前言：寻找写作灵感？中文期刊网用心挑选的案例教学在公共管理教学的应用，希望能为您的阅读和创作带来灵感，欢迎大家阅读并分享。
【摘要】公共管理学是一门兼具理论性和实践性较强的学科，在教学过程中，应以分析、解决问题为导向;案例教学旨在提高学生分析、解决问题的能力。目前，案例教学在我国高校公共管理学专业广泛运用，但由于公共管理专业的案例在数量、选取、剖析过程中出现很多阻碍因素，导致公共管理案例教学效果不理想，本文结合自身教学实践，分析我国公共管理案例教学中存在的问题，并提出相应的对策，从而促进教学目标的实现。
【关键词】公共管理;案例教学;理论与实践
一、引言
在西方古希腊时代，苏格拉底创造的“问答法”法，是案例教学的雏形，之后西方国家一些大学在教学过程中相继引入了案例教学。案例教学，是指在教师指导下，依据教学目的，组织学生对案例进行调查、阅读、思考、分析、讨论等，以提高学生分析、解决问题的能力，深化他们对理论知识的学习的一种特定教学方法。公共管理学侧重培养学生关于公共生活领域问题的分析研究能力和实践操作。但对于从未出过校门的学生而言，传统的课堂教学对于学生系统掌握基础理论知识大有益处，但对于缺乏社会实践的学生来说却不太适用。而案例教学模式的恰当使用，对于培养学生的“类行政管理人员思维”的能力，对于学生独立思考和解决问题的能力有很大帮助。
二、公共管理学案例教学的重要意义
(一)案例教学有助于学生知识的吸收与转化
公共管理学是一门涉及多学科理论与方法的学科。仅通过教师课堂讲解、分析，学生很难掌握纷繁复杂的理论知识和框架。将案例教学引入公共管理教学中，根据教学内容，把相关公共管理案例通过编写放入课堂，教师与学生一起分析、探讨、归纳和总结，将公共行政与公共事务管理的相关理论和方法，应用于对于公共生活领域问题的分析研究和实践操作。对于培养学生以后面对各种复杂问题时，如何利用不完备信息作出决策、解决公共问题，并依法行政与管理有很大帮助。
(二)案例教学有助于改善课堂教学效果
互联网背景下的大学生，接收信息的速度和范围已经超出我们的想象，而且有一定的表达欲，对于所学理论知识，只有与他们所接收的信息相联系的情况下，才能吸引其学习的兴趣。但传统高校公共管理学在教学过程中，课堂死气沉沉，抽象和严肃的理论知识使学生对课堂产生厌烦感。案例教学可以改变这一现状，因为案例本身是一个完整的故事，通过各种媒介将案例形象化，甚至有些故事是社会中典型的真实事件，学生根据自己所查信息，理论联系实际，增加了对课堂内容的兴趣。
(三)案例教学有助于提升教师自身能力
传统教学中，以教师为中心，教师关注的重点为教学内容，而不是教学模式及学生对知识的掌握运用度。案例教学的引入，课堂反转，以学生为中心，从而培养学生独立思考及解决问题的能力。这对教师的教学能力也提出了更高的要求，教师在关注教学内容的基础上，要不断丰富教学模式，让学生参与课堂。另外，由于公共管理学环境不断变化、发展和更新，教师也需不断更新自身知识储备，才能更好的进行案例教学。
三、公共管理学案例教学中存在的问题
(一)公共管理学中本土教学案例资源匮乏
当前我国公共管理案例教学中还存在很多问题，尤其是在本土案例方面，资源相当匮乏。由于国内高校公共管理引入案例教学时间较短，存在很多弊端。大部分是引入西方成型案例，对于中西方制度、文化的差异没有过多的注意，所以案例仅仅是用于对于理论层面的举例，并不能很好的联系实际。公共管理教学在案例教学过程中只有更多的引用本土案例，才能更好的理论联系实际，真实反映当前公共管理实践的现状，从而引起学生对于问题的思考。
(二)公共管理学案例教学中学生学习效果不佳
我国目前的教育模式普遍为应试教育，在整个学习过程中，以教师教为中心，学生只需认真听、记和考，很少主动参与课堂，不爱表达，独立学习能力有待提高。在大学阶段，仍然延续“教师讲、学生听”的学习模式。高校在采取案例教学过程中，学生的参与意识不强，学习效果不明显。老师说什么就是什么，不去质疑老师的观点，缺乏怀疑精神和批判态度，看问题往往只看到表象，无法提出有效的对策，独立思考问题的习惯和分析解决问题的能力尚未形成。
(三)公共管理学案例教学中教师自身局限
案例教学的重心为案例，而非讲解理论之后举的例子。我国公共管理案例教学过程中，个别老师仍认为，“案例”等同于“例子”，通过举例子说明某个知识点，这些例子就是从实践经验中来的，就是理论联系实际。案例教学是在教学观念和方式上的一次彻底变革，对案例素材的深度挖掘不够，缺乏微观细节和情境的设计，也只能是进行表层的理论分析。高校教师在案例教学中，案例的选择和编写尤为重要。案例要真实，能突出问题，激发学生学习兴趣。但高校教师在选择案例时，经常会出现偏差，导致时效性降低、针对性不足、无趣味性等问题。教师自行编写案例时，不遵守基本案例规范;写作浮于表面、平铺直叙、文字冗长，缺少对案例的深度分析与思考。
(四)国内公共管理学案例库建设尚不完善
公共管理学案例库的建设对于案例教学尤为重要，案例库就是对教学经验总结和推广的一种方式。案例库储存大量合理案例，在给受众者提供方便的同时，也是一种数据整合。由于我国公共管理案例教学发展时间短，案例库建设也相对落后，已有的案例库中本土案例较少，二手资料居多，案例的编写不符合教学要求，缺乏教学素材的信任度，缺乏理论敏感性，可讨论性较差，缺乏客观性，未建立标准的“公共管理”案例库建设模式。
四、完善公共管理学案例教学的措施
(一)增加公共管理学的本土化案例
公共案例学教学案例中本土案例较少，对本学科的案例教学造成很大阻碍。所以，公共管理学在运用案例教学过程中，一定要注重增加本土案例，并保证案例编写的真实性、客观性、可讨论性以及理论敏感性。由于公共管理随着时代变化也在变化，那么公共管理学案例需要顺应学科，不断发展。对案例进行及时更新，并建立一套科学的公共管理案例选择标准，标准应该能衡量库内资源的真实性、完整性、典型性等特点，类别清晰、能及时有效的反应资料的情况。
(二)培养学生在案例教学中的学习能力
在公共管理案例教学中，学生是案例教学的主体与核心，学生应树立自主参与意识，积极参与课堂。建立发言机制，在讨论、争辩过程中既可以使学生感到压力，还能降低学生“搭便车”的侥幸心理、以及沉默化和自我边缘化的可能。另外，案例紧密结合理论，并与时事相关，很容易引起学生的学习兴趣。在内部机制与外部机制结合的基础上，不断培养学生独立思考、自主学习和与人协作的意识和能力，从而具备一个公共管理学生应该具备的公共管理学科的专业素养。
(三)提升公共管理案例教学中教师自身素质
在公共管理案例教学中，教师要转换教学思维模式，从“讲演者”转为“引导者”的角色。教师在公共管理教学课堂上在保证学生的讨论不能放任自流的前提下，尽量少讲话、少表态，更不能挫伤学员积极性，制止活跃的讨论气氛和扼杀独到观点与见解，应以引导和监督为主。公共管理案例教学过程中，案例是核心。对于教师来说，教师只有在教学过程中经过较长时间的锻炼，并注重交流与培训，通过不断提升自身能力，才能选择和编写出更好的案例。同时，教师还要做好“研究者”，不仅要增强管理实务经验，还应对实践观察的现象进行深刻思考与分析。
(四)完善我国公共管理学案例库建设
建立完善共享的案例库是进行公共管理案例教学的重要保障。尽量多选择本土化案例，案例应该保障其客观、真实和可讨论性，增加一手案例的数量。同时，还要着重组建一支高水平的公共管理案例研究团队，才能根本保证案例库的质量和更新。案例库应具备相应的质量标准，既包括单个案例的质量标准，也包括整个案例库的质量标准，从而在筛选案例过程中，有据可依。案例库一旦建立就应该被高效利用，形成资源共享的局面。我国高校公共管理教学方法还处于改革摸索的阶段，案例教学的引用，正是对于本学科教学方法的探索，以案例教学为切入点，从而推动公共管理研究性教学的改革与发展，是值得我们积极探索的发展方向。
【参考文献】
［1］李晚莲，聂俊婷．高效公共管理学科案例教学问题研究———基于2009至2015的文献［J］．人力资源管理，2015(11)
［2］麻宝斌，郝彦辉．转换教学思维改善教学效果———从公共管理的案例教学谈起［J］．长春教育学院学报，2003(3)
［3］李燕凌．公共管理教学中案例教学法的理论与实践研究［J］．高校教育管理，2016(2)
［4］贺林波，徐乾鹏．以问题为导向的公共管理案例教学实践研究［J］．教育观察，2015(12）
作者:牛杰会 单位:安阳学院
