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1工程项目风险分解结构
风险管理是用系统的、动态的方法进行全面风险识别、分析和有效控制。每个工程项目的风险都有其自身的结构,通过工程项目风险结构分解能够罗列各种可能的风险,并将它们作为管理对象,不出现遗漏和疏忽。
1.1环境风险
按工程项目的特点及地点来分析环境各要素可能存在的不确定性及变化,最常见的风险因素为:(1)政治方面。政治风险将对一个国家经济活动带来影响,例如政局不稳,国际关系紧张可能招致封锁、禁运和经济制裁,若与邻国关系恶化,发生边境冲突,甚至发生大规模的战争,这些情况将直接影响工程的实施和工作人员的安全,使工程被迫停工,蒙受损失。以及政策的开放程度,政府权力机构的腐败等。(2)法律方面。法律风险是一种特殊类型的操作风险,企业法律风险是指在法律实施过程中,由于企业外部的法律环境发生变化,或由于包括企业自身在内未按法律规定或合同约定行使权力、履行义务,对企业造成负面法律后果的可能性;及有关法律的不健全,无法可依等情行。(3)经济方面。如国家经济政策变化、通货膨胀、外汇风险、物价上涨与价格调整风险、业主支付能力差、工程师的拖延和减扣、分包风险等。(4)自然条件方面。如不可预见的地震、台风、雪天气、特大暴雨等引发的灾害,未预测到的地质条件,项目周边存在的干扰源,现场交通运输条件等。
1.2项目实施活动风险
它是以项目实施过程和项目各阶段作为分析对象,在项目实施以及运行过程中这些工程活动可能遇到的各种障碍、异常情况。(1)在项目目标设计和可行性研究过程中的风险。如项目目标的确定及可行性研究都将影响项目决策并造成严重的后果。(2)在设计和计划工作过程中的风险。如设计的缺陷常常产生的工程变更,造成施工索赔的重要因素,以及工程的生产工艺、流程设计可能有问题,新的技术不稳定,对将来生产和运营产生影响。(3)在施工招投标过程中的风险。如招投标范围不明确,工程量清单编制错误等。(4)在工程施工过程中的风险。如技术措施、组织管理,以及工期、质量和安全等方面。(5)项目结束阶段的风险。
1.3行为主体产生的风险
(1)业主和建设方。如业主资信不好、工程款支付能力差,改变投资方向及目标;业主违约但又不赔偿,错误的行为和指令;业主不能履行有关的合同责任,如不及时交付场地,施工许可证未能及时办理,甲供材料不能及时到位等。(2)承包方。如项目经理能力欠缺,计划不充分,组织协调能力差,不能积极地履行合同,无得力的措施来保证工期、质量和安全;企业财务状况不良,延迟支付工人工资及不能及时备料,延误工期等;报价失误,施工技术方案不妥;与分包单位关系不协调等。(3)设计单位和监理单位。如设计应使用成熟的技术,使用有经验者,要制定详尽可行的实施计划,尽量减少施工图错误带来的返工、误工,及监理工程师的责任心,职业道德,管理技术水平等。(4)材料、设备供应商。如材料、设备供应商不能及时履行采购合同,延误工期,或因材料、设备的质量有问题而延误工期等。
1.4按风险对目标的影响分析
它是按照项目目标系统结构进行分析的,是风险作用的结果。(1)工程风险。即造成局部的或整个工程的工期延长、不能及时投入使用。(2)费用风险。包括:财务风险、成本超支、投资追加、报价风险、收入减少、投资回收期延长或无法收回、回报率降低。(3)质量风险。包括材料、工艺、工程不能通过验收、工程试生产不合格、经过评价工程质量未达标准。(4)生产能力风险。项目建成后达不到设计生产能力,可能是由于设计、设备问题、或生产用原材料、能源、水电供应问题。(5)市场风险。工程建成后产品未达到预期的市场份额,销售不足,没有销路,没有竞争力。(6)信誉风险。即造成对企业形象、职业责任、企业信誉的损害。(7)人身伤亡、安全、健康能及工程或设备的损坏。(8)法律责任。即可能被起诉或承担相应法律的或合同的处罚。(9)对环境和对项目的可持续发展的影响和损害。
2现代工程项目风险管理过程与方法
人们对风险的研究历史悠久,其管理和研究方法已经非常成熟,常用的有概率分析方法、数理统计、模拟方法、不确定型网络分析方法、决策树方法、专家咨询法、仿真技术、对历史资料进行统计分析、敏感性分析、因果关系分析、头脑风暴法、价值分析法等。通常工程项目风险管理过程包括:(1)风险管理计划编制。在项目早期对风险管理进行周密的计划和安排。(2)风险识别。风险识别是风险管理的基础和前提,风险识别必须采用科学的方法,确定可能影响项目的风险种类,即可能有哪些风险发生,并将这些风险特性整理成文档。(3)风险分析。对项目风险发生的条件、概率及风险事件对项目的影响进行分析,并评估他们对项目目标的影响,按它们对项目目标的影响顺序排列风险等级。风险评价是对风险的规律性进行研究和量化分析。制定风险对策措施,编制风险应对计划,制定一些程序和技术手段,用来提高实现项目目标的概率和减少风险的威胁。(4)在实施中的风险控制。在项目的整个生命期阶段进行风险预警,在风险发生情况下,实施降低风险计划,保证对策措施的应用和有效性,监控残余风险,识别新的风险,更新风险计划,以及评价这些工作的有效性等。工程实施中的风险控制主要贯穿在项目的进度控制、成本控制、质量控制、合同控制等过程。
3总结
工程项目的风险管理必须与该项目的特点相联系,包括工程技术系统的复杂性、工程所在地的特点、特殊的项目目标(如过于短的工期)等。由于风险是不确定的,预先分析、应对计划常常也是不很适用的,所以在工程中风险的应对措施还要靠管理者的应变能力、经验、掌握工程和环境状况的信息量和对专业问题的理解程度。在现代工程承包企业和大型工程项目中,风险管理属于一种高层次的综合性管理工作,已逐渐职能化趋向。风险管理与工程项目的进度管理、投资管理、质量管理、安全-健康-环境管理、合同管理、信息管理、沟通管理等融为一体,形成集成化的管理过程。
作者:陈更花 单位:福建荣建建设工程集团有限公司