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［摘要］伴随着建筑行业的快速发展，建筑市场竞争愈演愈烈，在此背景下，工程量清单计价模式被越来越广泛地应用于工程造价管理之中，但是纵观近年来工程清单计价模式下的工程造价管理状况可见，其中犹存诸多风险因素，影响了工程造价管理质量。鉴于此，本文在分析工程量清单计价概念及其特点的基础上，阐论工程量清单模式下所潜藏的工程造价风险因素，最后提出有针对性且可行性的造价管理措施。
［关键词］工程量清单计价；工程造价；风险因素
1工程量清单计价的概念以及特点
1.1概念
工程量清单计价指的是基于工程量清单而开展的计价方式，其中的工程量清单由招标人提供，清单内容主要为工程费、各项项目费及相关规费与税金，这一计价模式是对传统工程造价模式的全新变革，是市场竞争环境下的产物，不仅化解了政府与市场之间在工程造价上的矛盾，更契合于市场竞争环境下择投标市场的报价变化。对此，国家出台《建设工程工程量清单计价规范》，从政策角度规范工程量清单计价模式，有效的实现了预算编制的良家分离，这种基于市场价格、企业定额的方式开展的招投标活动，设定投标与中标价格的行为与激烈的市场环境相契合，满足了现实市场愈演愈烈的竞争需求。
1.2特点
（1）量价分离。基于招标人与投标人皆可定量，由此保证了量价分离，当然所蕴含的风险也需要招投标双方共同承担，从而实现了双方利益最大化，在利益共享的同时，更体现出风险共担原则。（2）公平竞争。招标中应用工程量清单计价模式，保证了双方的利益，体现了公平公正。同时，针对各个投标人的报价，招标人也可分析投标公司实力，从而实现了优胜劣汰，强者生存。（3）共同进步。工程量清单计价模式下，映射出的是工程个别成本，而不是平均社会成本，在这种做法下，投标企业可在降低成本的前提下实现更为高效化的管理。此外，招标企业可进行有针对性的风险评估，有利于双方共同进步。
2工程量清单计价模式下潜藏的风险因素
2.1市场化风险
市场化环境下，工程建设所使用的各种材料也在受着市场因素的剧烈影响，市场中的价格波动较为明显。材料价格的波动在无形中就直接影响到了招投标及施工中的造价管理情况，其中的造价风险显而易见。尤其是对于按照固定总结承接的工程，材料价格的微小变动都会直接影响了造价成本及最终利益。
2.2低价中标风险
工程招投标过程中，承包单位的确立往往以低价原则中标。在任何一个工程中，承包商都会根据实际情况，通过调整组织结构、优化资源配置等方式确定成本价，招投标中的报价应高于成本化。而实际的工程招投标过程中，企业往往为了中标而降低报价，但是没有基于成本价而进行报价的行为，在中标后其中存在的较大的造价管理风险。
2.3合同风险
工程建设是一项复杂系统的项目，因此，在合同的编制上也涉及诸多内容，极为繁杂，其中潜藏的风险因素较多，倘若未能准确筛选出合同中的风险因素，必然影响工程的开展及造价的确定。因此，需要合同设计的双反具备风险识别能力。谈判与签订合同之前，承包商与发包商应开展工程建设的全方位调查，识别剖析各类风险，基于国家政策，时下市场环境下的材料设备的价格动态确定合同内容，为工程建设及造价提供科学的合同指导。
3工程量清单计价模式下工程造价管控措施
3.1明确风险管控目标
工程造价的管控需从明确风险管控目标出发。（1）确定工程量清单，核对施工图，避免其中出现漏项、错项、模糊项等问题。（2）对招标价格及施工图之间的预算差值进行有效把控，确保招标价格与施工图符合规定要求。（3）对单个投标单价与整体投标单价的差值进行控制，减少低价竞标行为的发生。（4）把控合同与工程变更，控制合同价与结算价差值，确保差值在规定范围内。（5）做好过程审价以及分布结算工作，对已完工工程款项进行及时阶段，确保进度款支付及时，有效提升工作效率。
3.2实施全程化造价管控
（1）决策阶段造价控制。为保障工程造价的合理性，对工程量清单计价模式下的工程造价进行有效管控，应从工程决策阶段出发，实现做好市场调查与工程调研，了解工程技术、设备、材料等，综合上述要素进行预期成本与效果的测算，确保预算的科学合理性，同时制定多种造价方案，比较筛选，优选方案，从工程建设之初出发进行造价控制。（2）设计阶段。工程设计包括如下几个阶段，即，初步设计——技术设计——施工图设计，这三个阶段对工程造价的影响分别为75%-95%、35%-75%、10-35%，可见，设计阶段造价控制直接影响到工程造价效果。在工程设计阶段应对设计招标方案与设计方案进行筛选，选择最佳方案，基于价值工程对设计方案进行优化，开展限额设计，规避工程造价风险。（3）招投标阶段。此阶段中，首先要进行科学的工程量清单的编制，对此应选择具有高资质的的单位，加强资质审核，确保清单编制质量。针对拦标价项目开展复核；以合理低价法进行评标，在评标指标体系上可将综合单价合价列入其中，防止投标单位更改单价。中标候选人确定后需对投标书进行复核，找出其中疏漏或模糊的地方，并要求候选人给予解释与澄清。最后对合同进行严格神笔，保证合同文本的规范性，合同中的各项条款应具体且详实，施工内容、款项结算、违约责任、合同解除、争议解决方式等内容需明确罗列于合同之中。竣工阶段。根据施工图、可行性研究报告、施工验收文件等进行工程竣工的验收；基于工程量清单，结合工程量的变更，全面审查工程量；对结算工程量编制进行审核，明确计费范围，确保其与合同条款相符合；基于合同细则核算竣工数据，在此过程中要重点分析工程量清单模式下的合同及结算方式，从而确定结算审核方案。
4结语
工程量清单计价模式是市场经济条件下的新型造价管理模式，针对其应用过程中的风险问题，建筑企业必须秉持发展的眼光，明确风险类别，建构科学化的风险防范体系，对工程造价进行全程化动态管理，切实提高工程造价管理水平。
参考文献
[1]吴治翼.工程量清单计价模式下工程造价控制策略探究[J].居舍，2018（28）：183-184.
作者:段雅祺 单位:富利建设集团有限公司
