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【摘要】人事档案管理能够为人才资源利用及配置提供依据，因而有效开展人事档案管理也就具有重要作用。在人事档案管理中，人才流动情况的出现会影响档案的实际管理，因而应当对人才流动而导致的人事档案管理问题加强认识，从而保证更好地开展人事档案管理工作，使人事档案管理质量得到更好保证。
【关键词】人才流动；人事档案管理；问题；思考
1引言
在人事档案管理工作过程中，很多方面的因素均会对其实际管理情况造成影响，而其中比较常见的一种就是人才流动，且人才流动的发生又是不可避免的情况，所以充分认识人才流动引起的人事档案管理问题也就十分重要。作为人事档案管理工作人员，应当对人才流动而导致的人事档案管理问题清楚认识，并且要积极思考，以较好应对相关问题，进而保证人事档案管理效率及水平，以更好地服务于人才资源利用。
2传统人事档案管理中存在的问题及不足
首先，传统人事档案管理水平较低。在传统人事档案管理中，其管理效率通常都比较低，很容易导致一些问题发生，这主要是因为传统档案管理将固定人才当作管理对象，对于人才流动所产生问题往往无法解决，这对有效激发流动人才工作积极性十分不利，由于未能够对其进行规范化管理，导致人事档案管理水平较低，这对企业及单位发展均十分不利，因而必须积极改变这一现状[1]。其次，传统人事档案管理手段比较落后。在传统人事档案管理工作中，存在的另外一个缺陷就是管理手段比较落后，由于当前大部分企业均比较注重市场化发展，对于内部管理往往忽略，在人事档案管理方面的投入也就比较少，很多仍选择传统纸质档案管理，档案信息化管理仍未得到较好实现，从而对档案管理质量及效率产生不良影响，最终也会影响企业发展。
3人才流动引发的人事档案管理问题
3.1人才流动导致档案重建现象增多
就现代人事档案管理工作而言，“档随人走”属于比较常用的一种制度。人事档案属于记录个人经历的重要资源，并且在实际就业过程中也是重要资源，对个人发展具有重要意义，并且在市场经济发展的大背景下，人才资源也成为最重要社会资源。在这种大形势下，企业及单位为能够更好吸引人才，“绿色通道”现象也不断兴起，具体而言就是在人才流动后，未携带档案的情况下，企业及单位能够为其重新建档，这种情况的存在导致重建档案现象越来越普遍，造成人事档案管理比较混乱，从而对人事档案管理造成不良影响[2]。
3.2人才流动导致人档分离现象越来越严重
在当前社会经济不断发展的大形势下，很多企业及单位也均得到较好发展，其用人机制的灵活性也不断增强，并且人们择业观也发生很大变化，在就业方面也具有更多选择。大多数企业及单位在引进人才过程中，通常都更加注重人才实际能力及发展潜力，只要人才符合岗位条件，能够满足岗位需求便予以录用，对于“人到档到”并未硬性要求，并且当前很多企业及单位对人才越来越重视，并未强制其建档，这种形势下人才弃档流动现象越来越普遍，最终导致人档分离，死档及弃档现象越来越多。
3.3人才流动导致人事档案管理较混乱
在当前很多企业及单位中，人事档案均由人事部门管理，很多情况下由于管理缺乏完善，很容易导致人员档案材料有缺失情况出现。所以，很多企业往往会委托人事，对人员资料进行管理，然而有些企业单位由于缺乏档案管理意识，并且未能够与人事机构进行较好交流沟通，未构建档案材料移交制度，必然导致重要档案收集缺乏全面，并且未及时移交档案材料。同时，由于档案材料比较注重原始性，且无法再生，原始资料一旦丢失，便会对个人造成很大程度影响，且也会对档案管理造成不利影响。
4人才流动引发的人事档案管理问题有效对策
4.1创新人事档案管理理念
在人事档案管理工作过程中，为能够有效应对人才流动所产生的问题，应当从根本上将人事档案管理理念转变，应当使市场经济条件下人才流动对于人事档案管理所提出内在要求得到满足。由于人才流动在社会发展中属于常见现象，且人事档案管理为人事管理服务，所以人事档案管理应当以满足社会实际需求为立足点，通过运用现代化人事档案管理方法使实际需求得到满足，对于人才流动所产生的相关问题认真积极思考，在此基础上才能够使人才流动所导致人事档案管理问题得到较好解决，使人事档案管理工作能够取得更加理想的效果[3]。
4.2改革人事档案管理制度
由于人事档案管理及人事管理两者之间存在密切关系，针对当前人才流动所产生的各种人事档案管理问题，为能够更好实现人事档案管理，应当对当前人事档案管理制度进行改革，通过制度形式明确人事档案管理部门的职责。在人事档案管理制度中应当规定，企业及单位内人事档案管理部门，不但要继续保管现有人事档案，并且应当通过一定途径向流出人才当前所在单位提供相关信息共享服务，从而使人事档案管理中的实际信息需求能够得到较好满足。在此基础上，不但能够使人事管理实践对于档案信息需求得到满足，同时可为充分发挥人才作用及人才更好发展提供更加理想的档案信息保障，也就能够使人事档案信息管理的作用得以更好发挥，使其能够得到更加理想的效果。
4.3加强人事档案社会化管理
就当前实际情况而言，大多数人事档案均由企业管理，在实际管理方面缺乏权威性国家部门。所以，为能够使人事档案管理质量得到更好保证，使其作用得以更好发挥，应当注意构建权威性国家部门，从而保证有效管理人事档案，使人事档案与单位能够实现分离，在这种情况下即便有人才流动情况发生，也不会对原本管理模式造成影响。另外，在构建权威性国家人事档案管理部门时，应当对专门部门职责明确规定，以避免在实际工作过程中有相互推诿情况出现，从而保证人事档案管理水平能够得以有效提升，使人事档案管理工作中存在的问题能够得以有效减少，使人事档案管理的有效性能够得到更加理想的保证。
4.4加强人事档案信息化管理
在传统人事档案管理工作中，其通常均选择纸质档案管理模式，对于这种档案管理而言，不但占据空间比较大，耗费人力物力比较多，并且其安全性相对而言比较差，很容易出现损坏以及遗失情况。另外，这种档案管理模式，在出现人才流动情况下，也很难调取及留样，这对人事档案管理均会产生不利影响。所以，在人事档案管理中，应当注意加强信息化建设，积极实现人事档案信息化管理，构建人事档案信息化数据库，将传统纸质档案转变成为电子档案，在此基础上也就能够保证较好实现人事档案动态化管理，即便有人才流动情况发生，也能够及时更改档案信息[4]。此外，在人事档案信息化管理的基础上，可使开放式档案管理得以实现，也就能够更好实现信息共享，使人才流入的单位能够更好接收以往人才档案信息，也就能够有效避免重建档案情况发生，保证人事档案管理能够更加高效，使人事档案管理质量得到更加理想的保证。
5结语
在人才档案管理工作过程中，人才流动导致的问题已经成为影响人事档案管理的重要因素，所以较好解决人才流动而引起的人事档案管理问题也就十分必要。因此，在人事档案管理工作过程中，相关工作人员应当清楚认识人才流动而导致的人事档案管理问题，并且针对出现的问题以有效策略应对，以保证人事档案管理工作更好开展。
【参考文献】
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【2】张跃民.试论人才流动给人事档案管理带来的新问题与对策[J].人才资源开发,2016(20):129-130.
【3】林岭春.人才流动给人事档案管理带来的问题及应对[J].经营管理者,2015(36):343.
【4】许美村.人才流动给人事档案管理带来的问题及应对[J].中国卫生产业,2015,12(06):153-154.
作者:张潇 单位:成都人才有限责任公司
第二篇:现代人事档案管理问题及对策
摘要：人事档案是人才信息的主要载体，在人才任用方面能起到很重要的作用，随着市场制度改革的不断深化，人事档案管理工作面临的难度也越来越大，对此本文探讨现代人事档案管理存在的问题及解决问题的对策。
关键词：人事档案;人才;档案管理
人事档案中包含了人员工作能力、工作经历、学历、思想品质等内容，在人员分工、干部任免等工作中，人事档案都是重要的信息依据，因此长期以来，档案管理一直时人事管理工作中的重点环节。近些年来，由于市场制度改革不断深入，人事档案管理工作遇到了更高的挑战和难度，在实际工作中也暴露出了一些问题，为了保证人事管理工作的高质高效，就必须要及时解决这些问题。
一、人事档案的具体作用
人事档案的作用主要可以分为两个方面，一方面人事档案是人才信息的重要载体，用人单位可以通过人事档案来了解各个人员的工作经历、业务能力、思想素质等情况，因此人事档案是用人单位选贤举能时的重要依据，有了健全的人事档案作为依据，用人单位才能够做到知人善用，由此可见，人事档案在人才的开发、培养、任用等方面，都起到了十分重要的作用，其作用之一就是为人事管理工作提供信息依据。另一方面，人事档案也是一种十分重要的原始凭证，而且具有一定的法律效力，在人员就业、离退休手续办理、职称评定以及办理各类保险时，人事档案都是重要的原始凭证。
二、现代人事档案管理工作中存在的主要问题
1.人事档案管理工作存在不规范现象
人事档案管理工作离不开完善的硬件支持，但是就眼下来看，一些用人单位的硬件设施尚且不够完备，一部分用人单位根本没有专门的档案室，也有一些用人单位虽然设置了档案室，但是档案室的实际环境很难满足工作需要，例如有的档案室过于狭窄，也有的档案室存在严重潮湿等问题，还有的档案室没有设置防火设备，在这种情况下，人事档案的完整性、实用性、安全性都会受到很大威胁。一旦出现霉变、虫蛀、火灾等问题，人事档案就会出现残缺现象。此外硬件设施不健全不仅仅体现在档案室方面，其他一些方面也存在硬件设施不完善的情况，比如在一些用人单位中，切刀和档案夹等设备尚且没能配置齐全，也有一些用人单位中，没能对档案资料进行科学的分类，虽然一部分用人单位认识到了档案分类保管的重要性，但是存在分类不准确的现象，这样就给档案查阅工作增添了难度，而且一些用人单位尚且没能规范人事档案的制作材料，比如档案材料标准用纸原本应该是16开办公用纸，但是一些用人单位有时会使用A4纸来制作人事档案，这样就导致档案材料规格不一，给档案整理以及装订工作都带来了很多不必要的麻烦。
2.未能实现高水平的人事档案信息化管理
如今电子信息技术已经融入各个领域，人事档案管理工作信息化也已经是必然趋势，应用信息化技术之后，人事档案管理工作将会更加高效，可以大大节省人力、物力以及时间，但是目前在一些用人单位中，尚且没能充分实现人事档案管理信息化，例如在一部分用人单位中，虽然配备了计算机等信息化设备，但是操作人员计算机操作水平有限，没能充分发挥出现代化设备的优越性，这就导致人事档案管理工作的信息化程度大大降低。再比如，目前有一些用人单位仍然在使用手工操作的方式来开展档案管理工作，计算机等设备形同虚设，这就造成了资源浪费，并且还需要投入大量的人力和时间，同时也大大降低了人事档案管理工作的效率和质量。
3.档案管理人员的综合素质普遍不高
在很多用人单位中，通常都不具备档案管理方面的专业人才，从事档案管理工作的人员往往都没有接受专业培训，因此在档案的归档、整理等过程中，缺乏准确性。另外在一部分用人单位中，档案管理人员甚至不按规定办理人员调出、接转、退休时的档案管理工作，这就导致用人单位与其他单位难以形成协调的关系，当员工需要使用档案时，个别用人单位甚至让员工自行提取档案，这就容易出现档案不密封、借出之后长时间不归还等现象，一些员工还可能会对档案进行造假。综上所述，档案管理人员的综合素质不高，也在很大程度上降低了人事档案管理工作的质量和水平。
三、现代人事档案管理问题的有效对策
1.全面推行并落实责任追究制
想要规范人事档案管理工作，首先应该全面推行并落实责任追究制，将人事档案管理的责任落实到具体的部门和个人，促使工作人员能够充分重视人事档案管理工作，例如在对档案进行分类时，一旦出现分类混乱的现象，导致档案难以顺利查阅，此时就要追究相应责任人的责任。同时用人单位一定要设立专门的档案室，并且要确保档案室的大小、环境能够符合使用要求，还应该合理设置防盗、防火等设备，保证人事档案的安全和完整。此外切刀、档案夹等设备也应该配置齐全，人事档案的制作材料应该满足统一标准。有了责任追究制度和完善的硬件设施做保障，人事档案管理工作就可以更加规范。
2.大力开展人事档案管理信息化建设
用人单位应该大力推广信息化建设，努力实现人事档案管理工作的信息化，在配备计算机等信息化设备的基础上，还应该加强操作人员的计算机操作能力培训，尽可能避免使用手工操作的方式来开展档案管理工作，这样才能充分发挥出信息化设备的作用，当购置新设备、新软件时，还应定期对工作人员进行培训，促使工作人员能够及时掌握新设备的使用技巧，这样就可以大大提高人事档案管理工作的效率和水平。
3.加强人事档案管理队伍的建设
用人单位想要切实做好人事档案管理工作，就应该增强工作人员的综合素质，加强人才队伍的建设，要充分认识到人事档案管理工作的重要性，应该选派责任心强、思想素质良好的人员来负责人事档案管理工作，同时还应该定期进行教育培训，通过一些典型案例来为工作人员敲响警钟，使其了解到人事档案管理工作的重要性，并且要定期对档案管理人员进行专业培训和考核，使其不断学习先进的档案管理技术，不断增强工作人员的综合素养。另外工作人员的工资待遇要落到实处，用人单位档案管理工作中的各个环节都要以档案局的相关标准作为依据，这样一来，即具备了良好的工资待遇，又具备了明确的工作依据，就能够促进档案管理人员的工作质量。随着市场制度改革的深入落实，人事档案管理工作遇到了更大的难度，同时也暴露出了一些问题，就目前来看，现代人事档案管理工作主要面临着三方面问题：一是人事档案管理工作存在不规范现象；二是未能实现高水平的人事档案信息化管理；三是档案管理人员的综合素质普遍不高。对此用人单位就应该全面推行并落实责任追究制，同时大力开展人事档案管理信息化建设，并加强人事档案管理队伍的建设。本文在此分析了现代人事档案管理存在的问题及解决问题的对策，旨在为相关工作开辟思路。
参考文献
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[5]付丽萍.当前人事档案管理工作存在的问题及对策分析[J].才智,2015(01):336
作者:陈鸣 单位:佛山市康诚医用服务有限公司
第三篇:人事档案管理问题及应对方针
摘要：“人事档案是中国人事管理制度的一项重要特色，它是个人身份、学历、履历等方面的证据，与个人工资待遇、社会劳动保障、组织关系紧密挂钩，具有法律效用，是记载人生轨迹的重要依据。”随着我国人事制度改革的不断深入、社会主义市场经济下劳动形式的多样化，人事档案在近年集中出现诸如材料不完整、随意涂改出生年龄、工作年限乃至篡改干部身份等问题。故此，要从根本上解决人事档案管理出现的新状况新问题，就要落实档案管理人员素质的提升并完善人事档案管理的制度，同时试验运用信息管理等高科技措施，探索和建立健全人事档案管理的新局面
关键词：人事档案；档案管理
档案管理亦称档案工作。是档案馆（室）直接对档案实体和档案信息进行管理并提供利用服务的各项业务工作的总称，也是国家档案事业最基本的组成部分。因此，档案管理工作的严谨有序进行是非常重要的。
一、新形势下档案管理的问题
（一）人事档案管理混乱
人事档案本身的问题在近年来不断出现，可以说大部分原因是由于非标准化和人情化运作造成的，由此使文件的社会可靠性、有效性和公信度大大降低的缘故。旧式档案管理是一种“是物为本”，在这种管理方式下可以说是一种非常被动的管理，甚至是一种完成任务式的管理。但是随着社会的发展，这种管理模式早已不能适应机关企事业单位与社会发展的需要了，所以“以人为本”就成为了档案管理中的重要指导理念，而这对于提高档案管理水平与档案管理质量有着至关重要的作用。强调“以人为本”，就涉及到传统人事档案管理模式中管理人员个人思想素质，家庭背景，社会关系等方面影响，很多档案管理人员工作能力不强，专业知识较少。同时出现档案旧材料不完整，不去追究；新材料又更新不及时，不能反映个人的真实面目，这就极易出现改变和伪造人事档案的非法行为。同时传统的人事档案管理又缺少相应的行政制约，又因涉及保密，故很多时候就算出现了问题，也无法追查。以某大学的党组织关系为例，党组织关系档案可分别由团委、系书记以及党支部管理，而最后却没有汇总于一处，这就是由于管理机制老化，管理人员对党的组织程序和党性原则及以物为本造成的，极易造成学生毕业时党组织关系档案转移的困难甚至丢失。传统人事档案在某一节点已经成为一些领导干部的私人领域，人事部门的有些管理人员在管理过程中，根据对象的“亲疏”来管理档案，致使档案的归档成为了一个权力符号，腐败的温床。档案作为一种人事管理本身就是一个“公权力”，结果却变成了“私权”。
（二）缺乏专职从业人员
人事档案管理是一项政治性业务性及保密性均极强的工作。人员档案在全部信息化之前还是需要手动管理、单独存放的。但是，现在的情况更多的是由于管理人员不足、工作量大、档案杂项多等原因由其他工作人员兼职，而非专业管理人员变动多、管理水平普遍不高、管理层意识落后、缺乏对人事档案工作的人员投入等原因，对文件的管理水平产生了严重影响。以我部门为例，人事管理人员在上岗工作前多为没有接触过档案及人事档案管理工作的，都是在工作岗位中慢慢学习、体会属于自学的，但在可以熟练掌握人事档案管理后的几年后升迁或借调，而后新人又要从头开始学习，周而复始。由于人事档案岗位设置的原因，不可能设置多人专职用于档案管理，故而在原人事干部退休后极易出现“后继无人”等断代情况发生。
（三）一人多档现象严重
一个人一生中在正常情况下只有，也只应有一份档案，而所谓的人事档案重建的前提必须是档案文件的遗失或污损。但若原始人事文件还存在的前提下，严格意义上文件重建是违反人事档案原则的。但这就出现了有些人希望以正式的方式转移档案，但原单位以各种理由拒绝放行、不予转让，新雇主在“无奈”的条件下，为了保留人才，炮制一份“假的”档案文件，这种随意性和无组织性现象也很普遍。由此，社会上就出现了一个人两份档的情况，严重破坏了人事档案管理的正常秩序和严肃性。
二、形成档案管理诸多问题的原因
（一）收集材料的时间随意
有的人事部门并没有规定时间来收集更新档案材料，而是今年收两次，下次征集三年后了，这就容易出现员工并不在意自己的一些小小不言的奖惩情况从而出现漏报瞒报。而领导干部做的多为一些“大事”，做人事档案的工作人员多专注于收集单位中领导干部的材料，导致领导干部的素材总是比员工材料多。事实上，人事档案不是干部档案或名人成绩单，收录范围也应该是本单位所有干部职工，他们的个人资料都是贵重的档案财富，故人事部门应制定严格的规章制度，定时完成收集。
（二）国民整体档案意识薄弱
现在社会上有一股“歪风”，就是对自己的人事档案没有足够的关注或根本不重视人事档案，认为这是“多余的、不必要的事情”，认为我反正在私、外企工作，人事档案有无都不会影响自己的发展，故而有意无意地放弃了档案。以我的同学随机取样显示，大多数人都在私企工作，也有部分自己开工作室的，他们的档案从学校毕业就一直在手里，有的撕开了有的甚至也已损坏，他们中有人明确表示，这辈子也不想再深造也不想考公务员，档案每年存在人才市场还要缴费，索性拆开看看没用就扔掉了。由此可见整体社会意识地严重缺失，这便是造成现在大量档案遗失、“死档”（档案拿在自己手里）等现象发生的重要原因。
三、人事档案管理问题的应对方针
（一）加强行政力度，提高对档案工作重要性的认识
建立（由本单位领导中层干部以工会人员组成的）档案管理领导小组，不定期对档案进行抽查，及时对出现问题的人和事进行处理并善后，避免多年后发现问题无法弥补。同时也要严格按照人事档案的规定制定并完善人事档案管理总体规划，使档案管理工作能有序平稳进行。
（二）加速人事档案信息化进程
纸质档案容易存在损坏、丢失等情况，在这种情况下，应加速建立个人电子人事档案，使其信息化，在配套硬件设施完善、做好保密想以及服务器病毒隔离的前提下，电子人事档案可以解决很多现有难题。
（三）提高档案管理人员的业务水平
在加强政治素养的同时狠抓业务素质培养，提高专技水平，争取为单位多培育具有国际视野的档案管理人才。建立长期有效的档案管理人员新老交替机制，避免出现无人可用、临时抓瞎的情况出现总而言之，不论提出问题也好，还是有的放矢的改进也好，都是为了使人事档案管理工作可以更好地为社会主义服务，为人民服务。让我们共同为决胜全面小康而共同努力。
作者:赵伯仁 单位:中国现代文学馆展览部
第四篇:人事档案管理制度改革研究
【摘要】人事档案包含着个人的历史、信用、社会履历等资料，是档案管理中需要重视的部分。目前在各个单位中，为了适应内部的改革及人员的调整对原有的人事档案管理工作进行改进，对其制度及模式的创新是档案部门在改革过程中的重点。由于人事档案具有一定的特殊性，其实际管理意义对单位人事调动及人员发展有着重要的影响。因此，本文通过总结当前人事档案管理工作中存在的问题，提出了对人事档案管理进行改革创新的对策措施，为人事档案管理工作更好的开展提供了参考。
【关键词】人事档案；管理制度；改革创新
目前在一些单位中档案管理部门对人事档案管理的制度及模式还存有一些不足之处，这些管理问题在一定程度上限制了管理工作的开展，影响了人事档案在单位中的作用效果。目前我国经济形势处于转型及调整时期，这对单位人员调动有着非常大的影响，人事档案的作用所起到的效果也愈加突出，因此，对其管理制度与模式的改革创新就更应受到单位和社会的重视。
一、当前人事档案管理工作中存在的问题
（一）档案管理不当，人员流动性大。事业部门聚集了大量的高素质以及高层次人才，这些人才在单位处于专业要求较高的岗位中，因为这些人的发展前景、专业特点以及再教育等原因导致其流动性较大。传统的档案管理方法由于工作繁杂，单一重复，导致很多人才不愿意长期从事档案管理工作，造成人员的大量、快速流动。（二）管理工作不科学，缺乏合理的考核规范。当前，我国缺乏科学的员工考核依据和人事档案管理制度，很多用人单位是根据人事档案对员工进行工资晋级和职务晋升，而不是根据员工的贡献价值、工作能力以及知识水平，用人单位缺乏公正、合理、科学的考核标准，对员工的工作积极性造成很大的负面影响。（三）档案管理工作秩序混乱，归档不及时。当前，很多用人单位已经充分认识到人才对单位和企业发展的重要性，因为，纷纷采取相关的优惠政策来吸引专业人才。在原用人单位限制人事档案不能办理工作调动的情况下，用人单位使用三不要做法，即不要迁移户口、不要人事档案、不要调出手续，造成部分档案归档不及时，影响正常的档案使用秩序。（四）人事档案管理内容陈旧。人事档案管理中所涉及的管理内容比较陈旧，无法满足现代单位对于人才的基本管理需求，也无法切实适应于现代单位档案管理的需要，而对于个人参加各类培训，获得技能证书情况等又缺乏相应的记录格式。另一方面，由于个人关系等主观情况导致人事档案中出现很多虚假的记录，这就使得人事档案管理失去真正的意义，无法充分反映个人的真实情况。
二、人事档案管理工作进行改革创新的对策措施
（一）正确认知人事档案管理，树立服务意识。要正确认知人事档案管理，建立正确的管理理念，促进管理工作的全面开展。首先，管理人员要充分重视人事档案管理工作，提高管理观念，从整体安排管理工作，合理配置管理人员，建立和完善档案管理的监督体系。第二，管理人员要大力宣传人事档案的管理理念，使企业以及机关等每位员工都是档案管理的参与者，将档案管理当做基础工作来做，引导相关管理人员执行自己职责，在实际工作中提高工作水平，促进管理工作的提高。只有全员重视档案管理工作，才可以使档案管理更好的为全体人员服务。（二）改进档案管理方法，提高工作效率。相关单位要改进档案管理方法，为提高管理水平提供条件，对人事档案进行管理要从传统的分散模式向统一模式转变。加强事业企业同社会管理机构的交流合作，整合档案信息资源，促进档案管理向信息化方向发展，加强档案资源的应用和开发。同时，还要建立完善的档案管理条例，科学制定管理方法，使档案管理充分满足市场经济的需求，促进档案管理水平的提高。（三）做好管理人员培训工作，提高队伍的专业素养。人事制度的深化改革对管理人员的专业素质提出高要求。在新时期下，领导一定要选择责任感强、工作态度认真严谨的人员从事档案管理工作，建立一支具有高水平管理能力和专业素质的管理团队，并且对其进行培训教育，提高管理人员的工作能力和工作水平。同时，还要聘请专业档案管理人员进行专业培训，树立正确科学的管理理念，利用现代信息技术进行档案管理，更新档案管理方式。（四）充实档案管理内容，便于查阅相关个人信息。聘用书、工作协议、劳动合同等相关法律文件是人事档案的关键组成因素，一定要进行及时归档，同时，解聘、辞聘以及考核等相关资料也要及时存入档案中，充实档案内容、丰富个人信息，为以后的查阅提供便利。（五）成立档案管理机构，制定科学合理的管理制度。由于人员流动频繁，人事档案不能由所在企业或者单位完全控制，要成立专门的、中立的、社会性的管理机构。档案管理机构要遵守国家档案管理、劳动以及人事的相关政策、制度以及法律，接受档案管理部门、劳动部门以及国家人事部门的检查和监督，制定科学的管理条款。总之，要想适应单位的发展及市场经济的转变就需要突破原有管理模式的局限，通过时代的角度去探索及创新管理制度，根据人事档案的作用及要求对其制度及模式进行科学合理的改进。上文的内容主要指出人事档案应具有一定的隐私性，并在实际中受法律的保护，在尊重员工的同时，建立公开、透明、公正的高效的人事档案管理体系，利用创新的角度对人事档案进行有效管理。
参考文献：
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[4]盘江红.新形势下人事档案管理工作开展研究[J].现代经济信息,2016(21):75.
作者:刘琳 单位:四平市社会保险档案管理中心
第五篇:企业人事档案管理问题及创新
摘要：现代社会的竞争首先是人才的竞争，人才是立国富国的关键，而人事档案作为人才信息的承载媒体之一，能够客观的反映一个人的道德品质、思想政治水平、学习和工作经历、社会背景、业务能力、工作业绩，同时，也是人力资源管理与开发利用的重要依据，用人单位根据人事档案提供历史数据和信息，可以详细地了解员工的个人情况并对其进行合理的分工，同时对于在选人用人、培养干部等方面发挥越来越重要的作用。随着社会的不断发展，我国的社会结构已经有了巨大的变化；同时在全球经济一体化趋势影响下，我国的用人机制也发生了变化，传统人事档案管理制度的弊端和不足明显的暴露出来，原有的人事档案管理已经落后于时代，因此，要想解决这些问题，人事档案管理工作也需要审时度势，转变传统人事档案管理模式.采取一系列措施提高和改进现有的档案管理制度迫在眉睫。本文针对人事档案管理的存在的问题和人事档案管理的创新策略进行了简要的论述。
关键词：人事档案管理；企业管理制度创新；新时代；企业管理
一、传统人事档案管理存在的问题
1.人事档案重视程度不足
人事档案是人力资源管理的重要组成部分，是企业识人、知人、用人的重要依据，为人力资源管理提供强有力的保障。由于干部人事档案工作是一项默默无闻、并不引人注目的工作，有些企业领导管理层对干部人事档案工作重视不够，对人事档案的认识还停留在可查阅、能传递、不丢失等事务性工作，并没有将人事档案管理与选人用人等工作联系起来，以至于很多公司没有专职人事档案管理人员，对基础设施投入不够，导致人事档案保管条件落后，档案管理人员队伍不稳定，使单位人事档案管理水平下降；另外，很多员工也没有意识到人事档案的对自己职业生涯发展的重要性，因此在后续学习和工作中产生的资料（如学籍材料、职称评审材料及工作期间形成的档案材料等）没有主动归档的意识，造成档案资料不完整，甚至经常由于种种原因致使档案冻结或者档案断裂的现象发生。
2.人事档案材料准确性和完整性差
人事档案是干部选拔任用的基础和依据。在实际工作中，由于部分单位档案管理人员思想认识不高，责任意识不强，人事档案审核工作不严，没有认真负责地填写、核对每一份档案材料，导致有的档案材料记载的内容错误百出，使得员工的出生日期、参加工作时间、入党时间前后记载不一致，学习经历与工作经历记录不完整等问题，甚至有些人在利益的驱使下，弄虚作假，甚至随意更改档案信息，伪造学历等相关文件。并且，由于历史原因，在人事档案的最初记录的过程中，并没有对信息加以筛选和审核，造成人事档案材料的缺乏客观性、准确性和完整性。
3.人事档案收集内容不够全面，手段落后
近年来，国家机关和事业单位对人事档案日趋重视，在接收、培养、选拔和使用人员前，总要先查阅其档案，既重视拟录用或选拔人员的现在，也重视对其过去的考察，但是，传统人事档案呈现的内容单调陈旧，仅仅通过履历材料、鉴定考核材料、政审材料；、学历和评聘职称材料、党团材料、奖惩材料、录用任免及工资材料等反映员工过去的学历、工作经历。对于人事档案中涉及的个人能力、工作业绩、诚信、社会保障等材料以及对员工入职后的情况几乎没有做出动态记录和反映，体现不出员工自身的特点和专长。导致人事档案可利用程度下降，对用人单位在培养、选拔人才等诸多方面造成困扰。另外，随着时代的发展，档案的收集整理不能一直沿用过去的方式，只注重收集，不注重信息的开发和分析，这样无法满足人事工作的需要，不能对其进行合理的分工配置。
4.人事档案管理的流通性不佳
长期以来，由于干部人事档案工作是一项内部性、保密性很强的工作，而传统人事档案管理，只满足于人事工作需要，缺乏将此项工作与本地区的经济和社会发展结合起来的意识，对干部档案利用开发不够，所强调的内部隐秘性和封闭性会导致人才资源遭到内部的限制，导致人才无法合理的流动，也同样会阻碍人力资源的配置合理性与有效性的提升，除此之外，过度的设置人才资源的封闭性，会导致企业员工的工作积极性由于工作自由度的下降而受到打击，从而使工作效率与质量降低，造成人才资源的使用不合理甚至浪费。
5.人事档案信息系统开发有待加强
在科技技术飞速发展的今天，现代化办公系统得到了普遍推广与应用，但人事档案管理工作还停留在纸质档案的建立和保管上，计算机技术没有在人事档案管理中得到充分的发挥和运用，对于现代化的电子信息系统更没有得到有效普及，大多数地区存档机构或是用人单位在众多原因的影响下，不能实行电子化档案的管理，即便是在诸如上海、广州这样沿海经济发达地区有一些企业已经开始使用人事档案管理的软件，但是普及工作仍然非常漫长，并且因为人事档案管理的软件并没有统一的版本标准，使数据的汇总能力差，信息共享能力不佳。
二、创新人事档案管理的必要性
人事档案工作创新是适应知识经济时代的需要。在我国改革开放的不断深入发展的今天，干部人事制度改革也在不断深化，人事档案除了满足工龄认定、退休待遇落实等一般性日常管理外，更要为人力资源管理与开发利用提供全面、客观的依据支持。但是，在人事档案的内容不断扩张的同时，传统的干部档案管理方式存在着内容的陈旧性和档案利用的局限性。因此，要想解决这些问题，人事档案管理工作也需要审时度势，转变、创新人传统人事档案管理模式，采取一系列措施提高和改进现有的档案管理迫在眉睫。在现代社会中人事档案可以利用在各个领域与部门中，并且非常重要不可代替，很多人力资源重要的用人单位也不断开发与拓展人事档案的利用方法、利用范围。使人事档案在利用中不仅可以在所在单位中利用，更可以延伸到企业的每个员工对自身利益的保护，人们会主动的去审视自身利益相符的人事档案，而利用的范围则可以从审视用人素质晋升到企业中人力资源的调整、规划，人才信息的分布等，这些企业的人事方面的工作都可以运用到人事档案资料中，这要求我们将人事档案的使用多样化，从而推动人事档案管理的改革与创新。人才的流动性与社会经济的增长程度成正比，随着社会经济的不断发展，人才的流动性自然更强了，这直接导致人事档案在不同企业之间交替，所以资料的隐秘性大打折扣，而强有力的人才流动必须要有相应的人事档案管理制度将这样的交替交换加以管理约束，从而保证就算人才流动非常频繁，人事档案的资料可以科学有效的保持整体性，这就要求人事档案管理模式进行创新，以数字化、网络化的人事档案管理模式形成社会化的管理模式，从而减少人才流动后导致的企业发展阻碍。
三、创新人事档案管理的实践
1.人事档案观念的创新
首先，要注重观念的创新，这是由于观念创新是人事档案管理工作的创新的核心与灵魂的存在，这就要求在人事档案管理工作的 实践中，一定要抛弃传统人事档案管理的观念，使用新的观念让人事档案管理工作人员可以充分发挥自身的主观能动性与创造性，使档案管理人员自身的潜在能力得到充分发挥，人事档案的创新也随之到来。其次，人事档案人员需要增强自身的服务意识，通过服务来促进信息资源的开发，在工作中注重实效性，变被动为主动，勇于探索档案管理的新机制，改变传统的管理观念，使档案工作与时俱进，从而提高人事档案的使用效率。
2.健全人事档案管理制度
人事档案管理是一项政策性很强的工作，必须要严肃的对待，这就要求各项规章制度来要求人事档案管理的工作人员与工作行为，从而避免工作的失误与麻烦，正如依法治国一般，健全人事档案的管理制度，是让人事档案工作“有法可依”的基础，是让人事档案管理制度正常发展的必要点。例如，建立健全档案收集及归档制度，不仅要明确人事档案收集的范围与要求，划分档案管理单位或部门与形成材料的单位或部门的管理职责，避免造成归档渠道不通的现象，从而使档案的内容不断得到充实。更如，在《鉴别归档制度》的要求下，可以加强人事档案的真假甄别能力，在人事档案的收纳中做到去伪存真，完善补充等，保证人事档案的正确性，再如，在《保密制度》的要求下，工作人员实行有效的保密措施，从而使各种泄密、信息暴露等失误得到消除。在制度的管理下，人事档案工作人员可以更有质量的完成管理工作，让人事档案工作更加标准、规范具有权威性。
3.完善人事档案信息资源
为了更好的适应新时期对人才信息的需要，档案管理人员应注重收集能够反映个人才能、工作业绩、诚信、社会保障等材料，通过不断扩充人事档案的新内容，从而提高档案的价值和利用率。首先，建立能够体现个人才能的档案，除了收集学历、职称等归档材料外，还应将继续教育（培训）以及参加各种从业资格考试等情况归入档案。其次，应在人事档案中增加反映个人诚信方面的记录，这不仅是指在银行等公共机构产生的个人信用记录，还应包括用人单位对员工的职业信用记录，使人事档案充分发挥其利用价值，作为员工职业生涯的信用资本凭证。最后，建立能够反应工作业绩的档案，及时将干部的工作现实表现、工作业绩归入档案，尤其在重大活动的表现情况和重要任务完成情况方面下功夫，这是为今后选人用人、培养干部等方面提供必要的依据。
4.加强档案人员素质培养
整个人事档案的管理工作与档案管理人员的素质密切相关，传统档案的管理模式下，管理人员的工作意识很差，墨守成规，明显是无法适应时代的发展，所以，必须增强档案管理人员的业务素养，首先，必须要提高档案人员的政治素质，把人事档案工作看作一项政治工作，在平常的管理中保持高度的责任心，减少工作中的错误。其次，创造形式多样的学习和培训机会，鼓励档案人员不断学习档案管理的新知识和新技能，使档案管理人员具体较高的业务水准和深厚的专业知识，从整体上提高干部档案管理队伍的综合素质，以便加快档案管理数字化建设，拓展档案管理的开发和利用，从而提高干部档案的管理水平。
5.加快人事档案信息化建设
目前，人事档案管理工作还停留在纸质档案的建立和保管上，造成人事档案管理的工作量大、工作效率低，这非常不符合现代竞争社会的要求，随着科技的发展，现代化办公系统及网络技术的广泛应用，存档机构或是用人单位必须改变传统的管理方式。首先，应充分利用计算机在干部档案管理工作中的作用，建立并完善电子化档案，做到及时更新，动态管理，保证电子档案信息的时效性、真实性和准确性。其次，做好电子档案一体化的系统工作，构建数字化、网络化的人事档案信息化管理平台，逐步消除存档机构或是用人单位各自为政、电子档案系统通用性差的现状，实现人事档案现代化管理，建立高效、便捷的人才信息服务网络体系，促进人事档案管理的社会化，档案使用的便利化，逐步形成科学、有序、规范、协调的运行机制。
四、总结
在竞争日益激烈的今天，拥有了人才就等于拥有了力量。人事档案是人才信息的载体之一，是人力资源管理与开发利用的重要依据。在企业中，人事档案管理无论是对员工评价，还是对人力资源规划都起着决定性的作用。由此可见人事档案管理工作决定着人才的选择，所以人事档案管理的创新不可懈怠。随着现代社会的进步与经济的发展，我国经济产业结构发生一些转变，很多企业或公司不得不根据自身发展模式调整企业内部人事工作，从而来适应市场经济发展的需求。而市场经济体制下的企业人力资源管理要适应人才发展战略，就必须围绕着以人为核心的理念建立人事档案管理制度，人事档案管理工作从观念到思想上都要发生一定的转变。当前，我国人事档案管理体制处于新旧体制转轨时期，人事档案管理制度的改革大大落后于干部人事制度改革的整体进程，人事档案管理工作存在的一系列问题，对人事工作的开展造成了一定影响。这些暴露的问题必须在改革与创新之中加以完善。为了能够符合企业现代化的发展和新时期对人才信息的需要，就必须要改变传统、落后的人事档案管理模式，加强对人事档案的重视程度和管理力度，用科学严谨的态度和完善的制度规范档案工作，对档案管理工作中存在的问题要走出传统的思维模式，转变观念从而探索新的工作程序，逐步形成科学、有序、规范、协调的运行机制，将固化的人事档案管理模式向信息化、社会化的方向发展，建立高效、便捷的人才信息服务网络体系，提高人事档案的使用效率。与此同时，人事档案管理部门应该很好发挥自身这种人才资源优势，把人事档案工作与企业人才需求更好地结合起来，不断满足企业的人事管理需求，为企业选人用人、培养干部等方面提供有力支持，增强企业核心竞争力。
参考文献
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[2]葛斌.创新人事档案管理制度与模式的探索分析[J].才智，2016，（31）：266.
[3]朱文雅.创新人事档案管理制度与模式的探索[J].科技致富向导，2014，（9）：129.
作者:王? 单位:中国神华煤制油化工有限公司北京工程分公司
