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【摘要】
随着信息时代的到来，为了顺应时代的发展潮流，推进党建工作科学化水平，必须加快开放式党建信息平台系统的建设。但是，当前多地党建信息平台系统建设仍处于初级阶段。这不仅是由于技术自身的问题，更关键的是管理方面的因素。本文重点以南宁市党建信息平台系统建设为例，就其建设中的项目风险管理策略加以探讨，以期为更好地发挥党建信息平台系统作用提供有益借鉴。
【关键词】
党建信息平台系统；南宁；项目风险管理
随着新形势的发展，如何加强党建工作与网络信息技术的融合，全面推动基层党建工作信息化，已经成为一个重大课题，其中，加快开放式的党建信息平台系统建设已经成为促进党建工作发展的必由之路，也是创新党建管理与服务的发展方向。
1党建信息平台系统与结构
2010年初，为了适应新时期党建工作的要求，逐步加快基层党建信息化建设步伐，南宁市党建信息平台系统建设工作正式开启并成功构建了“绿城党旗红”党建信息平台、手机短信平台、先锋示范展示基地等一系列党建信息化建设成果。系统以网络信息技术、数据库技术等作为支持，以B/S结构作为基础，确保用户能够顺利借助于IE浏览器对系统进行使用。系统总体所采用的为多层式架构，因而具有良好的可扩展性，能够满足日后功能扩展的需求，采用J2EE技术架构及JAVA、XML等主流信息技术进行系统开发，采用负载均衡等技术满足了系统的扩容需求。党建信息平台系统的建设促进了南宁市党建工作信息化的实现。（1）党建网络平台。该平台以南宁市电子政务外网等为基础，同全市机关、县（区）、企事业单位及基层党建信息平台相连。各级党组织可借助于电子政务外网对党建信息平台系统进行访问。（2）党建信息数据库。包括覆盖全市党员、入党积极分子等信息的信息库。各单位通过在线更新，就党员、党组织等信息加以审核，可结合应用要求进行扩展。（3）党员管理及应用系统。为满足南宁市各级党组织党建信息化要求，构建满足应用需求的三大应用子系统：党员信息子系统、服务信息子系统、教育管理子系统。（4）党建门户网。构建统一的党建信息平台与互动交流平台，以门户网作为党建信息平台系统的服务窗口。（5）手机信息系统。为便于党组织、党员等相互间的沟通，还建立了党建手机信息系统，实现了全市党员间良好的信息互动，极大地推进了党建信息化进程。
2党建信息平台系统建设中的项目风险管理
在党建信息平台系统建设中，从管理方面看，项目风险主要包括需求风险、相关性风险、管理风险、技术风险与财务风险五大类。针对五大类风险加以识别和分类，构建相应的风险清单，有助于制定完善的风险应对计划，即风险的减轻、转移、预防、接受、回避、储备等计划，并结合所制定的风险应对计划，制定完善的风险管理策略。具体而言，包括如下方面：
2.1启动阶段
该阶段项目风险包括作息时间严格、沟通不顺畅、需求不详尽或不切实际等。要求项目组对作息时间进行商榷，制定弹性作息时间表。同时，定期、不定期召开会议，保障沟通顺利及信息的有效流动，并安排需求分析员制定准确、详细的需求，找出可能存在的技术难点，安排有关人员研究替代方案。
2.2计划阶段
该阶段由于文化背景差异、开发标准更新、数据框架更新、员工变动等而引发风险。要求加强员工培训，对开发标准、数据框架进行重新审查，并安排技术员进行应用，制定完备的结果分析报告，员工工作变动时应做好交接工作，确保团队工作衔接良好，同时，应指定专人对项目管理工作进行负责。
2.3执行阶段
该阶段由于对需求分析、设计文档理解不当，测试不科学、产品偏离目标、方案设计不可信等引发风险。要求在该阶段应召开会议，使全体员工明确需求分析报告及设计文档的内容，测试中应严格依据测试案例进行功能测试，开发时应对需求进行细化，并构建科学地项目监督、考核机制，对项目反馈进行跟踪，并及时对方案加以完善。
2.4控制阶段
由于需求变更、经费超支而引发的风险，就需求变更而言，只允许小变更，大变更应向上级反映，待领导集体研究后作出决策。同时，应加强经费预算及跟踪反馈，及时向上级报告。
2.5收尾阶段
包括升级失败、系统适应性差、兼容性差等所引发的风险。应做好系统测试工作，同时加强培训，并制定系统切换及备用方案。
3结语
通过项目风险管理，该平台系统顺利建成。开通之后，日均访问量不断增加并超过了11000人。随着近几年的建设和进一步推广，“绿城党旗红”党建信息平台系统已经发展成为一个“面向社会”、“服务党员”、“功能完善”、“统一开放”的新载体。
作者：韦晓宁 冯志鹏 李欣 单位：广西大学
参考文献
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[2]杨金卫.国外政党对互联网的运用及对我国政治发展和政党建设的启示[J].山东大学学报（哲学社会科学版），2009，14（01）：142~144.
