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【摘要】
随着我国的社会主义市场经济的迅速发展，事业单位为了维持自身的发展，改革档案管理部门势在必行。由于档案管理在事业单位的整体部门管理中既关乎整个单位整体的管理秩序能否顺利进行，又关乎着单位员工们个人信息的保存问题。因此十分必要对其进行改革。故本文将对事业单位当前的档案管理现状进行研究，并对其创新思路进行思考。
【关键词】
管理档案;现状分析;创新思路
大家都知道，对于一个民族而言创新是其进步的灵魂，对于一个国家创新是其兴旺和发达的动力，每个事物想要发展都需要创新，而失去了创新事物的发展就会成为无源之水、无本之木，事业单位的档案管理也不例外，事业单位在日常运行的过程中，档案管理对于事业单位的发展就显得十分重要了。在此，本文从事业单位档案管理的重要性、事业单位档案管理中存在的问题以及创新事业单位档案的管理途径等几个角度出发，对事业单位的档案管理所遇到的各种问题加以讨论，从而得出好的方法，并做以下简要分析。
1对地位的分析
加强关注事业单位的档案管理是解决存在于事业单位发展管理中的问题和强化单位的管理工作的必要方法。也就是说，对于事业单位要想提高工作效率和工作质量，确保单位真实性，其核心就是强化单位的档案管理。事业单位的发展历程在档案管理中能够清楚的记录，它可成为员工今后查阅的首要资料，同时也可在选拔人才的时候提供资料，促进未来单位良好的发展。因此，事业单位想要跟上社会的步伐，推动自己的发展，对档案管理进行创新是必不可少的。
2对现状的分析
事业单位想要整体发展，很大程度上取决于事业单位的档案管理。然而受多种不良因素的影响，在档案的管理过程中，事业单位无法有效的管理工作人员的档案，因此极大的影响了后续的工作。普遍的存在于各个事业单位档案管理过程中的原因主要有三个。第一，事业单位中档案收集时没有完善的制度。由于没有良好的档案管理制度，所以在相应的工作人员收集档案时，部分员工不交自己的档案，由此造成了没办法将档案全部收齐的事件的发生。第二，整理档案的工作人员，由于他们在工作时的疏忽和整理档案不够规范，因而造成了一部分档案出现了丢失的现象。第三，薄弱的力度，目前的事业单位中，大多数只有一个班或者一个小组的管理员去管理整个公司的档案，这就造成了管理模式在行政上的不统一，又由于事业单位的领导掌握着整个档案管理工作的生杀大权，而领导工作繁忙再加上对于档案管理的工作不重视，对于档案管理的回应不够迅速，对综合工作产生了直接影响，使得其出现间断性和短暂性。目前大多数事业单位的负责人在管理其单位的档案管理工作时，都以升级档案管理为重点，却很少过问在升级之后如何再进行工作的问题。这就直接的造成了工作人员的工作缺少了长期性与连续性。另外还存在着一些对档案管理工作轻视的领导人，由于领导人对其轻视，这就造成了整个单位对档案管理工作不够重视，使档案的管理计划被打乱。再加上档案管理的信息化程度低，在电子产品飞速发展的今天，事业单位档案管理中仍然还是老旧的软件，甚至有些单位仍然采用传统的纸质管理方式。这使得上级部门无法及时的得到需要的信息，进而影响了公司整体的运行秩序。这种状况出现有以下三个主要方面：1、单位不重视，由于单位不够重视，对这方面的投资较少，使得档案管理设备落后。2、人事档案信息材料的收集不完善，档案材料的真实性与准确性有待进一步的考证。3、档案管理人员不够专业，不会使用那些先进的专业管理设备，由此造成了设备的浪费和工作效率的降低。
3新方法的探索
事业单位只有对档案管理的模式进行创新，效率进行提高，才能从根本上对管理体制进行完善。主要有以下几种创新的方法和途径：1、引进新的技术。随着社会的不断发展，计算机互联网技术得到了普及和应用，事业单位只有引进先进的档案管理技术，使档案管理与时代接轨，才能提高档案管理的效率。2、设法提高相关人员的综合素质。有一些事业单位引进了先进的技术和管理设备，但是由于档案管理人员不会使用，使得这些先进的设备成为了摆设，无法达到物尽其用，所以提高人员的素质十分重要。提高人员素质主要有两个方面：一方面，对老员工实施专业的培训，使其跟上时代的潮流，能够使用先进的技术进行档案管理。另一方面，及时的引进专业的档案管理方面的人才，主要可以通过招聘的方式进行引进，通过这种方式帮助企业更好地运转。3、领导加以重视。事业单位领导对档案管理工作重视了，公司才会对档案管理工作重视，才不会出现不交档案或者出现虚假档案的现象。因此各个事业单位可以通过定期组织学习，对档案管理的重要性进行宣传，来转变原有的理念，进而提升档案管理的重视度，以提高档案管理的地位。4、积极建立起一个完整的档案资源库。事业单位负责档案管理的工作人员应当在收集信息时严格核查相关的内容，杜绝蒙混过关的现象的出现。同时还要坚持采用普通收集与特殊收集相结合的方法。普通收集是指鉴定类、考核类、党团类以及任免类材料的收集，例如干部职工的履历表、年度考核表、调资晋级表等相关文件；特殊收集是指对工作的调配、干部的任免、职务职称的评聘等生活工作中所反映出来的干部员工的个人的思想、政治、工作内容的档案进行收集。通过以上的方法手段对档案材料进行整理，才能够确保档案管理的工作得到高效的运行，使事业单位更好的发展。
4结语
由以上的文章不难看出，只有事业单位的负责人对所在单位的档案管理工作加以足够的重视，及时更新档案管理的方式，引进新的模式，及时的对档案管理的工作人员进行培训，引进新的技术人才，积极的完善相应的制度，才能够跟上现代社会飞速发展的步伐，才能够真正的对档案管理进行创新，才能够让自己的企业得到发展进步。
作者：吴丽丽 单位：白城市洮北区民政局
参考文献：
[1]张崴.对事业单位办公室档案管理的若干思考[J].中国新技术新产品,2014.
[2]王中玫.对事业单位档案管理的创新思考[J].企业技术开发,2015.
[3]韦珉.事业单位人事档案管理的创新思考[J].办公室业务,2015.
第二篇：事业单位档案管理探究
【摘要】
档案管理工作是一项基础性的工作，切实做好当前事业单位人事档案管理，促进事业单位人事档案管理工作的科学化、规范化、制度化具有重要的现实意义。本文针对当前事业单位档案管理工作中应该正确理清的几大关系进行了简要分析，以期对规范事业单位管理，提高工作效率具有一定的借鉴。
【关键词】
事业单位；档案管理；中心工作；电子档案；管理制度；人员素质
随着经济社会的快速发展，我国事业单位档案管理工作也正面临着全新的挑战，只有理清目前工作中面临的各种关系，努力创建科学合理、规范高效的档案工作新机制，才能更好地改进事业单位档案管理工作，充分发挥其职能作用，更好地为干部人事工作和单位建设服务，使档案管理工作迈上一个新台阶。
一、强化档案意识，理清档案管理工作与单位中心工作的关系
相对于事业单位中心工作而言，人事档案工作属于辅助性和服务性的工作，容易被领导忽视，认为只要不出现丢失、泄密等重大事故，能够应付外调、查档就行，没有将档案工作纳入到日常工作议程。其实，档案客观真实的记录着很多原始材料和信息资源，是事业单位各项管理工作的基础和前提，在为中心工作服务方面发挥着巨大的作用：一是服务于单位的内部管理。档案资料是单位信息最集中的记录，完整地反映单位发展变化的过程，可以进一步加强各单位内部管理的主要依据；二是服务于各事业单位的科学发展。管理者可以通过档案资料更好对过去的工作进行总结，为各事业单位发展生产、业务建设、计划决策做出科学合理的分析，保证协调、有效、高效的运行。三是给国家机构和社会提供相关信息查询，咨询、借阅服务，切实为经济和社会发展提供优质服务。因此，在具体工作中，单位领导以及其他部门要把档案工作提到日常工作上来，加大档案工作的经费支持和物质投入，重视档案工作和中心工作同步发展，要建立健全相关工作机制，树立档案是信息资源的新观念，坚持围绕中心，服务大局的指导思想，努力为中心工作服务，进一步推进档案工作制度化、规范化和科学化建设。
二、加强信息化建设，理清现代电子档案与传统纸质档案的关系
当前，我国计算机的普及利用呈上升趋势，给档案管理工作带来了新的机遇和挑战。档案管理也正从单纯的纸质档案管理向电子档案管理过渡。首先，电子档案与纸质档案有相同的本质。一是子档案与纸质档都是文件存储的一种方式，是信息与载体的统一体，都具有物理实态的特征；二是电子档案和纸质档案都记录着单位真实的活动，对于指导单位现实工作有参考利用价值，并且都需要存档备查。其次，二者各有利弊。一方面，电子档案具有信息存储的高密度性、容量大，体积小的特点，节省了存储空间；电子档案可以通过相关的软件程序便捷地处理信息资料，提高了速度；从服务质量上看，电子档案的重复使用不会受到损坏和破坏，是纸质档案不法比拟的。另一方面，从档案载体的保存期限上看，电子档案的寿命短于纸质档案，而且在一定的时间内要经过计算机磁盘的相互转换，才能确保其内容的存在；从档案凭证的价值上看，纸质档案保存了档案信息的原始性，它的凭证价值和参考价值不容置疑。而电子档案具有可变和虚拟性等特点，为归档材料的真实性，完整性和可靠性带来了一定的挑战。因此，在今后相当长一段时间内，传统档案在社会上仍保持着重要地位，尽管电子档案在服务手段，服务质量等方面比传统档案有巨大优势，但是还不能完全代替传统档案，管理人员要随着科学技术的发展，全力发挥二者的优势，真正做到既重视电子档案，又能正确地对待纸质档案，使二者有机地结合起来，为各项事业的发展提供全方位、多层次、高水平的服务。
三、创新工作思路，理清管理方式稳定性与适应时展变化的关系
随着经济的发展和社会的进步，档案管理工作的改革和创新成为必然的趋势，只有改进档案管理，实现创新，才能够提升事业单位的运行效率。那么推进档案管理工作创新，必须要实现规范性和灵活性的有机结合。一方面，需要保持档案管理制度的稳定性，要严格遵照国家标准，建立健全档案管理制度，在各个事业单位里长期稳定地执行起来，有效地督促档案管理工作的深入开展。另一方面，各项制度也要随着时代的发展应该适时而变，不断采用创新式的管理方法，以满足当下的工作需要。四、发挥人才优势，理清档案工作标准的提升同工作人员业务素质的关系随着科学技术的飞速发展，信息技术在档案管理中已得到普遍应用，档案管理工作标准也呈现出新变化，即逐步向数字化、信息化、网络化的发展方向，这不仅给档案工作带来了前所未有的机遇和挑战，同时也给广大档案工作者提出了更高和更全面的要求。不仅要求单位档案工作者熟悉传统的档案管理技术，还必须熟练掌握电子档案管理、调用的操作规程和技能。首先，要加大对现有人员的培训力度，可采取定期开展集中业务学习、外出参加业务培训等多种方式，不断提高自身的专业修养和技能；其次，要注意人才的引进，吸引高水平，专业化的档案工作人员，愿意长期从事档案管理工作的专业人才，建设稳定的档案专业管理干部队伍；再次，档案人员应加强业务自学能力，拓宽视野，了解所涉及工作领域的现状及发展动态，运用档案学科新理论、新技术来指导和改进档案工作。
四、总结
总之，事业单位的档案管理是一项政策性、机密性、专业性较强的工作，各级管理部门要充分认识到档案管理工作的重要性，加强档案的管理，及时研究解决档案管理工作中遇到的问题，以保证事业单位的档案管理工作充分发挥其基本职能。
作者：刘跃杰 单位：吉林省白城市洮北区园林管理处
参考文献：
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[3]于雷.事业单位档案管理信息化研究[J].科技传播,2015(13).
第三篇：事业单位文书档案管理工作分析
摘要：
随着经济社会的不断发展和进步，事业单位文书档案管理工作是否能够顺利进行逐渐成为有关部门以及社会民众普遍关注的问题，做好文书档案管理工作不仅能够为事业单位实现顺利发展、制定相应的发展政策有着积极作用，还能够保证财政管理、财政监督工作的顺利进行。本文主要对事业单位文书档案管理工作的意义、现状以及改进措施进行分析和探讨，从而保证事业单位财务管理以及相关工作能够取得更加显著的成效。
关键词：
事业单位 文书档案 管理
所谓的文书档案表示社会团体、政府机关、企事业单位或者其他组织在行政管理活动中形成的、具有一定保存价值的文件。文书档案作为事业单位档案管理工作的构成要素，也是一项服务性、政治性以及技术性较为显著的工作，其管理水平作为衡量事业单位档案管理总体水平的主要指标，管理工作是否能够顺利进行将会对档案资料质量产生显著的影响。所以，事业单位档案管理工作人员要能够选择相应的管理指方法、管理指导理念、科学有效的管理措施来促进文书档案管理工作的顺利进行。
一、财政档案管理的重要性分析
1.规范财务部门日常财务行为。
财务部门日常财务行为的规范主要体现在财政档案工作的记录层面，包括对各种不同的财政文件进行收集、整理以及记录。要想保证相关工作的顺利进行，档案工作人员要能够严格遵守相关规章制度，保证财政信息能够达到有效真实的要求，通过记录财政档案来对不同财政资金的来源、用途进行监督。工作人员还要能够归纳、总结和整理财政档案上报、鉴定等资料，从而更好地发挥监督功能。因此，财政档案管理工作有着较为显著的监督性质，能够保证财政部门资金收支工作顺利进行，并对其日常财务行为进行监督。
2.为领导做出正确决策提供依据。
档案管理工作人员在对相关财务信息进行整理、收集之后得出的相关财务信息具有较为显著的功效。财政部门管理和领导阶层能够利用这些整理得来的财政信息能够更好地反应区域经济状况，从而为促进地方经济发展制定出有效的财政政策，做好财政档案管理工作，能够为领导制定科学有效的财政发展措施提供更多的信息指导，从而促进经济健康和谐发展。
二、新形势下事业单位文书档案管理工作存在的问题分析
1.管理制度存在缺陷。
我国现阶段事业文书档案管理制度还需要进一步完善和创新，尤其是部分国有企业、事业单位在经营管理方面投入了较大的创新力度，但是，没有意识到文书档案管理工作的重要性，其管理方法依然较为陈旧、管理制度有待完善，存在较为显著的机关档案管理特征。这种沿用传统的管理方法、管理制度的行为将会对档案管理的制度化、科学化以及规范化产生直接的影响。
2.文书档案管理工作人员综合素质有待提升。
我国现阶段事业单位虽然也设置了工作较为稳定的档案管理工作人员群体，但是，其档案管理专业素质、文化程度依然无法满足新时期环境下的工作要求。尤其是当今社会更是缺乏熟悉档案管理工作流程、能够对文书档案进行深层次开发和研究的专业性人才。
3.档案管理综合水平有待提升。
受到计算机信息技术的不断发展，事业单位档案计算机管理软件系统缺乏相对统一科学的标准，在具体管理过程中难以达到通用性的要求，档案管理工作的规范化、标准化水平有待提升。例如个别档案管理软件仅仅局限于管理专业流程研究，这就让档案和文件之间的衔接没有得到重视，尤其是进行办公自动化之后，档案管理软件难以和OA系统进行无缝衔接，从而让很多电子文件难以准确、及时地实现归档。
4.档案资源开发力度有待提升。
档案管理工作人员在日常工作中缺乏工作积极性，其工作职责仅仅集中在收集以及保管档案之上，这种被动、传统的服务方式缺乏档案资源主动开发的热情和意识，从而导致事业单位文书档案的深层次开发和利用受到影响，文书档案综合价值相对较低。
三、提升事业单位文书档案管理工作水平相关措施
1.强化财政档案管理力度。
首先，要能够和在财政档案管理过程中强化对各种先进科技设备的利用力度，在实际管理过程中要能够把重要的财政档案资料输入到计算机信息系统内部，通过各种软件来对资料进行整理。利用高科技产品或者技术来得到更多有效、真实的数据，还能够从根本上降低档案管理工作人员所需要承受的工作压力；还要不断提升财政档案管理工作的规范性，除了做好基础的收集、整理、上报等工作，还要对一些保密的财政数据信息进行保管，保证所有的档案管理工作都满足法律法规的要求，保证财政档案管理工作能够实现制度化、规范化发展。
2.提升文书档案管理工作人员综合素质。
在进行事业单位文书档案管理工作时，要能够从根本上把控好人才选择，企事业单位需要结合档案管理实际工作需求引入和聘用具有较高综合素质、文化水平、较强业务能力的档案管理工作人员。首先引导他们树立健康正确的档案管理工作理念，掌握并学习现代化管理技术，通过计算机等其他工具来提升文书档案管理的科学性、有效性；其次，事业单位管理和领导阶层要能够通过多渠道、多层次、多手段、多形式地对档案管理工作人员进行教育，提升他们的综合素质，并结合档案管理岗位工作现状、财政工作要求引导他们边学习、边操作，不断对文书档案管理业务知识进行更新，从传统手工管理转变为现代化计算机信息管理；最后，还要定期组织档案管理工作人员进行相关学习活动、业务交流，通过实施岗位轮换制度来提升文书档案管理工作人员的综合素质。
3.通过现代化管理方法来提升档案管理和开发水平。
在计算机信息技术不断发展和进步的影响下，办公自动化系统的使用和推广让发文、收文工作都利用OA流转得以完成，这就要求档案管理工作人员要能够从根本上改变传统单一的文书管理工作方法，选择满足财政事业单位管理工作需求的软件，通过计算机来对档案进行立卷、整理、编号、检索、查阅以及储存，做好关于OA系统软件、档案管理软件的有关接口工作，从而保证OA办公系统能够和档案系统实现无缝连接，从而让所有的电子文件数据能够直接规划为档案系统，保证电子文件和纸质文件能够实现对应管理，保持所有文件信息能够实现一致。
4.建立并完善监管体系。
要想保证财政档案管理工作的顺利进行，就要能够监督工作体系加以完善，也就是针对财政档案管理工作中可能出现的漏洞、疏忽选择相应的监督措施。首先，要能够建立财政档案监督管理部门，保证相关管理工作能够实现有效监督；其次，要能够对不同的财政数据来源所具有的真实性进行有效全面地监督，避免无效数据给管理和领导阶层做出的相关决策造成误导，降低对经济发展造成的负面影响；最后，要能够做好档案管理工作人员监督工作，通过制度、措施、政策等各种手段来提升财政档案管理工作的有效性、真实性、全面性，从而发挥出财政监督、财政管理的功能。
四、结语
新时期环境下事业单位文书档案管理工作从根本上体现了单位内部管理工作水平，文书档案管理作为事业单位朝着规范化、制度化、科学化方向发展的主要标志，单位管理和领导阶层要能够从财政事业财政政策制定、税收、会计、资金管理等一系列工作现状出发，选择相应的文书档案管理方法、管理工具，才能够在保证档案管理信息化的基础之上，提升档案管理的工作效率、质量，保证财政事业单位能够创造出更多的经济和社会效益，实现稳定发展。
作者：周丽丽 单位：富蕴县投资评审中心
参考文献：
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[5]李坤云.文书档案整理对事业单位效能化发展的重要意义[J].科技经济市场,2015,06:183.
第四篇：事业单位人事档案管理新思路
摘要：
探寻事业单位人事档案管理中普遍存在的问题，在解决问题的基础上，不断开拓事业单位人事档案管理的新思路。
关键词：
人事档案；管理；新思路
事业单位人事档案反映事业单位的人才信息，是人力资源部门对人员的重要评价和人事任用的重要参考。对其的管理需要与时俱进，才能发挥重要的作用，而在管理的过程中，事业单位人事档案管理普遍存在的一些老生常谈的问题，该如何针对这些问题转变思路，发挥人事档案应有的作用，本文做一探讨。
一、事业单位人事档案普遍存在的问题
（一）档案陈旧，不能反映个人的最新发展动态。
多年以来，事业单位人事档案的管理一直处于被动状态，除了一些职称评审、年度考核表、考察表和干部任免审批表等单位知道的材料会主动放在个人档案中，其他的，例如学历、培训、奖励等材料，只有其本人主动送来，档案人员才会根据档案归档制度，视其是否需要存档。这种长期被动模式下的人事档案管理，使得现有的人事档案陈旧，不能反映个人的最新发展动态，人事档案便不能起到记载人生轨迹的重要依据。
（二）存档材料不规范，档案基础工作不扎实。
事业单位人事档案工作大多数存在存档材料未经过仔细斟别，材料繁杂，或材料缺失等不规范现象，这种档案基础工作不扎实的情况直接影响到档案的整理、保管等后期工作，引起这种现象的主要原因有：一是人事档案的管理人员大多数不是专门学习档案专业的人员，尽管通过较强的责任心、细致的工作和努力的学习能基本掌握档案的收集、整理和保管工作，但因为很多单位的人事档案都是由人事部门的其他工作人员兼职管理，没有配备专门的档案管理人员，这样一来，就会造成兼职的档案人员没有很多的精力放在档案管理工作上，档案的收集、整理和保管工作只能做到被动接受，并且对接受的材料很难做到仔细甄别和仔细归档，归档材料繁杂，或材料缺失等不规范现象时有发生。二是人事部门不够重视档案的基础工作，认为归档材料越多越就越能反映人员的发展情况，也很少为档案人员提供学习培训的机会，因此档案的归档工作很难跟上时代的发展。
（三）忽略了人事档案中的文书档案作用。
很多档案管理人员认为只要做好人事档案中十大类的收集、整理和保管工作，人事档案管理工作就算做好了，并且人事档案需要反映一个人的发展动态，而文书档案反映的是事件发生的历史过程，两者的反映效果并不相干，便忽略了文书档案在人事档案中所起的作用。其实，尽管文书档案中很多反映人员的材料，因以免造成人事档案材料的臃杂，根据人事档案归档制度，未归到人事档案中，但这些文书档案是需要作为人事档案的佐证材料的，如果此时不建立相应的文书档案，当需要调阅、利用人员的人事档案时，单凭结果看，很难充分反映一件事的来龙去脉，或一个人的全面发展动态。
二、事业单位人事档案管理的新思路
就以上这些问题，事业单位的人事档案管理工作应该破除旧思想，探寻新思路：
（一）对人事档案进行动态管理。
人事档案立卷后，其内容不是一成不变的，随着员工人生道路的延伸将不断形成一些反映新信息的文件材料。因此，人事档案管理人员必须注意做好新材料的收集补充，力求缩短档案与员工实际情况的“时间差”，对人事档案做到动态管理。
（二）经常学习归档的先进理念，对多余档案进行辅材料归类。
事业单位要解决人事档案基础工作不扎实的局面，首先，需要提高人事部门对人事档案管理的重视。一是提升档案人员的素质。档案管理人员的素质决定了人事档案工作管理的好坏，对其素质的提升是做好人事档案工作的保障。可通过与其他同类单位交流和进行培训的方式，学习人事档案管理的先进理念；二是配备专门的档案管理人员。人事档案管理工作需要大量的时间，才能对人事档案做到仔细甄别和归档。其次，对多余档案进行辅助材料归类。人事档案归档并不需要人员发展的所有信息，如果把人员发展的所有信息归档势必会造成归档材料繁杂，不规范。但这些人员发展信息对了解人员又能起到一定的作用，此时，应该把这些不需要归档的信息建立一份员工辅助材料档案作为备用。
（三)发挥文书档案的辅助功能。
大量事实证明，仅凭存入人事档案的十大类材料并不能充分反映一个人的全面发展动态。在人事档案不能充分说明问题时，文书档案可以作为佐证起到辅助的作用。例如有些人员的调动文件或任职文件虽和人事档案中的考察材料、职称评审材料和干部任免审批表相辅相成，但又不能归入人事档案中，这些材料在证明单位人员职称、职务等信息时都要作为辅助材料一并准备齐全，这时就需要专门建立相应的文书档案对其人事档案工作起到辅助的功能。这些文书档案是为了便利于人事档案部门的工作而建立，所以根据人事档案工作的需要，以方便工作为目的，可按照年限进行归档整理。
三、结语
事业单位人事档案管理需要经常进行一些思考和学习，才能达到人事档案动态管理，并且管理规范、随时调档充分利用的目的。
作者：胡海莺 单位：新疆社会科学院组织人事处
参考文献：
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[4]梁艳玲.当前干部人事档案管理关于文书档案管理方面的问题及对策[J]现代阅读.2012第12期
[5]吕春影.人事档案管理中存在的问题及完善措施[J]蹼阳职业技术学院学报.2004第4期
第五篇：事业单位档案管理创新措施分析
［摘要］
事业单位在中国经济发展中不可或缺，在其运营中有着相当复杂的档案，这些档案包含的信息量极其庞大，范围也十分广泛。笔者结合自身经验，就当下事业单位档案管理存在的问题及原因进行论述，并给出事业单位档案管理的相关创新思路，旨在加强档案管理工作的数字化建设，提高事业单位档案管理的科学性。
［关键词］
事业单位；档案管理；创新；数字化建设
21世纪的今天，社会主义市场经济得到了突飞猛进的发展，这使得我国事业单位在很多方面进行了改革。要想更好地促进经济发展、社会进步，事业单位必须采取可行的措施，不断寻找并创新事业单位档案管理的思路以及方法。就事业单位而言，做好相应的档案管理工作，不仅有利于事业单位人才的提升和选拔，还有利于提高事业单位的工作效率，更好更快地实现单位的发展。近年来，人们更多地关注网络技术以及信息技术的使用，这在一定程度上方便了档案管理人员的操作，让工作人员能够更好地认识到传统档案管理中存在的不足，进而提出创新档案管理的相关措施。可见，做好事业单位档案管理工作是实现事业单位发展的重中之重。
1事业单位档案管理现状
1.1对档案管理工作重视不足
事业单位中，很多职工甚至是单位领导都不太重视档案管理工作。某些单位领导只重视能给单位带来直接经济效益的东西，而档案管理这种不能为单位产生直接经济效益的工作，有时不会纳入年度或者是任期的考核中，导致档案管理工作缺乏强有力的支持，久而久之，只会阻碍单位的发展。此外，事业单位档案管理工作人员自身没有认识到档案管理的重要性，在管理过程中，一直认为只要不丢失、不泄露档案就算是完成了工作，没有尽心尽力去收集、整理档案，导致年终审查时档案不齐全、不规范。
1.2档案管理人员素质较低
档案管理是一项繁琐的工作，它要求高素质、系统化以及专业化的人才去展开工作，但目前我国事业单位档案管理存在的问题却很多，如工作人员身兼数职、待遇不高等，这就常常出现人员不足的状况。在日常工作中，有些单位为了应付上级的监督管理，会聘用一些没有经过档案管理专业培训的人员，这些人只能自己在日常工作中不断摸索，使得档案管理工作更加繁琐、冗余。
1.3缺乏科学有效的管理方式
计算机技术的普遍应用，给人们的生产生活带来了诸多便利。事业单位当下要做的就是积极进行管理方面的改革，以期更好地利用计算机管理。在我国很多事业单位，已经引进了有效的计算机管理系统，但引进系统不代表有效完成了档案管理工作，它还需要拥有计算机技术的专业档案管理人员。由于专业工作人员缺乏，使得单位不能有效利用计算机技术，具体工作中仍沿用传统的人工管理方式，显然，这并不符合当代计算机技术的发展需要。
2事业单位档案管理的创新措施
2.1注重档案管理部门的硬件完善
当下，事业单位存在设备老化及工作效率低下的问题，在创新事业档案管理中，采取完善档案管理部门硬件设施的方法，希望能够提升档案管理部门的效率。在企业实际生产以及经营中，硬件设施占有十分重要的地位，重视完善相关硬件设施，不仅可以为企业赢得更大的市场，还能让企业在竞争日益激烈的现代企业中脱颖而出。事业单位首先要做的就是积极完善硬件设施，让档案管理部门可以更好地发挥自身作用。为此，单位可以引进一些高技术的管理设备，并聘用专业化的档案管理人员，使档案管理工作更多地呈现优质化、便捷化的特点，力争在减少相关成本的同时，提高工作的准确性以及科学性，这是新形势下保障事业单位档案管理工作有效展开的前提。
2.2加强档案管理人力资源建设
人力资源是企业发展的基础，事业单位档案管理部门要实现人力资源的高效运用，应采取如下措施。首先，聘用专业化的管理人员。社会中有很多综合能力强、素质高的人才，人力资源管理部门要做的就是及时发掘这些人才，并尽力将其引入到单位中，这些人才在工作中会呈现出较强的工作能力，能更好地促进事业单位档案管理工作的发展及创新；其次，对档案管理工作人员进行培训，单位应制订一套可行的培训方案，各单位由于经营范围、企业文化以及条例规章等的不同，使档案管理工作也不一样，为此，在工作之初，就要对相关工作人员进行培训，让档案管理人员最大限度地熟悉企业，在信息录入以及信息调取中优化操作，最终实现企业的可持续发展。
2.3加大对档案管理部门的经费扶持
我国大多事业单位档案管理条件之所以落后，是因为事业单位规模小或者是经济条件差，在这样的条件下，事业单位若想在短期内通过自身力量进行档案管理工作，显然是异想天开。针对这一问题，事业单位应积极、主动地向当地政府申请资金扶持，当地政府不仅可以协助事业单位逐渐改善工作条件，还能进一步帮助事业单位更新档案管理设备，从而保障事业单位档案管理工作快速、健康地展开。在实际工作中，也存在一些有一定规模且资金宽裕的单位，这些单位并不需要政府的大力扶持，而需要单位领导转变自身观念，重视档案管理部门的地位及作用，主动将一些资金集中到档案管理部门，主要用于升级档案管理设备。值得重视的是，增加档案管理部门经费的途径有很多，领导者需重视的是投入的资金使用是否科学、合理。
2.4建立健全档案工作规章制度
在事业单位档案管理工作中，最重要的就是健全的档案工作规章制度，这是规范档案工作行为的基础。在建立健全有关规章制度的同时，要注意以下几点：第一，各项规章、制度要具有可行性以及科学性，要从单位具体发展情况及实际需要出发，否则，制定的规章制度只能流于形式；第二，确保规章制度简明、实用、合理，一些事业单位的规章制度显得繁琐、冗余，理解起来相对困难，这在很大程度上加大了执行难度；第三，确保制度约束的地位平等。单位之所以制定制度，是想通过制度提高员工工作的积极性以及主动性，这就要求制度不仅要约束职工也要约束领导，只有实现员工和领导之间地位的平等，才能顺利执行制度；第四，奖惩分明，针对那些表现优异的人员，要给予精神上甚至是物质上的奖励，而那些给单位带来损失的人员，也要严惩不贷，真正意义上地做到有功必奖、有过必罚。
3结语
2014年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进新形势下档案工作意见的通知》（中办发［2014］15号），体现了党中央、国务院对档案工作的高度重视和大力支持。2015年，国家档案局下发《国家档案局关于开展数字档案室建设试点的通知》（档函［2015］114号），要求以《数字档案室建设指南》为依据，用1～2年时间在全国建设一批机关（含团体、事业单位）数字档案室建设示范单位，为“十三五”期间全面推进数字档案室建设建立基础。各事业单位应按照国家档案局要求的工作步骤、时间进度、工作内容开展工作，制定、完善实施方案，保质保量实现预期目标，进一步加强档案数字化建设工作。本文提出了一系列创新事业单位档案管理工作的措施，着重指出要注重档案管理部门硬件的完善，不断提高档案管理人员的综合素质，此外，各单位要采取措施，不断加强档案管理部门的经费扶持，同时建立可行的档案工作规章制度，加强档案管理工作的数字化建设。
作者：白文红 单位：郑州科学技术馆
主要参考文献
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［6］齐秀梅.事业单位档案管理现状及创新对策［J］.东方企业文化,2013(22):5.
第六篇：信息技术事业单位档案管理应用研究
摘要：
随着国内信息化水平的不断提高以及信息技术的广泛应用，信息的交流、储存及开发也越来越受到重视。档案作为重要的信息载体，包含了个人信息、企事业单位的各项业务信息、组织与组织之间的业务往来信息、上下级单位之间沟通交流信息等，是社会发展不可或缺的一项基础产业。将信息技术应用到档案管理中来，能够大大提升档案管理的效率，加强档案利用的便利性及档案开发的深度。鉴于此，本文结合笔者的相关工作经验及悉心研究，主要对信息技术在事业档案管理中应用的基本状况、存在的问题及加强性措施展开探讨。
关键词：
信息技术；事业单位；档案管理；问题；应对措施
迈入信息时代，国内居民的日常生活、工作、学习等行为习惯都产生了巨大的变化，各种思想观念也出现了一定的转变，信息技术已经逐步融入到人们生活的各个层面。将信息技术应用到事业单位档案管理工作中来，能充分利用信息技术的优势对档案进行更加周密的管理，提升档案管理及单位管理的便利性，从而促进事业单位实现现代化、持续化的发展。但为了保证信息技术应用的科学性、适用性，我们有必要对其在事业单位档案管理中的应用展开详尽的探讨。
一、新时期事业单位档案管理的主要内容概述
随着我国经济改革的深化，事业单位所承担的事务将更加细分化、规范化，档案管理工作也面临着新的问题和挑战。现阶段事业单位档案管理的主要内容包括：单位运行中所出现的各类有保存价值的文档、文件，与上下级单位及合作单位进行的文书往来，单位的各项管理规章制度、各阶段的工作计划、会议纪要及决策，单位与合作工程鉴定的合同，一些项目的可行性研究报告，行政权利证明、凭证，各类财务凭证、单据、报表、预算等等。如此繁冗复杂的管理工作内容，需要专业工作人员快速、准确的整理、分类、保存、归档，同时还要保证这些档案的原文件和电子文本、扫描文本高度一致。如今，事业单位的档案管理不仅包括简单的整理、保存，同时还要利用信息技术进行重新编辑、滚动播放、调用等，管理的目的也再局限于保存原文档的完整、良好，而是更加强调调用时的准确、及时和便利性。
二、信息技术在事业单位档案管理中的具体应用
在档案管理工作中，利用信息技术可以让档案信息的收集、分析及利用能力大幅度提升，并且让档案信息跨越了时间、地域上的限制。现阶段，信息技术在事业单位档案管理中的具体应用主要有以下几个方面。
（一）信息技术在档案管理系统方面的具体应用
目前，事业单位常用的档案管理系统一般分为八大模块，即档案收集整编模块、编研模块、分类整理模块、借阅管理模块、统计打印模块以及鉴定销毁模块、网页查询咨询模块、用户管理模块。事业单位档案管理系统的后台数据库可以采用SQLServer2003，而在客户端浏览器的使用上可以选择IE8.0。
（二）信息技术在档案内容管理中的具体应用
在事业单位档案内容管理中，信息技术的具体应用包括档案文件的检索、复制、打印、收录储存，档案信息的检索、存储和共享，还有档案文件的汇总、编号和统计等，有时还包括档案信息、文件的动态播放、图表的制作和插图等。在应用信息技术进行档案内容管理时，工作人员应当高度认识到档案管理工作的重要性，必须坚持准确、全面、科学、规范的管理原则进行档案管理内容的处理与利用，从而确保档案管理工作的效率和效益。
（三）信息技术在档案管理资料备份及保护中的具体应用
将电子信息技术应用到档案管理中，虽然大幅度提升了档案管理、利用的效率和便利性，但同样也存在一定的风险和安全问题需要我们做好备份和保护工作。完整的档案数据信息备份及保护方案应当包括备份硬件、软件及灾难恢复计划。与此同时还要注意备份档案管理系统软件，主要包括应用软件、驱动程序、工具软件及芯片内的软件等。目前，常用的备份硬件包括硬盘、光盘等，这些硬件各有优势和缺陷，需要工作人员根据所要备份的档案内容和办公条件来具体选择。
三、事业单位档案管理中应用信息技术所存在的问题
（一）对档案管理信息化的认识不够
由于事业单位档案管理进入深度电子化、信息化的时间尚短，再加上工作人员信息技术知识水平参差不齐以及相关制度、标准和规范尚且不健全等等原因的存在，使得事业单位对档案管理电子化的认知性还比较模糊。在档案管理实际工作中，经常会造成一些不必要的失误。比如说，某些比较重要的文件资料没有及时进行备份和打印、归档；由于过分依赖计算机和管理系统，一旦计算机或系统发生故障，很可能造成文件的丢失；电子文件打印成纸质文件之后，原本作为草稿的电子文件处理比较随意，很容易丢失，从而造成了信息资源的流失；盲目地对所有文件都进行打印归档，既造成了各项资源的浪费，也给电子文件管理带来了一定的难题。这些失误存在的根本原因，事业单位内部对档案管理信息化的认识还比较浅显，并没有积极主动地去学习和构建电子信息系统，这也是未来我们要重点加强的地方。
（二）电子档案管理不够规范化、系统化
虽然近几年大部分事业单位在档案管理中都应用了计算机技术和多媒体技术、信息技术等，也在工作中积累下了大量的电子文件，走上了档案管理电子化的道路，但当前事业单位在电子文件的处理中，仍然只是简单地逻辑性归档，管理上还存在诸多问题，规范化与系统化发展水平较低。其中，最突出的问题是办公自动化系统设计时很少让档案工作者人员参与，在电子文件归档的设计上考虑欠缺，所建立的网络系统近设立了逻辑性归档功能，并未考虑电子文件物理归档的问题。具体点来说，就是只把文件的相关目录信息划归到了档案部门的使用终端上，但却未设计让这些电子文件自动下载到能够脱机的载体上这一功能，从而增加了电子文件的网络安全。
（三）电子文件存储的安全性较低
自使用信息技术进行档案管理后，大多数文件被直接保存在计算机硬盘或服务器硬盘上，并没有及时下载或进行脱机管理，一旦计算机硬件出现故障或遭受网络病毒、黑客的袭击，很容易发生文件损毁、丢失或泄露等问题，文件、信息、数据的安全性相对较低。
（四）管理机构不健全，缺乏专业性的人才
电子档案管理起来专业性强、环节众多，需要有专门的管理部门及专业人员进行操作，但目前事业单位的档案管理部门人员严重不足且专业素质偏低，对计算机及信息技术的相关知识了解较少，往往会造成电子文件归档不及时、不完全及不严谨的问题，与此同时还存在对办公系统不能熟练操作、安全意识和技能水平较低等问题，既降低了档案的储存、开发利用水平，也给档案安全埋下了一定的风险。
四、强化信息技术在事业单位档案管理中应用的对策
（一）加强档案计算机管理，走标准、规范的信息化道路
事业单位想要提升档案管理水平、加强对信息技术的科学利用，就必须以计算机为依托，走标准、规范的信息化发展道路。具体包括以下两点：1、档案管理软件的开发必须遵循业内的规范标准，结合单位的实际状况、按照电子档案管理工作的相关规范要求进行系统的设计、开发，以便于后期工作人员的操作、管理及资源信息共享。2、档案管理的基础工作必须规范标准，这也是走信息化发展的根本所在，而作为商品推广与出售的档案管理软件，更应该具备较高水平的标准化、规范化，这样才能让软件更加通用和实用，更方便工作人员学习与操作；而作为管理内容的电子文件，其收集、整理、分类和归档也应该遵循规范标准，严格控制文件的质量，对于格式不规范、内容不准确的文件，必须经过整改并合格后，才准予入库、归档。3、强化工作人员和单位全员的现代化档案管理意识，定期组织工作人员进行学习和培训，提高档案人员、文秘人员的专业素养和档案管理水平，定期培训及考核他们的计算机技术和办公软件操作技术，让他们拥有过硬的专业素质和工作能力；加强宣传教育，提升单位全员的档案管理意识，促使人们标准、规范、文明地建档、存档，进一步提升档案管理的标准化、信息化水平。
（二）促进文、档一体化发展，提升档案管理的效率
受传统档案管理模式的影响，文件、档案分别管理的现象在事业单位内部依然比较严重。因此，想要进一步推动档案管理信息化发展的水平，首先应解决文、档分离的问题，最大程度减少档案制作过程的重复环节和程序，将单位文件和文档统一起来管理，通过加强对文件的超前、事中控制，来提升档案的质量，进而充分发挥出档案的效用。所有档案工作日人员都应当树立起从信息源头提升档案质量的思想观念，通过宣传教育、技术培训和监督监管等手段、措施，促进信息时代的档案管理工作实现文档一体化的发展模式。与此同时，还应加强成熟文档一体化方案的研发，让档案工作更早介入文件的形成；还要深入研究网络电子文件的连续性及一体化管理，以防止其他形式虚拟电子文档对规范化文档管理的冲击。
（三）从档案信息化管理的特点出发，做好档案安全管理工作
计算机网络技术的发展以及档案信息化的深度实施，使得档案信息的网络安全性、可靠性等问题愈发突出，已经严重影响了档案管理信息化的发展。目前，国内相关行业从业人员及研究人士已经加大了这方面的管理、研发力度，并在电子文件、档案管理系统的标准化方面给予了重点支持。相信随着档案信息化的发展，今后还会陆续出台相关的政策和技术措施，通过这些有效的政策和措施，我们便可以有效开展档案管理网络安全评级及划分、档案文件信息入网前的密级控制以及档案信息安全管理等工作，从加强网络档案管理规范化、标准化的角度去强化档案安全工作。
（四）提升工作人员素质，组建高水平的档案管理团队
在科学技术迅速发展的知识经济时代，计算机网络技术、卫星通信技术以及数字技术等信息技术的发展及应用为档案管理提供了新的动力，加快了其信息化、智能化发展的步伐。在这种背景下，想要做好一名档案管理工作人员，只有把工作重心放在数字化管理、网络体系建设以及信息高速公路开发上，才能确保工作起来得心应手、事半功倍。因此，档案管理工作人员应当加强计算机技术、网络信息技术的学习和钻研，不断提升自身的专业素养，力争成为既了解档案管理业务又熟悉计算机操作的复合型人才。而事业单位应当建立相对应的培训教育体制，并加大投入，加强计算机网络、管理系统软件及各项硬件等软、硬基础设施的建设，为档案管理信息化发展奠定坚实的人才、物质基础，创造良好的内部环境，组建高水平的档案管理团队，以应对大数据时代给档案管理工作带来的挑战和机遇。
五、结语
综上所述，在事业单位档案管理中加强信息技术的应用，提升档案管理的信息化水平是一项专业性、系统性都比较高的管理工程。想要做好这项工作，还需要我们从人力资源、档案管理的软硬件建设以及档案管理的标准化、制度化共同着手，最终确保档案管理工作朝着信息化、智能化的方向不断发展。在此，也希望有更多的同行业从业人士及研究人员积极投身到档案管理的信息化建设中来，为促进我国档案管理事业的现代化发展而不懈努力。
作者：田爽 单位：吉林省展览馆
参考文献：
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