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摘要：我国公共管理创新制度与社会经济制度的质量有着十分密切的联系，公共管理模式的创新发展对经济发展有着积极的意义。本文主要分析了公共管理创新与经济增长质量的协同发展，以供参考。
关键词：公共管理创新；经济增长；协同发展
改革开放后，我国经济快速前行，国家提出了促进经济长期稳定发展的政策，在重视经济增长速度的同时，也要注重经济增长的质量，避免粗放式的经济增长模式。以公共管理提高经济增长的质量已经成为现阶段经济发展的重要主题，只有正确看待公共事务管理的积极意义，才能更好地推动公共管理与经济增长质量的协同发展。
一、公共管理创新与经济增长质量
1.公共管理创新
公共管理是现代管理学中的主要内容，且其涉及的内容较多。上世纪90年代，我国的经济发展中萌生了公共管理的概念，并在发展中也取得了较大的进步。我国的公共管理形成了一套适用广泛的管理机制，这对我国经济和社会发展有着十分积极的意义。在管理工作中，我国经济发展水平明显提高，经济增长的模式、市场运行的机制和资源配置均发生了较大的变化，这导致我国的公共管理与经济发展速度无法保持步调一致。因此，我国相关部门应当不断创新公共管理，将经济发展作为创新的终极目标，进而推动我国经济的持续增长。
2.经济增长质量
当前，经济增长质量尚未形成统一的定义，大多数研究人员认为，经济增长质量主要指区域内，经济发展程度的关键指标，同时其也是判断区域经济发展趋势的主要依据。传统的经济增长通常采用增加经济产品数量的方式来实现。而在现代经济增长理论中明确指出，完善经济结构，提高经济产品的质量和效率是推动经济建设与发展的主要方式。故而经济增长质量的研究与发展成为了现阶段我国经济前行道路上的重要内容。实现经济增长质量与环境、政策、教育、法律等内容得充分结合，进而形成完整且优质的经济发展体系是目前社会前行的核心目标。
二、以公共管理创新机制促进经济增长质量的措施
1.建立和谐的创新政策环境
当前，我国已然进入了经济发展的新时期，为了推动经济持续增长，我国提出了全新的发展理念，创新在经济发展中占据着十分重要的位置，而这也是发展的动力源泉。创新政策环境直接影响了经济增长的质量。所以政府应当高度重视环境的打造，出台与新兴产业保护和奖励有关的政策，推动新兴产业发展，并建立科学完善的法律法规，以期全面带动经济的稳定健康发展。
2.转变公共管理理念
在公共管理创新中，理念创新是基础和前提，在传统的管理理念中，其以物为核心，经济发展的初期以满足人们的生存需要和物质需要为基础。而经济发展到高级阶段时，经济发展一方面要保证其社会公平性，另一方面还需重视对自由和个性化、全面化发展的追求。另外，要向服务型公共管理转变，提高公共管理的主动性，以高品质的服务推动经济建设与发展。不仅如此，还需做到重视经济发展速度向速度质量双向发展的转变，不断提高产品的质量，从而使其有效推动人、自然和社会的和谐共处，在促进经济发展的同时也可将其对自然环境的影响降到最低，为人与自然的协调发展做贡献。
3.延伸公共管理参与主体
组织和个人是公共管理中的重要主体，政治目标是传统公共管理的主要内容，政府是管理的主体。现如今，经济型社会不断前行，社会公共管理中提高经济发展的质量也成为了十分重要的内容。因此，经济管理活动形式呈现多样化发展趋势。非政府组织也参与到了公共管理当中，也就是说公共管理的主体除了政府外，还融入了非政府组织，从而搭建政府与非政府组织共同管理的机制。将非政府组织列入至管理主体，主要是由于其在资源配置上的优势十分明显，可有效降低供给和交易成本。公民和社会组织可在公益活动中获取大量的资金和物力支持，进而极大地减轻国家财政负担。此外，要积极促进政府作用和职能转变，非政府组织参与公共管理促进了管理主体的多元化发展，而且其也在一定程度上弱化了政府的职能，政府若要充分发挥自身的作用，就需结合实际创新运行方式和权利结构，适度减少经济干预。除此之外，还应采取有效措施强化非政府组织在公共管理中的作用，非政府组织能够提供服务、物品，进而促进协同管理，完善治理的资源，高效应对气候变暖及水质污染等环境问题。政府要与环境机构形成合作关系，积极学习先进的治理理念和公共管理方式，高度重视污染治理，增大资源的利用率，进而推动高质量经济的全面发展。再者，非政府组织积极参与公共管理还可带动更多的社会人士，使其参与到公共管理中，提高公共管理的质量和效率。
4.实现管理体制创新
改革政府治理方式和管理体制是改变政府职能，提高经济增长质量的重要途径。管理体制创新可有效降低成本投入，完善资源配置。在市场发展中积极引入竞争机制，一方面可加强资源配置的合理性，另一方面也能够更好地展现社会监督的作用，从而提高政府权力及公共事务处理的公开性及公正性，而政府多个部门间的相互配合，也在降低成本的同时，改进了管理效率，形成经济发展与制度创新双管齐下的局面。
5.严格遵守法律法规
公共管理创新具有较强的复杂性，在创新管理工作中，应仔细分析创新管理的规律、特征和要素之间的关系，且合理选择创新的立足点与切入点，确保公共管理创新工作的顺利进行。相关部门需积极建立法治思维，建设服务型政府。在公共管理中切实按照法律法规做好行政工作，建立全新的性质机制，完善风险监控及预测，且在出台管理政策和制定管理制度的过程中，充分考虑其合法性和可行性，进而制定更符合经济发展现状的制度体系。
三、结语
创新管理机制是推动经济质量增长的重要环节。在市场经济发展中，有关部门需实现制度的创新，以激发其生命力。在经济发展和社会公共管理中，只有采取科学有效的创新措施，方可加强党执政能力，为我国经济的协调进步提供助力。
参考文献：
[1]郭俊杰,陈启豪.促进公共管理创新与经济增长质量的协同发展[J].经营与管理,2017(3).
[2]王薇,任保平.提高我国经济增长质量的公共管理创新机制研究[J].湖北经济学院学报,2015,13(5).
作者:钟晓姝 单位:青海民族大学政治与公共管理学院
