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【摘要】对施工总承包模式下地铁项目风险管理特点进行了分析，并提出了相应管理流程和管理方法。
【关键词】施工总承包模式；地铁项目；风险管理
1引言
现阶段国内城市轨道交通施工承包模式主要包括设计-建造（BD）、BT和承发包模式等，地铁城市运用这些模式会导致城市轨道交通管理压力较大，因此，现阶段地铁城市开始采用施工总承包模式。在施工总承包模式下，建筑工程发包方将全部施工任务发包给达到相应资质的施工总承包单位，施工总承包单位以投标方式获得施工任务，以施工合同为基础建设工程项目。在这种模式下，施工企业与施工作业实现职能分离，有利于企业合理竞争、健康发展。施工总承包模式还能最大程度降低城市轨道交通管理和运营风险，减少成本投入，实现持续盈利。
2施工总承包模式下地铁风险管理特点
2.1资金筹措难度较大
在城市地铁项目建设过程中，资金筹措是一个主要问题，提高资金使用效率十分重要。资金筹措完成后，施工建筑部门应当重点考虑资金合理分配和使用问题。建筑企业合同投标报价需要严格制定预算方案，按照施工设计方案开展工作。项目整体成本受到施工设计方案严重影响，偶尔会发生超支现象。在总承包模式下，施工合同签订需要在工程设计阶段进行，工程设计阶段地铁线路规划和城市规划存在部分不完善的地方。因此，施工方应尽可能提升资金利用效率，在确保工程进度和工程质量的同时考虑经济因素[1]。
2.2施工难度较大
地质条件好坏是地铁项目建设首要考虑的问题。地铁具有覆盖线路长、地质条件复杂、地质变化较大等特点，导致地铁项目施工难度较大。现阶段，软基、硬岩是地铁项目施工面临的主要地质条件，这两种地质条件施工方法差异很大。在施工过程中还会遇到一些地下预留设施和不同构造建筑物，要处理好地铁建设与这些建筑之间的关系，施工方法较为复杂。地铁车站施工多使用明挖法、暗挖法等；地铁线路施工多使用盾构法、矿山法等。地铁往往会经过城市繁华地带，城市繁华地带人流车流量大，商业活动众多，特殊建筑物较多，地铁项目施工必须保持建筑完整性，对地下线路、地下管道和单位土地产权协调等问题进行综合性考虑，这一地带地铁项目施工难度非常大，技术要求很高。在地铁项目建设过程中，有时需要穿越某些地带，此时还要做好区域内交通调度工作。同时，地铁项目在施工过程中不能影响地上交通运行，这些都是地铁项目施工难度较大的原因[2]。
2.3管理层面多，影响因素多
城市地铁项目建设过程中，总承包企业不仅要对项目成本、工期、施工质量和安全进行综合、妥善管理，还要做好材料供应商、下包商任务分配工作。同时，总承包企业还要对项目工程设计和施工进行总体监督管理，协调好业主投资问题。外部政策和市场环境变化都会对工程施工带来一定影响，导致地铁项目总承包企业面临诸多不确定因素，大大增加工程建设风险。
3施工总承包模式下地铁项目风险管理的流程方法
3.1风险识别
风险识别是施工总承包模式下地铁风险管理的首要任务。风险识别应当统筹规划、全局管理，做好项目工程施工质量和施工进度控制，还要对项目区域内政治、经济、自然、社会环境等因素进行综合性考虑，明确项目存在的各类风险。在风险识别工作中应当遵循综合性、动态性、系统性、全面性和程序性等原则，及早发现地铁项目建设过程中各类风险，保证工程顺利如期完成。风险识别方法众多，一种风险识别方法不可能对所有问题进行有效解决，在风险识别工作中，必须结合实际情况，综合运用多种方式。经验类比法和分解分析法是较为常用的风险识别方法。经验类比法是在考虑现阶段实际情况的同时，参照过去类似地铁项目风险规划来选择风险识别手段；分解分析法是将复杂情况分解成多个简单情况，逐个识别，各个击破。
3.2风险分析
风险分析是施工总承包模式下地铁风险管理最重要的任务。风险分析就是对风险因素、导致风险的根本原因、风险性质、风险强弱进行综合分析、评估和计算。按照风险发展程度建立相应等级，每个等级制定相应处理方案。定性分析法和定量分析法是风险分析的主要方法。定性分析法和专家评估法是地铁项目风险分析所采取的主要方法。专家评估法就是由专家根据风险发生情况进行等级排列，风险等级有0～10级，10级是最高风险等级。一般风险指等级小于3；关注风险指等级为3～5；重点关注风险指等级大于5。重点关注风险需要建设施工单位重点关注[4]。
3.3风险处理
风险处理是施工总承包模式下地铁风险管理的落实环节。风险处理包括3种类型：1）风险回避、风险转移和风险自留。在地铁项目施工设计阶段，一般采用风险回避作为风险处理措施，这一阶段施工设计刚结束，施工单位会对不同施工风险等级进行分析，回避重大风险问题。部分施工单位会评估重大风险问题，采取合理有效措施解决。2）风险转移即风险共同承担。施工企业将分项工程下包给其他施工商，签订施工合同，明确风险共担，下包施工商对自身施工风险需要独立承担。对不可控风险处理，采用风险转移措施较为恰当，可以有效避免不属于自身施工风险；减轻企业压力。3）风险自留指承包商自己采取合理措施，处理项目风险问题。
3.4风险监控
风险监控是施工总承包模式下地铁风险管理的最终环节。动态性、流动性是地铁项目施工风险主要特征之一，由于地铁项目施工受诸多风险因素影响，包括地质条件、沿线建筑、建筑市场、政策环境等。不同施工阶段影响施工风险因素也有所不同，一些风险只存在于特定阶段，而一些风险长期伴随；不同风险等级和影响程度也有所不同。在地铁项目建设过程中，建筑企业应根据施工进度调整风险策略，采取最为合理的风险监控策略，有效规避重大风险；同时，对不同等级风险，风险监控策略也要有所侧重，增加风险处理实效性。表上作业法是地铁项目施工较为常见的风险监控方法，它是根据不同等级风险制定风险等级识别表，采取相应等级应对措施。在项目施工过程中，施工企业应对风险作业表进行及时调整和更新，针对已解决和未解决风险采取不同应对方案[5]。
4结语
在总承包模式下地铁项目施工管理过程中，应站在全局角度进行规划管理，考虑不同等级、类型、经济的风险，采取科学合理应对方案，及早预防重大风险，妥善处理各类风险，做好风险管控工作，确保地铁项目建设顺利完成，提升企业经济效益和社会效益。
【参考文献】
【1】王超，徐作涛.EPC工程总承包方式与GC施工总承包方式之区别[J].江西化工,2017(8)：154-155.
【2】张寿然，连文峰.浅议公路工程设计施工总承包项目的成本管理[J].公路交通科技(应用技术版),2017(12)：9-10.
【3】钱峰.施工总承包风险分析[J].黑龙江科技信息,2012(22)：112-113.
【4】赵庆武.基于施工总承包模式下的地铁风险管理研究[J].铁道工程学报,2013(7)：100-101.
【5】高辉.浅析设计-施工总承包模式下的风险管理[J].工程建设与设计,2015(12)：177-171.
作者:徐琳平 单位:金华市轨道交通投资建设有限公司