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［摘要］在高等教育当中，公共管理是一门比较重要的学科。同时公共管理学科在不同领域的应用和影响也是比较显著的。使用案例教学法进行公共管理学科的教学，对于提升学科的教学质量，提升学生的学习水平十分重要。本文将重点放在了公共管理教学案例教学的相关理论和一些实践的讨论与分析当中。尤其是针对公共管理教学当中案例教学法的应用策略展开了详细的分析。
［关键词］公共管理教学；案例教学法；理论；实践；研究
0引言
案例教学这一方法最早应用在医学领域以及法学领域等学科当中。因为这些学科的实践性比较强，所以案例教学是比较适用的。在20个世纪20年代，哈佛大学商学院就提出，在对于管理人才进行相关培养的时候，可以用案例教学法的方式来提升教学的效果。后来经过漫长的发展与实践，案例教学法也逐渐获得了很多学校和教师的认可与使用，散播到世界各地。案例教学法也逐渐成为世界范围内公认的比较有效的教学方式。在1986年的时候，有相关权威报告指出，案例教学法本身在实际教学当中的价值是比较高的。我国应用案例教学法主要是在20世纪末期，进入21世纪之后，我国加强了对于高等教育公共管理教学的案例教学法应用，并且取得了一些成就。很多高校为了辅助公共管理课程的教学，都建立起相应的案例库中心。公共管理课程在开展的时候可以使用案例库当中的资源，完成对于案例的开发、写作以及教学方式的研讨工作。
1研究背景分析
实际上，案例教学法指的就是一种情境重现的方式，让学生去进入这个模拟的情境，感受这个案例所处的环境与条件，同时要通过一定的讨论所进行的一种教学的方式。在进行案例教学的时候，学生可以通过对于案例的了解，深入分析案例成功或者失败的原因。从中能够汲取到经验和教训，继而抽象为管理学的相关理论。听取他人对于案例的理解和分析，不断提升自己看待问题的深度。当前科技发展迅速，渗透到大学教育和生活当中的程度是比较高的，大学生获取知识的渠道变得更多，接收到的信息也更加复杂。很多大学生都沉迷网络技术带给自己的便利以及虚幻的快乐，所以在课堂上也经常陷入智能手机的世界。传统课堂的吸引力逐渐下降，其中重要的原因就是教学方式的落后。当前学生群体认知方式发生变化，知识体系也在不断地更新与完善。所以大学生可以从新技术手段当中获取新的知识与信息，将学到的知识和理论应用到实践当中显得更加迫切，但是同时也有一定的难度。案例教学法可以为学生模拟一个新的场景，学生和教师都处在这个场景当中，体会案例发生的背景，通过对于案例的分析来解开公共管理的知识链。将案例当中涉及的公共管理的原则、概念、操作方式以及实际效果等进行提取。案例教学法的一大特点就是生动可感，把教材当中非常抽象化的公共管理知识内容呈现到具体实际当中，使理论知识变得更加简单明了，学生的探究兴趣也变得更高。案例教学法实际上是从实践的角度出发，探究公共管理知识理论，再将理论与实践进行结合，让学生掌握知识更加的扎实与牢固，同时具备一定的实践技能。
2案例教学法的基本特点分析
2.1教学方式实现了虚拟与现实的结合
在实行案例教学法的时候，教师需要对于现实当中的公共管理案例进行选择，然后将案例进行分析，具体是分析与教学内容相关的部分，以此来实现教学的连贯性。这也是现实与虚拟的结合。教师要引导学生发现案例当中的问题，将案例作为创设情境的基础，同时鼓励学生提出自己的看法，并且能够与教材内容进行对接。学生积极发挥想象和逻辑思考能力，穿梭于虚拟与现实的环境当中，学习感受比较新颖。
2.2学习方式遵从主体建构性
案例教学法还有一个明显的特点，就是倡导学生之间的讨论与合作学习。这是一个值得深入的学习方式，学生作为学习活动的主体，就应该积极发挥自身的主观能动性。根据案例的指引，合作讨论与分析。这个时候教师不再是主要的角色，学生的主导地位上升。知识流动的方向也由老师到学生，变成了学生到学生的转变。学生会根据相关的案例，将知识进行自我加工，然后将加工之后的信息在学生和教师间进行分享。学生开始习惯自己找寻知识、将知识进行串联、不断地在脑中假设和验证，根据自身的情况来具体掌握公共管理相关知识。利用本身的知识结构来建构新的管理知识，从而调整和完善自己的知识体系。学生的积极性被充分地激发。
2.3教学过程富有动态性与互动性特点
在实施案例教学的过程当中，教师不是直接将问题的答案对学生进行解答与传授，教师主要起到的是情境创设和问题引导的作用。在案例教学的过程当中，通常情况下答案不是唯一的。所以学生要进行大量的准备和材料阅读工作，学生之间也必须交流和互动。在一些案例的情境当中，学生可以担任案例当中的当事人的角色，对于遇到的公共管理问题进行解决。遇到的问题不是唯一的，也不是固定不变的，具有动态性的特点。所以学生就需要广泛地涉猎各种公共管理类的书籍和材料，从整体的角度来把握遇到的问题，运用公共管理理论解决这些问题。
3公共管理教学中案例教学法的实践应用分析
3.1提高对于案例教学的重视
实际上，案例教学本身已经被证明是有一定效果的，特别是在公共管理教学领域。因此，笔者认为国内各大高校推行案例教学法的实践已经迫在眉睫。推动案例教学法在公共管理教学当中的应用，是新时期管理类学科的重点课题，同时也是满足现代管理人才的培养需求。当前人才培养要求不断提升，使高校肩负着培养高端人才的重任，所以提高对于案例教学法的重视程度十分重要。案例教学方式如果没有得到很好的利用，其中一个很大的原因就是没有给予案例教学法充分的认识。西方发达国家的著名大学之所以能够获取比较高的教学成就，就是因为他们发明并广泛应用了案例教学法。所以我国的公共管理教育要想实现突破，就需要重视对于案例教学的认识与研究。
3.2明确教师和学生的角色定位，激发学生的学习热情
在案例教学法当中，教师和学生的角色定位是十分重要的，也是实行案例教学的关键因素。在实行案例教学的时候，学生要处于中心的地位，将案例作为课堂探究的主体，然后教师会给予学生一定的引导，帮助学生打开思路。教师要完全抛弃旧有的教学方式，古板的教学模式，比如单方面的知识输出，强调对于知识和理论的背诵与识记等等。案例教学法是选择与课程内容相吻合的实际案例，逐渐展开案例的情境。这个时候，学生的积极性和热情会被充分地调动起来。案例教学当中，教师要尊重学生的主体地位和中心角色，激发他们自主探究和学习的欲望。
3.3提高教师案例教学技能与水准
教师在整个案例教学活动开展的过程当中，是领路人的角色，所以也需要重视教师在案例教学当中的技能与水准。教师要首先对案例教学法给予肯定的态度，重视相关课程教学的准备，考察可行性因素。然后学校作为监督人和评价人的角色，对于教师实施的案例教学活动给予公正的评价，采取有效手段鼓励教师使用案例教学方法。这样教师会自觉地提升案例教学的水平。学校和教师方面可以寻求与社会的合作机会，比如一些政府组织的公共管理机构和一些社会其他的公共管理机构。寻求合作的目的是要明确当前公共管理的最新变化，包括理论变化和实践的变化。其次是与这些部门机构的合作，可以将工作经验进行总结，作为学生实践的小技能进行传授。对于教师来说，国内外成功的、失败的、典型的公共管理案例大大小小、不胜枚举，其实深挖都有我们借鉴之处。
3.4设计教学互动场景
公共管理课程的案例教学实际上更加注重的就是在课堂上的多向互动。笔者对于案例教学法有一定的研究和应用的实践，发现案例教学法也有很多形式。不同的形式本身也有一些明显的差别，教学实践当中要按照不同的案例、不同的知识重点来设计相关的内容和顺序。下面笔者将介绍一种常见的案例教学法的形式，就是分组辩论。主要分为以下几个步骤。首先是教师从教材以及教学计划的相关要求出发，将要实施教学的内容告知同学。学生在研读教材和相关案例资料的同时，拓展自己的知识面。搜索一些与案例相关的其他的资料，对于要研究的案例有个初步的了解。其次教师要在课堂对于案例进行详细的讲述，从发生的背景、具体的问题等出发。但是对于案例的重点和结果仅做导向性分析。之后学生可以自行分组讨论案例，并且获得一些意见。之后教师要将学生自己的分组打乱，这样每个组内部的意见其实都是不同的，或者是有明显相互冲突的。每组同学再进行组内的辩论，最后形成多数的意见作为小组意见。之后经过教师的引导，每个小组都派出代表发表自己的意见，主要是根据讨论的情况，对于小组内部的观点进行全面的阐述。小组发言之后，其他小组如果有不同意见，可以向发言人进行询问。小组在讨论之后要做出相关的解释。在每个小组都结束发言之后，教师可组织学生进行二次组内讨论。对于原来的意见进行补充。教师可以对每个小组进行方向性的指导，帮助他们厘清知识的重点和讨论的方向。学生可以对其他组的意见进行分析，认为有道理的可以进行补充，力求自身观点完整清晰。最后一步，教师作为整个活动的策划人，要进行总结和点评。可以从案例的基本论点出发，或者点出其他的思路和探讨空间。教师通过点评的方式让学生对公共管理知识有更加深刻的认识，掌握一些实践方面的技能。教师在实践的过程当中，要做好经验总结和教学问题分析，逐步完善自身的教学技能。
4结语
由此可见，案例教学法在公共管理课程教学当中发挥的作用不可小觑。所以高校教师要明确当前公共管理教学领域的方向，提高个人专业素质，对案例教学法进行研究与分析，并且逐渐应用到自己的教学活动当中，丰富课堂内容，活跃课堂气氛，提升教学的质量，让学生能够在案例分析法的帮助下提升对于公共管理课程的学习兴趣以及学习效果。
主要参考文献
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作者:吴智鹏 单位:葫芦岛市委党校
