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摘要：随着我国社会综合实力的不断提升，我国居民的生活水准得到了全面加强，在各领域都得到了集中发展。我国对公共管理的整体实现了进一步提升，在新时代下，公共管理引起了社会的全面认识。此外，互联网时代的有效融合，也为我国公共管理带来了全新的机遇以及未知的挑战。因此，本文将就新时代公共管理实现途径的思考展开讨论，阐述公共管理的概述。分析公共管理存在的问题，研究如何通过切实可行的方法，对新时代公共管理途径实现有效地增强。
关键词：新时代；公共管理；实现途径；综合讨论
我国是具有特色社会主义的人口超级大国，在我国发展进入新时代后，马克思主义全面引导我国居民整体的经济、医疗、教育等领域实现了飞速发展。因此，如何在新时代下更好地进行再次提升，对我国重大的“公共安全”“公共管理”“公共政策”等复杂问题进行有效解决，将是新时代下的建设任务。在公共场所的治理过程当中，构建具有中国特色的理论系统，可以有效地为未来的发展指明方向。因此，对新时代下公共管理的途径实现有效提升，将是本文探讨的重要目标。
一、公共管理的相关概述
对公共管理的整体概念进行宏观分析，可以得知其具有“政治”“经济”“文化”三大领域的综合含义[1]。其中，在“政治”领域，公共管理是基于我国基本法规下的一项活动，在公共管理推行过程当中，必须实现有效的变革，对整体的形势以及社会主义进行有效体现。通过系列法规，激发我国群众的自主参与权，保证整体法律的公平性以及科学的先进性。公共管理是我国发展过程当中的必要流程，同时也是一项法治化进程。在“经济”领域，公共管理是确保新时代经济发展的稳定基础。通过有效管理，可以对整体的速度以及秩序提供发展策略努力，提升经济增长，并为我国居民的生活水准进行有效培养。对于整体经济核心力量以及经济模式，公共管理可以提供长久有效的发展目标[2]。在“文化”领域，公共管理与文化具有不可分割的联系。对整体文化的理解，公共管理可以有效保障社会主义以及民族主义的精神，可以在后续的认知中通过二者的融合，提升我国民众的整体认知度，培养自身的法律意识。
二、当下公共管理存在的问题分析
对我国公共管理存在的问题进行宏观分析，可以得知其主要存在四个方面的差异，在“现实体系制度”以及“公共管理方法”“公共管理人员”“公共管理等级”中均存在亟待改进的问题。有效改进这四大领域当中的问题，将对公共管理后续的有效运行提供确切的保障[3]。在“现实体系制度”中，我国目前的经济发展形势良好，在国际化的发展过程当中，整体经济水平以及人均GDP值持续稳定生长的状态。因此，对于社会相关的形态需要一套健全的社会关系，促进整体的融合性。但在我国经济迅速发展的同时，受客观因素影响，许多国内的中小型企业自身经营存在一定的困难。此外，企业的飞速增长也导致市场压力增大，同行之间存在恶意竞争的现象。公共管理将对法治化以及民主化提供有效地制约效果，形成完美的结构主体，在对中小型企业的治理过程当中，可以实现公共管理部门的提升，完成各个组织之间的有效协作。在“公共管理方法”中，随着现代社会的不断发展，我国整体的经济与互联网有效融合呈现“自动化”与“科技化”发展。同时，这种自动化与科技化也渗透到了我们生活的各个层面[4]。在为我国居民日常生活带来极大便利性的同时，也为公共管理提供有效地支撑。在对公共管理进行宏观分析当中，相关部门已经意识到了信息技术对于其带来的有效性。相关的审批流程也与线上办公进行联合，通过软件、网站、平台等方式实现高效办公。但随着信息技术的不断渗透，公共管理与民众之间的认识还具有一定的差距，很多民众并不知道公共管理具体的内容以及其管理模式。因此，相对于我国居民的整体认知，公共管理方法必须加快推广速度，使其完全适应我国社会发展需求。在“公共管理人员”中，我国整体的公共管理从业人员素质水平亟待提升，对现有的公共管理现状进行分析，可以得知很多公共管理体系缺乏晋升以及价值体系，对员工产生的吸引力以及激发性无法达到有效要求。部分管理人员在工作当中，呈现创造性不够以及懈怠状态，如果不及时对公共管理从业人员的整体职业素养以及工作积极性进行有效调整，将使管理效果不断恶化，这对后续的公共管理价值造成严重的负面效果。因此，必须通过合理有效的方式，对公共人员的自身素质进行提升，在保证职业技能的同时，加强及服务意识以及工作态度。在“公共管理等级”中，对我国公共管理体系进行集中分析，可以得知在公共管理体系的改革过程当中，基本是采用“逐级渗透”的方式。这种方式虽然参考了我国大部分的发展因素，但是在整体的执行过程当中，缺乏有效的依据对其进行合理规范。
三、新时代公共管理实现的途径
（一）加强公共管理治理能力。保障整个公共管理体系的有效性，必须对其管制能力进行有效提升。在提升过程当中，需要对公共管理事业从业人员的职业素养以及职业道德进行强化[5]。例如，可以组建有效的培训，通过培训提升工作人员的工作效果。考虑到新时代公共管理途径的实现，在培训当中，也应贴合时展，以“云培训”为主。如通过钉钉群，将培训视频进行上传，便于公共管理人员可以利用手机、电脑、iPad等客户端对钉钉群内的视频进行下载，利用碎片化时间进行学习，提升整体的培训效果。此外，加大我国群众对于公共管理的认知，提升其文化水平以及精神涵养，通过推广的方式，帮助群众自觉遵守公共管理常识，形成良好的管理氛围。
（二）塑造公共管理价值核心。在整体的公共管理价值当中，我国群众的认知是非常重要的一项基本原则。在流程、风险、决策等方面，公共管理都起到了决定性的效果[6]。因此，在改进过程中，应将其与多媒体信息化进行结合，加大整体的推广技术，创新现有的工作模式。例如，可以与微博、微信、公众号等具有“互动性质”的平台进行合作，对公共管理进行有效渗透。在生活过程当中，为了保证我国群众能够有效吸收，应降低其专业性，以“图片+声音”的形式制作动画短片。通过这种专业性，使我国群众在观看动画的过程当中，有效了解到公共管理的有效性。此外，还应开展多项活动，促进我国群众与公共管理之间的协作，提升我国群众整体的参与性。
（三）改善公共管理实施方案。对公共管理实施方案进行改良的过程当中，必须对现有的制度进行全面提升，改变“层级化”。通过地方政府，建立公共管理制度，在设立时，必须以实际情况为主进行设立，避免整体制度的“架空性”[7]。同时，上级政府应做好公共管理的监督，并提供必要的财政支出，为公共管理的准确性提供必要的法律支持。此外，还应加强我国群众对于公共管理实施方案的“参与性”。例如，通过投票调研的形式，对我国群众进行问卷调查。我国群众对于公共管理实施方案的意见以及建议，都可以通过匿名方式进行留言，便于相关政府在制定过程当中可以根据我国群众的实际需求进行规划。保证公共管理可以切实可行的“为人民服务”“为百姓服务”。对于建议渠道，应开展“网络调研”或“投票”的形式。例如，在每户居民楼下设立居民意见箱，同时投票网站。通过“投票+网络调研”的形式，可以使我国各层级的居民得到有效参与，使公共管理制度实施方案可以满足新生代的要求。
（四）创新公共管理技术手段。在创新公共管理技术手段的过程当中，相关部门必须充分意识到自身职责的重要性以及关键点。在公共管理的过程当中，稍有不慎便会出现违规现象，因此，要想避免此类现状，必须充分有效地对现有工作模式进行突破。以公共管理的整体价值进行重新塑造，保证公平、公正的核心框架可以有效构建，并成为后续公共管理的基本价值观。此外，在我国整体国策以及政治方针的保证下，公共管理的具体意识呈现了清晰化、明确化的发展。在后期的培养过程当中，相关领导层必须养成一定的觉悟性。通过合理有效的方式，提升公共管理员工的整体积极性以及公平竞争意识，使其形成良好的价值观以及职业道德观。例如，在树立“典型”的过程当中，可以邀请先进员工上台演讲，并给予先进员工现金或职称奖励，赋予额外的管理权限，提升其集体荣誉感。通过有效的方式，锻炼员工的参与积极性，对于提出好的建议或工作表现优秀的员工，公共管理部门应对其进行额外培养，纳入“人才库”。在提升过程当中，拒绝领导层的“空降”，应以提拔为主，使员工养成“努力便可得到晋升”的工作认知。
四、结语
综上所述，在新时代下，公共管理途径要想有效开展，必须先对自身的现状进行有效分析，并根据分析出的结果进行自我体制的完善。如设立方案、开展培训、集中强化、深刻落实等。通过合理有效的方式，加强管理手段，提升专业人员的职业素养。保证公共管理工作可以有效地开展，通过自身的努力，帮助我国社会实现全面和谐。
作者:周军 单位:西南政法大学政治与公共管理学院
