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摘要:在创新创业驱动发展的大背景下,“互联网+”已经深刻改变人们的生活方式。共享单车是“共享经济”的新形态,是“互联网+交通运输”的新产物,满足了人们出行多元化尤其“最后一公里”需求,对缓解交通拥堵、促进绿色发展有着重要的意义。但共享单车在运营过程中,给政府、企业和用户带来一系列风险隐患。本文旨在探讨共享单车的风险识别、风险评估和风险应对的预警机制,构建政府、企业和用户三种主体责任的风险管理模式及应对策略。
关键词:“互联网+”;共享单车;风险防范
“互联网+”在当今社会已经成为人们热议的话题,“互联网+”战略改变了传统产业与信息技术产业融合的新格局,从全新的发展角度看待未来。共享单车实际上是“互联网+交通运输”的新形态,共享单车是城市慢行系统的一种模式创新,是“共享经济”的新产物。共享单车便捷经济,节能环保,符合绿色低碳发展新理念,是推动“大众创业、万众创新”的重要试验田。但共享单车在运营过程中,出现种种风险及危害,必须找到相关破解和应对的办法。
1共享单车使用风险问题分析
1.1风险识别
1.1.1阶段性风险
共享单车作为一种“互联网+交通运输”的新产品,在产品使用的前中后期都存在阶段性的风险。目前共享单车处于投放市场初期,用户处于活跃和新鲜期,对共享单车的不适应如出现安全事故、用车障碍、投诉无门等问题时有发生,企业在产品的运营维护、规则制定、数据库更新等也未能及时跟上,导致用户在新阶段出现人身、支付、功能等阶段性风险加大。
1.1.2复杂性风险
共享单车的使用涉及社会、运营企业和用户等多种主体,受众面广,政策的变化,人性的各异,自然环境变化等导致存在复杂性风险。企业的复杂性主要体现在投资方上,由于投资规模越来越多,周期也越来越长,企业与投资方难免会出现合约方违约的风险。同时,随着共享单车未来市场爆发式增长,如图1所示,公共场所建设的特殊性,不仅存在着时间、停放场地受限和融资的风险,同时也会受到用户的思想意识,道德素质等人为影响,使风险更为复杂化。
1.1.3不确定性风险
风险往往只是对未来某种事件发生概率的预测,而风险具有的不确定性与偶然性,令风险更难以预测。共享单车在投放过程中因人为破坏及自然环境、社会环境等影响,导致客观因素的发生使得风险更为多样化和复杂化,使得共享单车的风险具有不可预测的未知性。
1.2风险评估
1.2.1人身安全得不到保障
共享单车因随时随用,停放自由,价格经济等多种优点吸引了越来越多用户使用。热度发酵的同时,事故也频频发生并逐年升高,如图2所示,但事故追责不易。虽然企业为共享单车提供了一些保险,但必须是车辆本身质量导致的意外伤害,其他如个人操作不当,道路湿滑甚至是交通事故等造成的意外事故,就不属于理赔的范围了,因此用户的人身安全得不到充足的保障。
1.2.2车辆押金风险
共享单车市场如火如荼,用户在享受方便的同时发现押金余额退款存在一定困难。目前,共享单车运营企业主要通过押金来获利以及项目投资,押金周期的长短直接影响收益,虽然企业对押金退款有明确规则,但比较繁琐,如摩拜需要2~7天到账,余额通过客服退款,OFO的押金可立刻退回,但余额也需要客服协助,其他品牌大同小异。目前,对于押金的监管机制还未明确,商家一旦恶意利用,就可以将押金与预付款卷走,因此而造成的风险将不可估量。
1.2.3“扫码”带来信息安全隐患
共享单车通过移动终端下载APP,并在用车时扫描二维码就能轻松完成租车与支付。用车方便快捷的同时却存在着未知的风险。犯罪分子可能会通过二维码的生成器,更换了原来在单车上的二维码,并在二维码上链接了黑客病毒,同时,犯罪分子将手机木马病毒悄悄植入扫码人手机上,并提取相关个人信息,只需短短几秒,用户信息就可能传到了他人手中。而共享单车往往并不能对此类事件作出响应,导致支付存在信息安全以及财产风险。
1.2.4对交通系统造成的影响
共享单车的出现,减少了人们对私家车的依赖,同时也丰富了出行的交通方式,在一定程度上缓解了城市交通拥挤。由于城市中公共空间资源有限,共享交通模式在服务社会的同时,也必要地加大了资源的消耗。乱停乱放等现象成为了城市管理者的烦恼。乱停放现象的频发,以及不遵守交通规则的骑行,都对交通系统造成了一定的影响,如图3所示。
1.2.5车辆的管理问题
随着共享单车的火热盛行,在共享单车的使用方面出现了管理乱象,如图4所示,使共享单车的现象从经济问题转向社会问题。二维码乱象、不退还押金、车身的质量、人为的蓄意破坏、车辆的无序停放等乱象的背后反映的是共享单车管理上的失误,体制上的漏洞,不仅给他人带来困扰,也影响了市容市貌,更产生了安全隐患。
1.2.6“共享”带来的诚信问题
随时随地骑车、停车,不仅方便,而且快捷。然而,在共享单车上线后,负面新闻却层出不穷,上锁、占为己有、单车上树、二维码缺失、车轮被盗等问题接连出现。由于共享单车为新兴模式,各方面的规定还不够完善,相关的法律法规尚未完善。因此有些人趁机钻漏洞,作出有违道德和诚信的行为。这样的“共享”方式考验着人们的素质意识与文明程度,也成为了国民的“照妖镜”,政府和企业应当采取相应的措施,以保障共享单车的合理使用。
2共享单车“三主体责任”策略构建
2.1“三主体责任”概念
“三主体责任”指以运营企业、政府和用户三者为主体,围绕三主体关系落实责任制,共同约束和管理,维护良好用车和社会环境。通过共享单车“三主体责任”风险管理防范体系构建,进一步提高风险管理水平,形成政府、企业和用户三位一体的风险管理决策体系。
3共享单车“三主体责任”风险管理防范策略具体实施
3.1企业主体——责任主导
在企业方面,应通过加强软硬件技术创新,加快建立系统数据平台管理,遵守城市有关规定和市场规则,建立安全骑车规范以及停放规则,协助政府进行风险调查等方法强化主体责任。(1)加强技术创新升级。目前共享单车的损坏率较高,企业要做到高效管理,对存在安全隐患的共享单车及时维修,妥善处理,向用户提供质量过硬的共享单车,提高其安全系数,保证用车安全。针对“扫码”问题和企业系统后台数据异常等技术问题,要深入调查,加快研发进度,确保共享单车平台以及APP软件的安全可靠性。(2)完善用户保险体制,保障用户人身安全。保险是一种社会经济保障制度的重要组成部分,也是作为共享单车企业发展的必要环节。对于涉及低龄学生用户的安全,家长作为监护人要以身作则,对孩子负责;学校要加强宣传和监督;共享单车企业也要在单车技术上加强创新防护。(3)提高押金管理水平。运营企业要增加各方面的透明度,适当公布有关信息,可以向主管部门和公众披露押金去向,做到专款专用,提高押金退还效率,才能更好地保证押金安全,才能得到用户的信赖。
3.2政府主体——制度补位
3.2.1完善相关机制建设
根据目前市场实际运行情况来看,共享单车存在的乱摆乱放,随意丢弃,上私锁,恶意损坏的现象依然严重。针对以上风险点,政府除了以奖励用户拍照举报,和对其进行罚款外,还可以引用信用机制来进行约束。比如摩拜共享单车推出了自己的信用机制,如果用户违规停车,就将会扣信用分,当信用积分低到了一定程度时,就必须用100元的高价租凭单车。相关主管部门可考虑将个人用车信息、个人信用系统与公安系统,银行系统进行互相绑定。在多重系统绑定的高压线下,用户的违规信息记录在个人信用系统上,将增强对用户行为的约束力,形成自律意识。这类机制建设的完善将推动共享单车市场井然有序发展。
3.2.2强化法治治理体系
共享单车市场的稳定,不但要有文明素质为前提,还要有法律打下坚实的根基。相关部门单位需依法治理,用户需把遵守落实道路安全法放在第一位,其所带来的不单是道路安全顺畅,更是关乎个人安全,家庭稳定和社会和谐的问题。共享单车的文明规范,受《道路交通管理条例》《刑法》等法律保护。对于共享单车的恶意破坏,随意停放等违法违规行为,要予以强烈谴责并加以制止。对于情节恶劣的违法行为应追究刑事责任。加强政府职能运行,形成以信用为主导的市场,这需要通过政府的宏观调控。政府需要建立一批有实力的信用评价机构,而且要为这种机构创造一个良好的发展环境,使政府部门信息与信息评价机构相对称。
3.2.3用户主体——思想引领
(1)提高用户的文明意识。用户的言行始终与思想观念统一,如果用户道德素养不高,再高再美好的技术与服务也抵不住恶意破环的冲击。所以通过在共享单车上粘贴提示标语,在APP软件平台上设置专题宣传,也是现今加强道德教育的当务之急。共享单车的发展是在供需双方共赢的前提下,且双方及共享平台,都有着道德以及文化上的制约,才可以促进在供需环节的效率。提高用户的道德素养,在一定程度上可以避免共享单车违规违法现象。用户要守好道德规则底线,才能营造共享单车和谐文明的未来。(2)提高用户的诚信意识。共享单车上树、上私锁等现象,都是诚信意识不强的体现。个人观念应提高思想道德修养,加强诚信的培养,加强交通安全教育。唯有一个讲诚信的社会,方可构建良好的共享信用关系,才能实现共享单车未来的健康发展。
4结语
当前,共享单车市场正处在快速发展阶段,政府、企业和用户存在的风险点依然很多。如何加强政府、企业和用户的“三主体责任”风险管理刻不容缓。在“互联网+”的未来,构建共享单车风险动态的风险识别、风险评估和风险应对的三级预警机制,建立政府、企业和用户的“三主体责任”风险管理体系,强化风险管理对策,提高风险管控水平,才能进一步促进社会创新创业产业的发展和社会的和谐发展。
参考文献
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作者:张煌强 刘结玲 单位:广西工商职业技术学院