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摘要：随着我国市场经济的不断发展，企业在扩大自身生产经营规模的同时，也会面临较大的经营风险，一些企业为了对风险进行管理，积极的进行了内部控制，并取得了较大的成绩，因此我们需要对内部控制与风险管理的关系以及整合进行研究，这样才能有效的防范可能发生的生产经营风险。本文从内部控制与风险管理的关系出发，提出了几点内部控制与风险管理整合的对策，目的在于更好的利用内部控制来强化风险管理。
关键词：内部控制；风险管理；关系整合
一、内部控制与风险管理的关系
内部控制与风险管理之间是既有联系又有区别的：
(一)内部控制与风险管理的相同之处
(1)两者都需要全员的共同参与
只有在每一个员工的观念中渗透进内部控制与风险管理的思想，才能够充分的发挥出内部控制与风险管理的重要性作用，为了实现这个目标企业必须采用相应的激励和监督措施，调动起全体员工参与的积极性，让每一个员工认识到内部控制与风险管理的成果与自身的联系，形成内部控制与风险管理的企业文化。
(2)两者的最终目的是相同的
内部控制与风险管理的最终目标是努力实现企业价值的最大化，要将企业这个蛋糕做大和做好，管理好在做蛋糕过程中可能发生的各种难题，例如配比原材料比例不当、器具的临时损坏等问题。
(3)两者的实施过程都需要技术手段
在进行内部空和风险管理实施的过程中，都需要一定的技术手段，例如经济学、审计学、抽样、管理学、综合评价方法、流程图等方法，来提高内部控制和风险管理的水平。
(二)内部控制与风险管理的不同之处
(1)对待风险的内涵是有区别的
“风险”在内部控制中是比较纯粹的，只会给企业带来一定的损失，所以企业必须通过内部控制来防范一切可能产生风险的因素。然而在风险管理中，“风险”是一种辩证的思想，既可以给企业带来一定的损失，也会给企业带来一些新的发展机遇，这样的机遇会促进企业得到进一步的发展。
(2)风险管理关注的环境范围较广
内部控制仅仅关注企业的内部控制环境，重点着眼于治理层和管理层，然而风险管理却拓展到了企业整个的内部环境，从宏观综合的角度对企业的文化进行把握，风险管理的视角也比较开阔，既关注了供应链中存在的风险，也关注了行业中可能发生的风险。
(3)风险管理比较注重设定目标
设定目标是一切管理活动的出发点和归宿，目标对于企业的生产经营可以起到激励、导向、凝聚的作用。风险管理一种先进的管理方法，需要有一个明确的目标，只有确定一个科学的目标才能够进行有效的目标管理，因此与内部控制相比加入了设定目标。具体来说，风险管理大内涵涵盖了内部控制，2003年7月COSO公布了风险管理框架的征求意见稿，其中内控是风险管理体系框架的一个子系统，可以说内部控制的延伸和扩展是风险管理。同时风险管理的必要环节是内部控制，认识和管理风险是进行内部控制的动力，内部控制系统是风险管理有效、必要的方法。
二、内部控制与风险管理整合的对策
(一)树立科学的内部控制与风险管理观念
我们要认识到风险管理是一个循序渐进的过程，为了充分的发挥出风险管理的重要性作用，就要营造出一个良好的内部控制环境，需要树立起较强的风险管理意识。虽然现阶段一些企业员工已经树立起风险管理意识，但是风险管理意识还比较片面，缺乏一定的系统性，因此就需要对员工风险管理意识进行优化，根据实际生产经营情况划分好风险管理与内部控制的责任和义务。
(二)强化预警风险防范职能
内部控制在以风险管理为基础建立的过程中，关键在于对风险活动进行及时有效的预警，因此我们需要强化预警风险的防范职能。在强化预警防范职能的过程中，防线需要涵盖企业生产经营的整个过程，既要对财务风险进行及时的预警，还要对生产、销售、后勤管理等方面发生的风险进行预警，将预警融入到企业生产经营的每一个环节当中去。同时我们也要认识到实施风险管理的形式有很多种，要从企业实际生产经营情况出发采用科学合理的管理模式，为了建立起完善的风险预警系统，也要积极的收集相关信息，提高工作流程的规范化、标准化，这样可以及时的发现、处理风险。
(三)提高内部审计风险管理的水平
在风险管理与内部控制融合的过程中，需要建立起相关的规章制度，在实践过程中要落实到实处，在每一个生产经营过程中建立起完善的监督审核机制，对所有的环节进行有效的控制和监督，保证生产资金可以得到科学合理的应用。企业也要建立起与后勤有关的经营效益和决策方面的审计机制，保证企业的后勤工作与生产经营接轨，对于国家的一些财政拨款也要建立起严格的审计机制，保证专款专用。
(四)建立风险预算控制机制
首先，落实零基预算。从实际情情况来看，一般企业在进行预算工作的时候都是依据上一年度的数据进行预算，这样的预算相对来说比较简单，缺乏一定的科学性，因此企业需要采用零基预算的方法进行预算。其次，采用公开的模式进行预算。采用预算对内部资金进行控制，要采用公开的方式进行，这样有利于提高人员参与预算工作的积极性，有利于预算工作的相互监督，达到相互监督的目的。
三、总结
综上所述，内部控制与风险管理既有联系又有区别，我们在利用内部控制来加强风险管理的过程中要对两者之间的关系有一个清楚的认识，这样才能合理的利用两者之间的关系，积极的采用合理的对策将两者进行整合，降低企业生产经营过程中的风险，促进企业得到健康稳定的发展。
参考文献：
[1]杨蔓.浅析内部控制在金融危机环境下发挥的作用[J].经营管理者，2013(30).
[2]黎藜，刘宝发.石油项目风险管理研究综述[J].重庆科技学院学报(社会科学版)，2014(06).
作者:杨庭 单位:江苏阿尔法药业有限公司
