约束性是为了减少公共管理过程中的失策现象。当前，我国正处于社会主义发展的初级阶段，许许多多的社会矛盾尚未解决，没有约束性的公共管理在某种程度上会加剧社会矛盾的爆发，不利于社会的稳定，大众传媒的介入是保持政府公共管理约束性的重要方式之一，在某种程度上可以约束公共管理的管理行为，推动社会的进步。
（二）大众媒介的作用
1.大众传媒影响舆论
现今，大众传媒的发展呈现出多元化的趋势，各种传播媒介的出现使现今的人们逐渐有了选择权，传统的传播媒介逐渐被淘汰，互联网作为最先进的传播媒介之一，逐渐影响了人们的生活，互联网成为社会舆论诞生和传播的主要阵地。③当前，政府的公共管理工作需要舆论的引导，特别是互联网舆论的引导，互联网舆论引导是当前政府公共管理的重点工作，人们通过互联网了解到最新的社会新闻，保障互联网新闻的真实性是政府通过互联网进行舆论引导的工作重点。
2.大众传媒约束政府工作
大众传媒可以帮助政府开展舆论引导工作，这是基于政府正确的工作目标之上，政府只有保障公共管理工作是有利于人民群众生活水平提高的，大众传媒才可以配合政府进行舆论引导，这也说明了大众传媒对于政府公共管理工作的监督作用。大众传媒发展到今天，拥有各种方式对政府公共管理工作进行舆论监督，这种监督渗透了政府公共管理工作的每一个角落，一旦政府的公共管理工作出现偏差，大众传媒即可以第一时间进行报道，使政府主动纠正公共管理工作过程中的失误。
3.大众传媒提高了政府公众管理的工作效率
政府进行公共管理工作的时候，信息传递是其中的重点之一。现今的大众传媒，解决了传统传播媒介例如电视、报纸、广播等的弊端，时效性和广泛性得到了充分的体现，政府公共管理工作的效率得到飞速提高。与传统的传播媒介相比，现阶段的大众传媒对于政府公共管理工作最大的帮助，在于提高了互动性，政府可以通过微博等新媒体信息，然后通过微博了解到大众的言论，及时调整政府的公共管理工作。
三、大众传媒在政府公共管理中的具体作用
（一）大众传媒在公共管理中的警示作用
大众传媒的警示作用在公众管理过程中得到了淋漓尽致的体现。当前，各种各样的危险潜伏在社会的各个角落当中，大众传媒可以在涉及民众财产、生命危险事件尚未发生之前和发生之始进行报道，避免大规模经济损失和威胁人民生命安全事件的发生。④大众传媒的警示作用，在某种程度上是为了保有民众的知情权，让民众可以了解事态发展的经过，从而保障社会的稳定，例如汶川地震时期，大众传媒的介入使民众及时了解到灾区的情况，使民众有了知情权，从而稳定了人心，帮助了灾区的救助工作，真实的灾区报道，提高了民众对于地震灾害的戒备心理，维护了自身的人身安全和财产安全。
（二）大众传媒具有参与公共管理决策的作用
现阶段，我国政府公共管理工作的决策离不开大众传媒的帮助，大众传媒可以为政府部门提供真实有效的社会信息，帮助调整决策。大众传媒的出现也为许多平凡的人们提供了参与政府公共管理工作的平台，各个社会阶层都可以将自身对于社会发展的看法提供给政府，从而维护了自身的利益，这也是我国民主建设过程中相当重要的工作。政府除了通过大众传媒了解到民众的信息进行公共管理工作的决策之外，还可以通过大众传媒进行错误决策的调整，最大限度地保证决策的有效性，从而保障多数人的利益，提高政府公共管理工作的质量。
（三）大众传媒在公共管理工作过程中具有监察的作用
监督是保障政府公共管理工作质量的重要工作之一，大众传媒为民众提供了监督的平台。⑤民众在监督政府公共管理工作过程中发现的问题，可以通过大众传媒进行及时的传播，使社会各个阶层都了解到政府公共管理工作中的纰漏，政府也可以通过大众传媒对社会进行检查，了解社会中的不良现象和极端思想，从而转变公共管理的工作方式。大众媒体的监督，使我国政府公共管理工作的透明度得到体现，可以减少社会中不良现象的发生。大众媒体的监察作用不是单一性的检查作用，是民众和政府的相互监察，可以拉近政府和民众之间的距离，从而促进社会平稳地进步。
四、结语
综上所述，随着时代的发展，大众传媒介入政府公共管理是历史发展的必然，现阶段我国大众传媒对于政府公共管理的影响逐渐加深，逐步提高了政府公共管理的工作质量。大众传媒是政府决策信息的传播者，也是政府信息的监督者，可以帮助政府进行舆论引导，也可以利用舆论使政府转变错误的公共管理方式。因此，大众传媒介入到政府公共管理工作中是大有必要的。
注释：
①岳璐、方世荣.风险再现与媒介正义——以《南方周末》空气污染报道为例[J].湖南师范大学社会科学学报，2016(05).
②董阳、陈晓旭.从“极化”走向“理性”:网络空间中公共舆论的演变路径——百度百科“PX词条保卫战”的启示[J].公共管理学报，2015(02).
③陈经超、郑海燕.国内媒体建构环境风险话语的特征及其问题——以厦门、宁波及大连PX事件为例[J].广告大观(理论版)，2015(02).
④孙壮珍、陈文胜.谣言、技术风险与集群行为逻辑解析——以“江苏响水化工厂爆炸谣言引万人逃命”为例证[J].当代传播，2015(02).
⑤王宇琦、曾繁旭.谣言澄清与民众赋权——社会化媒体在风险沟通中的角色担当[J].当代传播，2015(02).
作者:徐如琴 单位:复旦大学
