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摘要：做好基层农业科研机构档案管理是基层农业科研机构的应有之义，应立足档案的特点分析当前工作中存在的问题，并通过加强组织领导、强化对档案工作的监管、保证归档材料齐全完整和提高工作规范化、信息化水平等方式，提高档案管理成效。
关键词：基层农业科研机构档案;加强档案管理;若干对策
农业科研机构档案是记录和反映农业科研机构科研、生产和管理的真实历史记录，对于增强机构科研能力、提升管理水平和提高工作效益具有重要作用。一般来说，基层农业科研机构形成的档案具有如下特点。一是种类多，虽然基层农业科研机构一般规模小，但其科研范围较广，因此形成的档案特别是科研类档案的种类较多，如农业区划、农业生态环境等方面的档案。此外，基层农业科研机构的职能往往是综合性的，既有事业性质也有企业性质，融科技研究、成果推广、生产经营于一体，因此形成的档案不但有农业科研档案，还有农业生产档案、农业经营档案等。二是成套性、应用性强。基层农业科研机构档案特别是科研档案、生产档案多以项目为单位进行立卷，形成的科研档案、生产档案反映了某一科研项目或生产项目从起始到结束全部阶段和所有程序，具有成套性；基层农业科研机构开展的农业科研项目集研究、推广、生产于一体，具有较强的实用性，形成的档案也具有较强的应用性。三是形成周期较长。因为农业生产本身周期比较长，因此农业科研试验的研究成果形成时间长，档案形成周期也就较长。基层农业科研机构应立足于档案的上述特点，切实做好档案管理。
1存在的问题分析
一是档案工作环境不尽如人意，体现为单位领导和工作人员的档案意识不强，工作没有明确的规划，档案管理制度不完善、体制机制不健全；缺少必要的经费保障，档案管理设施设备不足，档案管理人员兼职过多、素质不高。二是档案的完整性得不到保障。考察已归档的档案可以发现，行政指令类文件较为完整，账外原始性基础性材料不全；科研档案中计划、立项、总结、鉴定类文件材料比较完整，调研报告、实验、试验记录、分析材料不全。三是档案管理规范化程度不高。档案分类方案和档号编制不科学、保管期限划分不准确、检索工具编制不系统、参考资料编写不完善。四是档案信息化、数字化程度不高。基层农业科研机构档案管理手段还比较传统，信息化工作起步较晚，档案数字化程度不高，多数机构没有建成数字档案室。
2加强档案管理的对策
一要加强对档案工作的组织领导。基层农业科研机构领导要认识到档案管理是单位工作的重要组成部分，切实承担起对档案工作的领导之责。工作中要明确分管领导，建立健全档案管理各项制度，制定工作长远规划和年度计划，定期研究工作中的难点问题并加以解决。还要建立档案管理机构，指定专门的档案管理人员，安排档案专用库房，配置工作所需设施设备，还要将档案管理经费列入单位年度经费预算，提供必要的经费保障。二是强化对档案工作的监督指导。档案行政管理部门和基层农业科研机构主管部门要依法加强对基层农业科研机构档案管理的监督指导，如开展规范化档案室和数字档案室建设业务评价和目标管理、根据“双随机、一公开”等原则进行执法检查和年检、加强对档案管理人员的业务培训，等等。三是确保归档材料齐全完整。基层农业科研机构要结合本单位工作职能，认真制定本单位的文件材料归档范围和档案保管期限规定，并严格制度执行。还要做到“三纳入、四参加、五同步”，“三纳入”即将文件材料归档工作纳入单位领导议事日程、单位规章制度及工作流程、有关人员岗位责任制考核；“四参加”即单位档案管理机构或档案人员参加科研项目立项、成果鉴定、项目验收、设备开箱验收；“五同步”即下达项目计划任务与提出项目文件材料的归档要求同步、检查项目计划进度与检查项目文件材料形成积累情况同步、验收鉴定项目成果与验收鉴定项目文件材料归档情况同步、项目文件材料归档进度与档案信息化进度同步、项目总结与项目文件材料归档交接同步。档案人员在档案收集工作中做到“三勤”，即“嘴勤”，对文件材料形成者不厌其烦地宣传及时移交文件材料的重要性、定期向领导汇报收集工作情况；“腿勤”，经常到一线了解掌握工作进展和文件材料形成情况，做好跟踪收集工作；“手勤”，随时接收移交的文件材料，做好平时归卷工作。四是提高档案管理规范化、信息化水平。要强化档案整理、保管、编目、鉴定、统计等基础业务工作，并建成规范化档案室，确保档案绝对安全。还要紧跟社会信息化和农业科研信息化步伐，加快室藏存量传统载体档案数字化步伐，购置或研发档案管理软件并投入使用，提高工作信息化程度。
作者:吴冰云 单位:庆元县食用菌科学技术研究中心
