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西方国家是实行公共管理体制的先锋力量,它最初是由公共行政演变而来的,它对社会发展的影响力是不容忽视的,以下我们就来探讨西方国家公共管理改革的相关知识:
(一)改革的基本原则
1.政府职能市场化,也就是说应该把市场竞争机制引入公共管理中,一般来说政府对于市场的管理都有点过于强制,这对市场需求来说是非常不利的,因为市场管理的过程本身应该是一个由自身来调节的过程,如果政府加以干涉的话就很可能导致市场竞争失衡,对市场经济的发展有消极影响,因此应该让政府放开手,转变工作职能,使自己的职能趋向于市场。
2.政府行为法制化,也就是说政府在进行公共管理的时候必须首先要规范自己的行为,从而保证自己的行为可以对社会有一个很好的引领作用,这样的社会环境更适合于经济的发展,对于充分实现国家经济的高速发展有着极为重要的作用。政府应该时刻谨记自己该做什么,不该做什么,营造宽松的社会环境。
3.政府的决策要更加公开透明,无论是哪个国家的政府它都应该是人民的政府,它们所要做的就是满足社会人民的需求,从而保证自己的行为是在服务于人民,为人民谋福利。
(二)改革的内容
1.首要一点就是要转变政府职能,一般来说政府的机构比较复杂庞大,这样的结构很不容易进行管理,而且政府拥有过多的权利,以至于政府官员不断的为自己谋福利而把人民抛在脑后,这样的政府容易引起人们不满。因此应该让政府进行放权,把更多的经济职能推向社会和市场,紧跟上时代的步伐。
2.改革公共产品的供给,政府把由国家统一管理的部分公共服务下发给部分私营企业,让这一部分企业在了解社会需求的同时把握好社会供给量,从而对社会的发展起到一定的积极作用。
3.改革公务员系统,前政府进行公务员招聘考试的时候存在很大的弊端,很多有家庭背景的人凭借一定的政治经济实力就可以步入为政府工作的行列,而有真才实学的人往往被挤出门外,这样的情况数不胜数,因此对那些有能力的人得不到很好的利用。所以,政府必须改革公务员招聘、录用的标准,提高录用门槛,从而对公务员系统进行很好的改革。
4.转变政府在公共服务过程中的职能,以前政府一直是公共服务的提供者,而在改革之后西方国家着力于把政府变成公共服务的监督者,他们不过多的参与社会公共服务,而把更多的权利下放,从而让公共服务更多的由社会支配。
二、西方国家公共管理改革对我们国家的启示
分析通过了解西方国家公共管理改革的实际原则和方法,我们认识到政府在参与公共管理过程中的作用,我们国家作为一个社会主义国家,政府的职能就是全心全意为人民服务,因此在公共服务过程中政府必须尽快转变职能,接下来我们来谈谈从中得到的启示:
(一)观念上的启示
政府在参与公共管理改革的过程中必须尽快转变自己的只能,必须尽快把公共服务的权利下放,从而由政府垄断转变为市场参与。政府必须把公共管理由注重结果转变为注重过程,因为在参与管理过程中只有过程正当有序,结果才会顺其自然的符合人们的需求,而一味注重结果只会起到适得其反的效果。最后政府必须时刻谨记自己的智能,时刻牢记为人民服务的理念,只有这样才能更好的管理国家。
(二)技术层面的启示
调整中央与地方的关系,政府集权不利于社会化管理,因此必须把部分权利下发给地方,从而让地方参与国家管理;在我们国家人民是社会的主人,因此在公共管理过程中必须调动公民的积极性,只有这样才能把改革落实到位;政府还应该进行政府管理的改革创新,不断跟进时代的脚步,让社会管理符合人民的需求,只有这样的改革才是真正成功的改革。
三、总结
西方国家的公共管理理念对于社会的进步有着非常重要的作用,我们国家必须迎合社会进步的需求,不断借鉴西方国家的改革理念,让政府成为更加服务人民的政府,政府职能不断向有利于人民的方向转变。
作者:信昕 刘潭 单位:辽宁省沈阳市沈阳师范大学管理学院